Тендерним комітетом ДП “Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області” оприлюднено оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерну документацію на закупівлю поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 241920 Чорнобай - Мохнач км 0+000 - км 18+000, Чорнобаївський район, Черкаська область, очікувана вартість закупівлі складає 1 927 665,00 грн. з ПДВ, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2018-06-15-000426-c
Оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднено відповідно до абзацу другого частини 1 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон). Після закінчення терміну подачі тендерних пропозицій визначено учасників, а саме:
1. ФОП Акопян Вардан Ковалоевич
2. ТОВ"ЄВРОБУД-ІНДУСТРІЯ"
3. КОНСОРЦІУМ "АЛВІ РОД"
Скаржник є учасником оскаржуваної процедури закупівлі, оскільки подав свою тендерну пропозицію для участі у закупівлі.
За результатами оцінки тендерної пропозиції, тендерним комітетом ДП “Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області” було дискваліфіковано.
10 лип. 19:38 Замовником було оприлюднено безпідставний протокол відхилення нашої тендерної пропозиції.
Згідно першої причини нашого відхилення щодо відсутності у нашій пропозиції сертифікату ДСТУ ISO 9001. Ми в складі своєї пропозиції надали довідку – файл «17 Довідка Сертифікат» в якій наявна інформація, що даний документ не обов’язковий для належного виконання робіт згідно технічного завдання Додаток №6 ТД. Адже отримання даного сертифікату не є обов’язковим стандартом України, як наприклад ліцензія. Тому Замовник ставить нашу участь під сумнів через третіх осіб – що є прямим порушенням Статті 3. Принципи здійснення закупівель Закону України «Про публічні закупівлі» та п.3 Статті 5 Закону.
Щодо другої причини відхилення Замовником чітко встановлено в якому вигляді ми маємо надавати документи, якщо вони на іноземній мові:
«Тендерна пропозиція складається українською мовою. У разі надання учасником будь-яких документів іншою мовою, вони повинні бути перекладені на українську мову. Переклад повинен бути посвідчений підписом перекладача та уповноваженої особи учасника торгів. Визначальним є текст, викладений українською мовою.
При цьому не потребують перекладу на українську мову документи, видані повноважними на це органами (установами, організаціями) на російській мові (напр.: дипломи про освіту, трудові книжки, атестати виробництва, сертифікати відповідності, тощо).»
Тому подавши скан-копію ми тим самим порушили би вимогу Замовника. Додатково ми надали довідку з поясненням щодо поданих аналогічних договорів. Разом з аналогічними договорами файл «28» присутні «Компліменти» це форма яка повністю співпадає з відгуком, в якому прописані умови виконання договору, сума виконаного договору, час виконання тобто наявний повний перелік інформації для розуміння Замовника що даний договір був виконаний у належному вигляді. Тому вважаємо що відхилення нас по причині надання аналогічних документів через відсутність таких форм у країні де виконувалися роботи є дискримінацією.
Вважаємо, що наша пропозиція була відхилена безпідставно, адже вся інформація надана у тому вигляді який вимагав замовник.
Натомість Замовником 10 липня 2018 року о 19:42 було опубліковане рішення про визначення переможцем учасника ТОВ"ЄВРОБУД-ІНДУСТРІЯ" в пропозиції якого відсутні документи та наявна велика кількість помилок:
1. У складі пропозиції учасника відсутні документи щодо права підпису: «Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів тендерної пропозиції.». Тобто учасник мав у складі свої пропозиції надати наступні документи
a. Виписка з протоколу засновників (відсутній документ у складі пропозиції ТОВ"ЄВРОБУД-ІНДУСТРІЯ" )
b. Наказ про призначення
c. Довіреність(відсутній документ у складі пропозиції ТОВ"ЄВРОБУД-ІНДУСТРІЯ" )
d. Доручення або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів тендерної пропозиції. (відсутній документ у складі пропозиції ТОВ"ЄВРОБУД-ІНДУСТРІЯ" )
2. Не завірені копії документів тобто порушено вимогу ТД: «Всі документи Тендерної пропозиції повинні бути завантажені до електронної системи закупівель у вигляді кольорових сканованих копій (скановані документи повинні бути викладені в повному обсязі, а саме: мати чіткий вигляд повного (завершеного) документу, печатки (за наявності), підпису і т. ін.).»:
a. Файл «Власність івеко»
b. Файл «Договор про надання послуг», відсутнє зображення печатки оригіналу.
3. Уставний документ «Статут» не має юридичної сили, адже відсутнє нотаріальне посвідчення, та це пряме порушення Закону:
«На установчих документах. Установчий документ викладається у письмовій формі, прошивається, пронумеровується та підписується засновниками (учасниками), уповноваженими ними особами або головою та секретарем загальних зборів (у разі прийняття такого рішення загальними зборами, крім випадків заснування юридичної особи). Справжність підписів на установчому документі нотаріально засвідчується, крім випадків, передбачених законом. Вимога щодо обов’язковості нотаріального засвідчення справжності підпису не поширюється на державну реєстрацію створення юридичної особи (крім створення в результаті виділу, злиття, перетворення, поділу), а також на державну реєстрацію створення державного органу, органу місцевого самоврядування або на державну реєстрацію змін до відомостей про державний орган, орган місцевого самоврядування, громадське об’єднання чи благодійну організацію, що містяться в Єдиному державному реєстрі. Справжність підписів на установчому документі громадського об’єднання чи благодійної організації нотаріально засвідчується лише у разі наявності такої вимоги в установчих документах відповідного громадського об’єднання чи благодійної організації.»
4. Не належне оформлення документів на деяких документах відсутній вихідний номер та дата.
5. Сума цінової пропозиції не співпадає з розрахунками – файл «договірна ціна»
6. Договор с ПП «Канів-граніт» не має ні вигляду оригіналу ні копії. Печаті та підписи зі сторони «Постачальника» - чорнобілі, а зі сторони «Покупця» ТОВ"ЄВРОБУД-ІНДУСТРІЯ" кольорові, тобто данний договір є підробкою, підписаною скан-копією, та не може вважатися Тендерним комітетом як наданий. Адже це пряме порушення Закону.

Тому, вважаємо, що з огляду на вищенаведене дій Замовника є необґрунтованими, дискримінаційними та з метою виправлення здійснених зловживань потребують відміни рішення щодо нашої дискваліфікації.