Міністерство економічного розвитку і торгівлі України у листі "Щодо закупівлі природного газу та послуг з розподілу природного газу" № 3302-05/40083-06 від 01.12.2015 за результатами узгоджувальної наради 29.10.2015 з Національної комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Державною казначейською службою України та Державною фінансовою інспекцією України, повідомило, що закупівля природного газу у ліцензованих постачальників природного газу може здійснюється замовниками як шляхом проведення конкурсних торгів, так і шляхом проведення переговорної процедури закупівлі. З 01.10.2015 правові засади функціонування ринку природного газу України визначаються Законом України “Про ринок природного газу” (далі - Закон України). Згідно з положеннями частини першої статті 1 Закону України постачальник природного газу - суб’єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу. При цьому суб’єкти ринку природного газу провадять свою діяльність на підставі договорів (контрактів), що укладаються відповідно до вимог Цивільного та Господарського кодексів та повинні містити істотні умови, передбачені частиною п’ятою статті 12 Закону України. Крім цього, частиною другою статті 12 Закону України встановлено, що постачання природного газу здійснюється за цінами, що вільно встановлюються між постачальником та споживачем, крім випадків, передбачених цим Законом. Варто зазначити, що в рамках договору постачання природного газу споживач здійснює закупівлю природного газу, як товару. Відповідно до ст. 14 Закону України та розділу IV Правил постачання природного газу, всі споживачі природного газу, у тому числі бюджетні установи та організації, мають право вільно обирати постачальника природного газу, якщо такий постачальник отримав в установленому порядку ліцензію на право провадження даного виду господарської діяльності. Відповідно пп.4 п.3 Положення від 22.03.2017 № 187 «про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу» на ПАТ «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України»» покладаються обов’язок постачати природний газ на умовах та у порядку, що визначені цим Положенням: а саме, виробникам теплової енергії, які фінансуються за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевого бюджету, що використовують природний газ з метою гарячого водопостачання і опалення приміщень житлового фонду та гуртожитків, які належать їм на праві власності або на інших речових правах. Згідно п. 3 Положення «Про покладення спеціальних обов'язків на суб'єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період)» затвердженого Постановою КМУ від 22 березня 2017р. №187 покладається обов'язок на НАК "Нафтогаз України" постачати природний газ виробникам теплової енергії для виробництва теплової енергії за цінами, на умовах та у порядку, що визначені пунктом 13 цього Положення. Враховуючи вищевикладене, єдиним можливим постачальником природного газу для виробництва теплової енергії для надання послуг з опалення та постачання гарячої води населенню (гуртожитки) та для виробництва теплової енергії, яка споживається бюджетними установами/організаціями, може бути Публічне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України"» та у даному випадку, відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України “Про публічні закупівлі” може бути застосована переговорна процедура закупівлі.