ЗВЕРНЕННЯ
у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон)

Солонківською сільською радою (надалі - Замовник) проводиться закупівля «ДК 021:2015: 71350000-6 - НАУКОВО-ТЕХНІЧНІ ПОСЛУГИ В ГАЛУЗІ ІНЖЕНЕРІЇ (РОЗРОБКА ПРОЕКТУ ЗЕМЛЕУСТРОЮ ЩОДО ЗМІНИ МЕЖ С. СОЛОНКА, С. МАЛЕЧКОВИЧІ, С. НАГОРЯНИ ПУСТОМИТІВСЬКОГО РАЙОНУ ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ ТА ПРОХОДЖЕННЯ КОМПЛЕКСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ)» з очікуваною вартістю 300 000,00 грн (інформація опублікована в електронній системі публічних закупівель Prozorro за номером оголошення: UA-2018-06-12-001369-a) (надалі – Процедура закупівлі).
Товариство з обмеженою відповідальністю «Ренесанс-Груп» (надалі – ТОВ «Ренесанс-Груп») є учасником Процедури закупівлі послуг та не було визнане переможцем вказаного тендеру. Разом з цим, згідно з протоколом засідань тендерного комітету Замовника від 03.07.2018 №182 переможцем Процедури закупівлі було визначено ФОП Лопатка Оксана Ігорівна та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником Процедури закупівлі.
Відповідно до абзацу другого частини першої статті 32 Закону учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
Враховуючи викладене, вимагаємо надати інформацію про пропозицію переможця торгів (ФОП Лопатка Оксана Ігорівна), у тому числі, щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією ТОВ «РЕНЕСАНС-ГРУП».
При цьому повідомляємо, що учасник ФОП Лопатка Оксана Ігорівна (який був визнаний переможцем Процедури закупівлі неправомірно) не підтвердив свою відповідність кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 Закону, а також не надав документально підтвердження своєї відповідності вимогам Замовника та умовам тендерної документації (надалі – Документація), у зв'язку з чим його тендерна пропозиція (надалі – Пропозиція) підлягала відхиленню Замовником у відповідності до норм чинного законодавства України.
1. Так, відповідно до п.1 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження окремими файлами інформації згідно вимог Замовника.
Учасники, які подають тендерні пропозиції повинні дотримуватись порядку розміщення документів при завантаження файлів і розміщення всіх документів в межах тих файлів, які зазначені в тендерній документації.
У складі Пропозиції ФОП Лопатка Оксана Ігорівна міститься документи: файл №1: «Тендерна пропозиція.pdf», файл №2: «Інформація ст. 17.pdf», файл №3 «Технічне завдання.pdf», файл №4 «Проект договору.pdf», файл №5 «Довідка про аналогічні договори.pdf», файл №6 «Довідка про матер-тех забезп.pdf», файл №7 «Довідка про кваліфікації.pdf», файл №8 «Інші документи.pdf», які складені не за формою, наведеною у п.1 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Документації. А саме – зазначений учасник завантажив файли не у дотриманій послідовності, їх відповідної кількості та підписів, що є порушенням умов Документації в цій частині.
2. Згідно до п.1 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Документації визначена форма документу «Тендерна пропозиція», що наведена у Додатку 1 до тендерної документації.
У складі Пропозиції ФОП Лопатка Оксана Ігорівна міститься документ «Тендерна пропозиція.pdf», який складений не за формою, наведеною у Додатку 1 Документації. А саме – у п.4 Тендерної пропозиції поданої учасником ФОП Лопатка Оксана Ігорівна відсутнє зазначення факсу або інформації про його відсутність.
3. Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та Додатку 2 Документації учасник на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям має надати довідку про те, що має обладнання та матеріально-технічну базу для виконання робіт (надання послуг) із землеустрою.
У складі Пропозиції ФОП Лопатка Оксана Ігорівна міститься документ «Довідка про матер-тех забезп.pdf» в якій зазначено за № п/п 1 тахеометр Leica Geosystem TCR 405 у кількості 2 шт. (свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки №365, 366 від 12.02.2018 р.), натомість у додатках вказано свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки №3477 від 23.12.2018 р. (електронний тахеометр Leica Geosystem TCL 405 power зав. № 834252) та за № п/п 2 GPS приймачі Leica Geosystem SR 20 у кількості 4 шт. (свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки №265, 266, 267, 268 від 22.01.2018 р.) натомість у додатках вказано свідоцтва про повірку робочого засобу вимірювальної техніки №229, 228 від 15.02.2018 р. (GPS приймачі одночастотні Leica Geosystem SR 20 зав. №60317, 60316), що не відповідає вказаним даним в інформаційній довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази про метрологічну повірку зазначених приладів, наявність у власності та їхню кількістю.
Також, в інформаційній довідці, окрім напису «власна» відсутні відомості про підтверджуючі документи (договір купівлі-продажу, видаткова накладна, ліцензія, тощо) за № п/п 3-8, що унеможливлює перевірку достовірності вказаної інформації.
Таким чином, дії, бездіяльність, рішення Замовника стосовно відхилення Пропозиції ТОВ «РЕНЕСАНС-ГРУП» і визначення переможцем Процедури закупівлі ФОП Лопатка Оксана Ігорівна та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником Процедури закупівлі порушують, зокрема, права ТОВ «РЕНЕСАНС-ГРУП» на перемогу у Процедурі закупівлі, об'єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій учасників Процедури закупівлі (у тому числі тендерної пропозиції ТОВ «РЕНЕСАНС-ГРУП»), недискримінаційний підхід, прозорість на всіх стадіях закупівель тощо, а також інші права та законні інтереси ТОВ «РЕНЕСАНС-ГРУП».
Отже, Пропозиція ФОП Лопатка Оксана Ігорівна мала бути відхилена Замовником як така, що не відповідає умовам Документації, зокрема, зазначеним вище.
У зв'язку з викладеним вище, ТОВ «РЕНЕСАНС-ГРУП» вимагає:
1) надати інформацію про пропозицію переможця торгів (ФОП Лопатка Оксана Ігорівна), у тому числі, щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією ТОВ «РЕНЕСАНС-ГРУП»;
2) скасувати рішення стосовно визначення переможцем Процедури закупівлі ФОП Лопатка Оксана Ігорівна та оприлюднення повідомлення про намір укласти договір із вказаним учасником Процедури закупівлі.