Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

«Будівництво Долинського групового водопроводу водопостачання м. Долинська Кіровоградської області. Коригування»
Очікувана вартість
22 620 133,40 UAH
UA-2018-06-11-002895-a 93e6b7d968624d68bf45b9b4fbc76805
Відкриті торги    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Марія Михалкович

+380522351819 ukbkiroda@ukr.net

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Управління капітального будівництва Кіровоградської обласної державної адміністрації
Код ЄДРПОУ: 04013850
Місцезнаходження: 25022, Україна , Кіровоградська обл., м. Кропивницький, вул. Дворцова, 32/29
Контактна особа: Марія Михалкович
+380522351819
ukbkiroda@ukr.net
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 11 червня 2018
Звернення за роз’ясненнями: до 17 червня 2018 00:00
Оскарження умов закупівлі: до 23 червня 2018 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 27 червня 2018 00:00
Початок аукціону: 27 червня 2018 12:03
Очікувана вартість: 22 620 133,40 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 113 100,67 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50%
Вид тендерного забезпечення: Електронна гарантія
Сума тендерного забезпечення: 113100 UAH

Інформація про предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
«Будівництво Долинського групового водопроводу водопостачання м. Долинська Кіровоградської області. Коригування»
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: адмінмежі Долинської міської ради, м. Долинська, Кіровоградська область, 28500, Україна
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2019
ДК 021:2015: 45231000-5 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 70%
Строк виконання робіт: 15%
менше 280 днів: 15%
від 280 до 360 днів: 5%
більше 360 днів: 0%
Термін оплати: 15%
відтермінування платежу – до 30 днів: 15%
відтермінування платежу – до 15 днів: 5%
відтермінування платежу (за фактом виконання робіт) – 3 днів: 0%

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

дискримінаційні вимоги
Дата подання: 13 червня 2018 13:30
Дата відповіді: 15 червня 2018 16:57
Замовник в ТД (Додаток 3 таблиця 1 розділ 3 ) вимагає від учасників надання копій аналогічних договорів, указаних в довідці (не менше трьох договорів за останні три роки з копіями додатків до них у разі наявності таких) та довідок про вартість виконаних робіт (форма КБ-3), які свідчать про виконання зобов’язань по аналогічних договорах підряду, які визначено у довідці, у розмірі не меншому ніж 90% від суми аналогічного договору станом на момент подання тендерних пропозицій. Вимога в обмеженні років є дискримінаційною. Згідно п.2 ст. 16 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник установлює один або декілька з кваліфікаційних критеріїв, а саме наявність документально підтвердженого досвіду виконання АНАЛОГІЧНОГО ДОГОВОРУ (ОДНОГО) Встановлення дискримінаційних вимог до учасників призводить до порушення принципів здійснення закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі» зокрема добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій. Статтею 3 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Окрім того у Законі та інших нормативних актах не визначені терміни дійсності досвіду роботи. Тому обмеження років надання аналогічних договорів є дискримінаційною, та призводить до висновків, що Замовник навмисно обмежує коло потенційних учасників. У нас є рішення Комісії з розгляду звернень аналогічного тендеру про те, що ці вимоги є дискримінаційні, також є рішення Антимонопольного комітету. Просимо видалити дискримінаційні вимоги з тендерної документації.
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Закон України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Враховуючи вимоги п. 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону.
Частиною другою статі 16 Закону передбачено, що замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. При цьому Закон не містить визначення терміну «аналогічний договір». Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі та з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 5 Закону. Також, враховуючи специфіку виконання робіт та великий їх обсяг, Замовник хотів переконатися в наявності досвіду учасників.
Відповідно до чинного законодавства, замовник в тендерній документації самостійно встановлює вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору або аналогічних договорів за умов викладених вище. Дане узгоджується з позицією Уповноваженого органу, а саме Мінекономрозвитку, у відповіді на запит № 111/2017 розміщеної на офіційному сайті.
технічне завдання
Дата подання: 15 червня 2018 09:09
Дата відповіді: 18 червня 2018 17:48
Просимо уточнити матеріали по об єкту , або надати відомість ресурсів. Тактож уточніть будласка тип полиетиленової трубиї,її марку?
Відповідь: Були внесені зміни до тендерної документації, зокрема в додаток №6.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2018-06-11-002895-a.b1
Статус:
Скасована
Учасник: ТОВ підприємство "АРТАЛЕКС", Код ЄДРПОУ:24151270
Дата подання: 31 липня 2018 16:55
Вимога у відповідності до ст. 30 та ст. 32 Закону України "Про публічні закупівлі"
Враховуючи вимоги ч. 3 ст. 30 та абзац 2 ч. 1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» просимо надати детальну та ґрунтовну інформацію:
1. В чому саме полягає недостовірність інформації у тендерній пропозиції, яка є суттєвою при визначенні результатів процедури відкритих торгів на підставі п. 3 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі»;
2. Зазначити переваги пропозиції Учасника закупівлі ПП «ВТ КІРОВОГРАД-ТРАНСГАЗБУД», код ЄДРПОУ 32791306 порівняно з пропозицією Учасника закупівлі ТОВ підприємство «АРТАЛЕКС».
Розгорнути Згорнути
Скасована
Дата: 31 липня 2018 19:47
Причина: Вимога не в повному обсязі
Номер вимоги: UA-2018-06-11-002895-a.c2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ підприємство "АРТАЛЕКС", Код ЄДРПОУ:24151270
Дата подання: 31 липня 2018 20:12
Вимога у відповідності до ст. 30 та ст. 32 Закону України "Про публічні закупівлі"
Враховуючи вимоги ч. 3 ст. 30 та абзац 2 ч. 1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» просимо надати детальну та ґрунтовну інформацію:
1. В чому саме полягає недостовірність інформації у тендерній пропозиції, яка є суттєвою при визначенні результатів процедури відкритих торгів на підставі п. 3 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі»;
2. Зазначити переваги пропозиції Учасника закупівлі ПП «ВТ КІРОВОГРАД-ТРАНСГАЗБУД», код ЄДРПОУ 32791306 порівняно з пропозицією Учасника закупівлі ТОВ підприємство «АРТАЛЕКС».
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
03 серпня 2018 15:35
При розгляді тендерної пропозиції ТОВ підприємство «АРТАЛЕКС» виявилась необхідність на підставі частини 7 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» звернутись до Кіровоградської регіональної торгово-промислової палати та Кропивницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз для отримання інформації відносно середньої ринкової ціни на деякі матеріали, які вказані в договірних цінах, наданих в тендерній пропозиції ТОВ підприємство «АРТАЛЕКС».
23 липня поточного року тендерним комітетом отримано відповідь на запит Кіровоградської регіональної торгово-промислової палати з наданням середньої ринкової ціна на труби поліетиленові станом на липень 2018 р. Також тендерним комітетом отримано відповідь від 26 липня цього року № 2821/2822/2940/2942/18-27 від Кропивницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз з наданням експертного висновку щодо указаної в пропозиції учасника цінової характеристики матеріалів, які він планував використати при виконанні робіт на вищезазначеному об’єкті. Крім цього, тендерним комітетом проведено моніторинг цінових пропозицій від заводів-виробників основних матеріалів, необхідних для реалізації зазначеного проекту. В результаті аналізу отриманої інформації тендерним комітетом виявлено невідповідність цін на основні будівельні матеріали, вказані у договірній ціні тендерної пропозиції учасника торгів ТОВ підприємство «АРТАЛЕКС», які були суттєво знижені в порівнянні з середньоринковими цінами на ці матеріали станом на дату подачі тендерної пропозиції.
Тому за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції учасника ТОВ підприємство «АРТАЛЕКС» було дискваліфіковано у зв’язку з виявленням факту недостовірності інформації у тендерній пропозиції, яка є суттєвою при визначенні результатів процедури відкритих торгів на підставі п.3 ч.1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
Згідно з ч.4 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерним комітетом була розглянута пропозиція наступного учасника з переліку учасників - ПП "ВТ КІРОВОГРАД-ТРАНСГАЗБУД". До вищезазначеної тендерної пропозиції зауважень у тендерного комітету не було. Пропозиція учасника ПП "ВТ КІРОВОГРАД-ТРАНСГАЗБУД" була прийнята.

Документи подані скаржником

31 липня 2018 20:12
Вимога

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 27 червня 2018 12:30

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Коефіціент Приведена ціна Документи
ТОВ підприємство "АРТАЛЕКС" 18 105 187,20
UAH з ПДВ
18 105 187,20
UAH з ПДВ
1.4285714286 12 673 631.04 Документи
ПП "ВТ КІРОВОГРАД-ТРАНСГАЗБУД" 21 699 990,00
UAH з ПДВ
21 699 990,00
UAH з ПДВ
1.4285714286 15 189 993 Документи
ТОВ Монтажні системи 22 617 879,97
UAH з ПДВ
22 617 879,97
UAH з ПДВ
1.2857142857 17 591 684.42 Документи

Публічні документи

26 червня 2018 14:01
Електронний підпис
26 червня 2018 13:49
Електронний підпис
26 червня 2018 13:18
Банківська гарантія.rar
26 червня 2018 13:18
інші документи.pdf
26 червня 2018 13:18
Додаток 7.pdf
26 червня 2018 13:18
Додаток 6.pdf
26 червня 2018 13:18
Додаток 5 Лист-згода.pdf
26 червня 2018 13:18
Додаток 3 частина 5.pdf
26 червня 2018 13:18
Додаток 3 частина 4.pdf
26 червня 2018 13:18
Додаток 3 частина 3.pdf
26 червня 2018 13:18
Додаток 3 частина 2.pdf
26 червня 2018 13:18
Додаток 3 частина 1.pdf
26 червня 2018 13:18
Реєстр документів.pdf

Публічні документи

26 червня 2018 19:24
Електронний підпис
26 червня 2018 19:05
Довідки.pdf
26 червня 2018 19:05
УСТАНОВЧІ.pdf
26 червня 2018 19:05
Тендерна пропозиція.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВ підприємство "АРТАЛЕКС"

ПП "ВТ КІРОВОГРАД-ТРАНСГАЗБУД"

ТОВ Монтажні системи

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано Додатково
ТОВ підприємство "АРТАЛЕКС"
#24151270
Відхилено 18 105 187,20
UAH з ПДВ
27 липня 2018 16:52
ПП "ВТ КІРОВОГРАД-ТРАНСГАЗБУД"
#32791306
Переможець 21 699 990,00
UAH з ПДВ
27 липня 2018 16:55
Учасник знаходиться у зведених
відомостях АМКУ

Документи

27 липня 2018 16:52
Електронний підпис
27 липня 2018 16:51
протокол в.PDF
06 липня 2018 17:17
Електронний підпис

Учасник знаходиться у зведених відомостях АМКУ

Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник протягом останніх 3 років притягувався до відповідальності за вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів.

Підставою для такого рішення замовника є рішення органу Антимонопольного комітету України про визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції.

Будь ласка, обов'язково перевірте за цим посиланням історію оскарження рішення органу АМКУ – до вищого органу або в судовому порядку. Актуальна інформація міститься в файлі з найпізнішою датою.

ПП "ВТ КІРОВОГРАД-ТРАНСГАЗБУД" #32791306

№ рішення у справі

61/6-р/к

Дата рішення у справі

28.05.2019

Орган АМКУ, що прийняв рішення

Адмінколегія Кіровоградського ТВ

Документи

27 липня 2018 16:55
Електронний підпис
27 липня 2018 16:54
протокол п.PDF

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 27 липня 2018 16:55

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ПП "ВТ КІРОВОГРАД-ТРАНСГАЗБУД"
#32791306
21 699 990,00
UAH з ПДВ
Документи

Документи

27 липня 2018 16:55
Електронний підпис
27 липня 2018 16:54
протокол п.PDF

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
16 серпня 2018 15:35
дог Долинська водопровід.PDF укладений
16 серпня 2018 15:34
Електронний підпис зміни до договору
12 липня 2019 10:37
ДЦ гр Дол.PDF укладений
12 липня 2019 10:35
Дод уг Дол.pdf укладений
12 липня 2019 10:35
Електронний підпис зміни до договору
13 грудня 2018 09:15
дод уг Дол водопр.PDF зміни до договору
13 грудня 2018 09:14
Електронний підпис зміни до договору
09 жовтня 2018 15:12
ДЦ дод уг Долинка.PDF зміни до договору
09 жовтня 2018 15:02
дод уг Долинка.pdf зміни до договору
09 жовтня 2018 15:02
гр дод уг Долинка.PDF зміни до договору
09 жовтня 2018 15:02
Електронний підпис зміни до договору
20 серпня 2018 18:45
Дол В прав.pdf зміни до договору
20 серпня 2018 18:45

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
16 серпня 2018
Дата публікації змін до договору:
20 серпня 2018
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Покращення якості предмета закупівлі
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Розрахункові рахунки
Номер договору про закупівлю: 66/18
Договір:
Номер додаткової угоди: 66/18
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
09 жовтня 2018
Дата публікації змін до договору:
09 жовтня 2018
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Покращення якості предмета закупівлі
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Збільшення суми фінансування у 2018 році
Номер договору про закупівлю: 66/18
Договір:
Номер додаткової угоди: 66/18/102
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML
Дата внесення змін до договору:
12 грудня 2018
Дата публікації змін до договору:
13 грудня 2018
Випадки для внесення змін до істотних умов договору:
  • Покращення якості предмета закупівлі
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): Зменшення суми фінансування на 2018 рік.
Номер договору про закупівлю: 66/18
Договір:
Номер додаткової угоди: 66/18/140
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML

Виконання договору

Друкувати звіт про виконання договору про закупівлю PDFHTML
Строк дії за договором: 16 серпня 2018 — 31 грудня 2019
Сума оплати за договором: 5 015 000,00
UAH (в тому числі ПДВ 835 833,34 UAH)
Причини розірвання договору: За згодою сторін.