Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

ВСТАНОВЛЕННЯ СИСТЕМИ ПОЖЕЖНОЇ СИГНАЛІЗАЦІЇ В ЗАКЛАДАХ КУЛЬТУРИ ПОДІЛЬСЬКОГО РАЙОНУ
Очікувана вартість
1 215 400,00 UAH
UA-2018-05-31-000702-a d48b932f7e5647179e55efb952be8558
Відкриті торги    Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Сівоздрав Наталія Вікторівна

380444251190 podil_kultura@ukr.net

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: Відділ культури, туризму та охорони культурної спадщини Подільської районної в місті Києві державної адміністрації
Код ЄДРПОУ: 37393721
Вебсайт: http://podil.kievcity.gov.ua
Місцезнаходження: 04070, Україна , Київська обл., Київ, Борисоглібська, 14
Контактна особа: Сівоздрав Наталія Вікторівна
380444251190
podil_kultura@ukr.net
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 31 травня 2018 11:38
Звернення за роз’ясненнями: до 05 червня 2018 12:00
Оскарження умов закупівлі: до 11 червня 2018 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 15 червня 2018 12:00
Очікувана вартість: 1 215 400,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 6 077,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50%

Інформація про предмет закупівлі

ВСТАНОВЛЕННЯ СИСТЕМИ ПОЖЕЖНОЇ СИГНАЛІЗАЦІЇ В ЗАКЛАДАХ КУЛЬТУРИ ПОДІЛЬСЬКОГО РАЙОНУ
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
18 послуга
ВСТАНОВЛЕННЯ СИСТЕМИ ПОЖЕЖНОЇ СИГНАЛІЗАЦІЇ В ЗАКЛАДАХ КУЛЬТУРИ ПОДІЛЬСЬКОГО РАЙОНУ
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 04070, Україна, місто Київ, Київ, ЗАКЛАДИ КУЛЬТУРИ ПОДІЛЬСЬКОГО РАЙОНУ
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 липня 2018
ДК 021:2015: 51700000-9 — Послуги зі встановлення протипожежного устаткування

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%
04 червня 2018 11:52
ВІДКРИТІ ТОРГИ ТД Оновленні послуги встановлення пожежної сигналізації 2018.doc
01 червня 2018 13:50
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
31 травня 2018 11:41
Key-6.dat
04 червня 2018 11:52
ВІДКРИТІ ТОРГИ ТД Оновленні послуги встановлення пожежної сигналізації 2018.doc
01 червня 2018 13:47
ВІДКРИТІ ТОРГИ ТД послуги встановлення пожежної сигналізації 2018.doc
31 травня 2018 12:38
ВІДКРИТІ ТОРГИ ТД послуги встановлення пожежної сигналізації 2018.doc
01 червня 2018 13:50
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
01 червня 2018 13:48
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
31 травня 2018 12:39
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
31 травня 2018 11:58
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
31 травня 2018 11:41
Key-6.dat

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Щодо надання ліцензії
Дата подання: 04 червня 2018 11:50
Дата відповіді: 04 червня 2018 16:30
Шановний замовнику, предмет Вашої закупівлі звучить як: встановлення систем пожежної сигналізації. У пункті 2.2. таблиці Додатку № 3 Ви зазначаєте, що учасник повинен надати: копію ліцензії на право провадження господарської діяльності, пов’язаної із створенням об’єктів архітектури, яка передбачає такі види робіт: будівельні та монтажні роботи; монтаж інженерних мереж; або ліцензії на право провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів IV та V категорії складності, яка передбачає такі види робіт: будівельні та монтажні роботи; монтаж інженерних мереж. МОМЕНТ 1: Ваш предмет закупівлі – встановлення системи пожежної сигналізації. Надання даного виду послуг регулюється Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, а саме частина 1 передбачає «Ці Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про одержання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення». Постає питання: НАВІЩО для виконання робіт протипожежного призначення ліцензія на створення об’єктів? Ми не збираємося будувати пожежну сигналізацію, ми її не виробляємо, тим паче, ми її не конструюємо, ми її лише ВСТАНОВЛЮЄМО! Законодавець пред’являє до нас, як суб’єкта, який надає послуги та виконує роботи протипожежного призначення, лише одну вимогу – ЛІЦЕНЗІЮ. Ми не повинні додатково отримувати інші дозвільні документи, тип паче інші ліцензії на ті види госп. діяльності, якими ми не займаємося, просто через Ваше бажання!!! Покладаючи таку додаткову вимогу на потенційних учасників, Ви порушуєте принципи ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме – принцип максимальної економії та ефективності. Просимо надати роз’яснення з приводу даного питання, виключити дану неправомірну вимогу та внести зміни до Тендерної документації. Також зверніть увагу на ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», а саме, там є перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, і там є ДВІ ОКРЕМІ позиції - 9) будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми та значними наслідками, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про архітектурну діяльність"; та 13) надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України. Тобто навіть з цих норм вбачається, що це є ДВІ АБСОЛЮТНО РІЗНІ ЛІЦЕНЗІЇ. Питання: на якій підставі ми маємо надавати Вам дві ці різні ліцензії? Чекаємо на відповідь. МОМЕНТ 2: згідно Постанови КМУ «Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт» від 13 квітня 2011 р. № 466: будівельні роботи - роботи з нового будівництва, реконструкції, технічного переоснащення, реставрації, капітального ремонту. Ви закуповуєте послуги з будівництва чого? Що нового ми, як потенційні учасники, будуємо? Що реконструюємо? Що переоснащуємо? Що реставруємо? Та що капітально ремонтуємо? Ми просимо надати конкретне посилання на абзац, розділ, підрозділ Вашого оголошення, де зазначено, що Ви закуповуєте БУДІВЕЛЬНІ послуги. МОМЕНТ 3: Пункт 2 Порядку ліцензування господарської діяльності, пов'язаної із створенням об'єктів архітектури визначає: «Юридична особа та фізична особа (підприємець) - суб'єкти господарської діяльності (далі - суб'єкти будівельної діяльності), що мають намір провадити БУДІВЕЛЬНУ діяльність, повинні отримати ліцензію згідно з цим Порядком». (Чітко зазначено, суб’єкти, що провадять БУДІВЕЛЬНУ діяльність, не обслуговування, не встановлення, або будь-що інше, а БУДІВЕЛЬНУ!). В даному випадку ми просимо Вас надати нам конкретні посилання на нормативно-правові акти, де зазначено, що суб'єкти будівельної діяльності та суб’єкти надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення – це є ТОТОЖНІ\ОДНАКОВІ суб’єкти. Отже, враховуючи все вищевказане вимагаємо надати відповідь з відповідною аргументацією та посиланнями на нормативно-правові акти, в яких написано, що Учасники ЗОБОВ’ЯЗАНІ надати хоча б одну з тих ліцензій, що Ви вимагаєте для виконання робіт з встановлення пожежної сигналізації, у разі неможливості надання такої інформації, тоді виключіть ці неправомірні вимоги з Тендерної документації та внесіть зміни!!!
Розгорнути Згорнути
Відповідь: Можливість надання послуг протипожежного захисту визначається ліцензією щодо права здійснення в тому числі «проектування, монтажу, технічного обслуговування засобів протипожежного захисту та систем опалення, …», тобто перелік послуг є досить широким, але не визначає складності об’єктів. А встановлення пожежної сигналізації передбачається у приміщеннях із людьми, в тому числі у школах. В той же час, «монтаж інженерних мереж» згідно з «Переліком видів робіт провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів IV і V категорії складності» (клас наслідків СС2, СС3), а саме - «Монтаж зовнішніх інженерних мереж, систем, споруд, приладів і засобів вимірювання», в тому числі «зв’язку, сигналізації, радіо, телебачення, інформаційних», враховує «клас наслідків (відповідальності) інженерних мереж, систем, споруд».
Школи, в яких передбачається встановлення систем пожежної сигналізації, відносяться до об’єктів із середніми (клас СС2) та значними (клас СС3) наслідками. Враховуючи вищезазначене, таким чином Замовник реалізує своє «право запросити від учасника інші документи, які можуть бути необхідними для уточнення/підтвердження кваліфікаційних вимог до учасника.»
10% запас обладнання
Дата подання: 04 червня 2018 15:35
Дата відповіді: 04 червня 2018 16:32
Згідно норм для безадресних систем потрібно 10% запас обладнання. Просимо додати запас обладнання до переліку матеріалів.
Відповідь: 10% УЖЕ ВРАХОВАНО

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2018-05-31-000702-a.b1
Статус:
Відхилено
Учасник: ТОВ "ВІС ГРАНДІС", Код ЄДРПОУ:38900045
Дата подання: 31 травня 2018 21:58
Назва тендер
НАЗВА ТЕНДЕРУ - послуги зі встановлення системи пожежної сигналізації.

в переліку обладнання присутні елементи, які не мають жодного відношення до системи пожежної сигналізації, а саме: Табло інформаційне світлове 12V "ВИХІД",
Табло інформаційне світлозвукове "Пожежа", Кабель КОРкНc FE180/E30 3х1,5, Світильник аварійний (акумуляторний). Ці елементи відносяться до системи оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей. Це прописано в ДБН В.2.5-56:2014.
Вимагаємо виключити дані елементи з умов тендеру.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
01 червня 2018 13:45
Результатом проведених робіт має стати можливість підключення встановленої системи до пульту централізованого нагляду без проведення додаткових робіт. Враховуючи, що об’єктами обладнання є приміщення з масовим відвідуванням людей, в тому числі і у школах з переважним постійним перебуванням малолітніх дітей, у Додатку №4 «Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі» визначено, що необхідно здійснити «Монтаж обладнання і пуско-налагоджувальні роботи системи пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу і управління евакуацією людей» і відповідно до «Перелік послуг, проектних робіт, обладнання на встановлення систем пожежної сигналізації» включені необхідні для цього матеріали та обладнання.
Розгорнути Згорнути
Результатом проведених робіт має стати можливість підключення встановленої системи до пульту централізованого нагляду без проведення додаткових робіт. Враховуючи, що об’єктами обладнання є приміщення з масовим відвідуванням людей, в тому числі і у школах з переважним постійним перебуванням малолітніх дітей, у Додатку №4 «Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі» визначено, що необхідно здійснити «Монтаж обладнання і пуско-налагоджувальні роботи системи пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу і управління евакуацією людей» і відповідно до «Перелік послуг, проектних робіт, обладнання на встановлення систем пожежної сигналізації» включені необхідні для цього матеріали та обладнання.
Номер вимоги: UA-2018-05-31-000702-a.b2
Статус:
Відхилено
Учасник: ТОВ "ВІС ГРАНДІС", Код ЄДРПОУ:38900045
Дата подання: 31 травня 2018 21:59
Сертифікація
Обовязкову сертифікацію в Україні відмінено. Просимо виключити дану вимогу з умов тендеру.
Рішення замовника: Вимога відхилена
01 червня 2018 13:45
Враховуючи, що пожежна сигналізація встановлюється у місцях з масовим відвідуванням людей, в тому числі і у школах з переважним постійним перебуванням малолітніх дітей, в тендерній документації правомірно вказано: «Замовник залишає за собою право запросити від учасника інші документи, які можуть бути необхідними для уточнення/підтвердження кваліфікаційних вимог до учасника.»
Розгорнути Згорнути
Враховуючи, що пожежна сигналізація встановлюється у місцях з масовим відвідуванням людей, в тому числі і у школах з переважним постійним перебуванням малолітніх дітей, в тендерній документації правомірно вказано: «Замовник залишає за собою право запросити від учасника інші документи, які можуть бути необхідними для уточнення/підтвердження кваліфікаційних вимог до учасника.»
Номер вимоги: UA-2018-05-31-000702-a.b3
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "ВІС ГРАНДІС", Код ЄДРПОУ:38900045
Дата подання: 31 травня 2018 22:00
НЕДІЙСНИЙ ДБН
ДБН В. 1.1-7-2002 «Пожежна безпека об'єктів будівництва» втратив чиність. Замість нього вийшов ДБН В. 1.1-7-2016. Просимо внести зміни в тендерну документацію.
Рішення замовника: Вимога задоволена
01 червня 2018 13:31
Зауваження справедливе ВИПРАВИМО
Зауваження справедливе ВИПРАВИМО
Оцінка скаржником рішення Замовника: Задовільно
Номер вимоги: UA-2018-05-31-000702-a.a4
Статус:
Відхилено
Учасник: ТОВ "ВІС ГРАНДІС", Код ЄДРПОУ:38900045
Дата подання: 01 червня 2018 13:56
стосовно системи оповіщення про пожежу і управління евакуацією людей
Якщо Ви наполягаєте на цьому, тоді внесіть це в назву тендеру. Бо це реально збільшує кількість проектних та монтажних робіт, які потрібно виконати.
Рішення замовника: Вимога відхилена
01 червня 2018 16:47
в тендерній документації конкретно прописані та наведені види робіт які ми потребуємо
в тендерній документації конкретно прописані та наведені види робіт які ми потребуємо
Номер вимоги: UA-2018-05-31-000702-a.a5
Статус:
Відхилено
Учасник: ТОВ "ДВАДЦЯТЬ П'ЯТЬ", Код ЄДРПОУ:31976537
Дата подання: 04 червня 2018 16:45
Щодо вимог Замовника
Відповідно до Додатку № 4,
Комплекс технічних засобів системи пожежної сигналізації з можливістю підключення до Пульту централізованого спостереження повинен мати модульну структуру будови і розрахований на цілодобову роботу, надійно забезпечувати контроль стану охоронних зон: норма, несправність, пожежа.
В той же час, відповідно до проекту договору, 1.1. Замовник доручає, а Виконавець бере на себе зобов’язання надати послуги зі встановлення системи пожежної сигналізації (код згідно ДК 021:2015 – 51700000-9 – Послуги зі встановлення протипожежного устаткування) (надалі - Послуги) в Закладах культури Подільського району міста Києва.

Технічні умови та проект договору не відповідають обсягам, які Ви вимагаєте в технічній документації. Уточніть будь-ласка цей момент.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
05 червня 2018 09:22
КОНКРЕТИЗУЙТЕ СВОЮ ВИМОГУ/СКАРГУ , ДОГОВІР УКЛАДАЄТЬСЯ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ ТЕНДЕРУ ТА ОБГОВОРЮЄТЬСЯ ДЕТАЛЬНО КОЖНОЮ ЗІ СТОРІН
КОНКРЕТИЗУЙТЕ СВОЮ ВИМОГУ/СКАРГУ
Номер вимоги: UA-2018-05-31-000702-a.a6
Статус:
Відхилено
Учасник: ТОВ "ДВАДЦЯТЬ П'ЯТЬ", Код ЄДРПОУ:31976537
Дата подання: 05 червня 2018 10:04
Щодо вимог Замовника
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Відділ культури, туризму та охорони культурної спадщини Подільського району в місті Києві державної адміністрації було оголошено закупівлю ID UA-2018-05-31-000702-a на встановлення системи пожежної сигналізації в закладах культури Подільського району ДК 021:2015 (CPV:2008): 51700000-9.
Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність положень, які штучно обмежують коло потенційних учасників торгів та унеможливлюють участь у даній закупівлі, а саме:
• В пункті 2.1. Додатку 3 тендерної документації міститься вимога «ліцензії на право провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів IV та V категорії складності, яка передбачає такі види робіт: будівельні та монтажні роботи; монтаж інженерних мереж».
Постанова Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» визначає, що ліцензуванню підлягають роботи з монтажу систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, порошкових, аерозольних), систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень, систем протидимного захисту на об’єктах будівництва IV і V категорій складності у разі відсутності ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів IV і V категорії складності, виданої Держархбудінспекцією на такий вид робіт.
Отже, для провадження діяльності, що стосується предмета закупівлі, а саме встановлення системи пожежної сигналізації, достатньо ліцензії на право виконання робіт протипожежного призначення.
І оскільки дане положення тендерної документації суперечить основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаємо йогопротиправним та дискримінаційним.
Таким чином, при використані електронної системи Замовник має дотримуватися основних принципів здійснення закупівель та порядку їх проведення.
Виходячи з вищевикладеного,
ПРОШУ:
1. Усунути порушення, шляхом внесення змін в документацію, а у випадку неможливості скасувати закупівлю.
2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
05 червня 2018 15:20
В ТЕНДЕРНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ ВИБРАНІ ОПТИМАЛЬНІ ВИМОГИ ДЛЯ ЗДІЙСНЕННЯ ВІДПОВІДНИХ ПОСЛУГ ЯКІСНО, НАДІЙНО ТА В ЗАЗНАЧЕНИЙ ТЕРМІН
В ТЕНДЕРНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ ВИБРАНІ ОПТИМАЛЬНІ ВИМОГИ ДЛЯ ЗДІЙСНЕННЯ ВІДПОВІДНИХ ПОСЛУГ ЯКІСНО, НАДІЙНО ТА В ЗАЗНАЧЕНИЙ ТЕРМІН

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2018-05-31-000702-a.a7
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ПП "ШЕРИФ-ЗАХИСТ", Код ЄДРПОУ:37153018
Дата подання: 08 червня 2018 17:49
СКАРГА на незаконні дії замовника при проведенні процедури закупівлі «ВСТАНОВЛЕННЯ СИСТЕМИ ПОЖЕЖНОЇ СИГНАЛІЗАЦІЇ В ЗАКЛАДАХ КУЛЬТУРИ ПОДІЛЬСЬКОГО РАЙОНУ ДК 021:2015: 51700000-9 Послуги зі встановлення протипожежного устаткування»
СКАРГА на незаконні дії замовника при проведенні процедури закупівлі «ВСТАНОВЛЕННЯ СИСТЕМИ ПОЖЕЖНОЇ СИГНАЛІЗАЦІЇ В ЗАКЛАДАХ КУЛЬТУРИ ПОДІЛЬСЬКОГО РАЙОНУ ДК 021:2015: 51700000-9 Послуги зі встановлення протипожежного устаткування»
Документи
Рішення Органу оскарження: Задоволено
Прийнято до розгляду: 13 червня 2018 16:18
Рішення від 12.06.2018 № 5575.pdf
Дата публікації: 13 червня 2018 16:18
Рішення від 26.06.2018 № 6312.pdf
Дата публікації: 03 липня 2018 18:45
Коментар замовника щодо усунення порушення: ВСІ ЗАУВАЖЕННЯ ВРАХОВАНІ ТА ПРЄДНАНА РЕДАГОВАНА ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ
Дата виконання рішення замовником: 05 липня 2018 15:46

Документи подані скаржником

08 червня 2018 17:49
Скарга АМКУ.pdf
08 червня 2018 17:49
Платіжка.pdf

Документи Органу Оскарження

13 червня 2018 16:18
Рішення від 12.06.2018 № 5575.pdf

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 15 червня 2018 12:00

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "ОХОРОННЕ АГЕНТСТВО "АНТАРЕС" 1 205 400,00
UAH з ПДВ
1 205 400,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

15 червня 2018 10:49
договірна ціна.pdf
15 червня 2018 10:49
лист-згода.pdf
15 червня 2018 10:49
наявність МТБ.pdf
15 червня 2018 10:49
договір аналогічний.pdf
15 червня 2018 10:49
гарантійний лист.pdf
15 червня 2018 10:49
копія Статуту.pdf
15 червня 2018 10:49
договір оренди.pdf
15 червня 2018 10:49
довідка про учасника.pdf
15 червня 2018 10:49
витяг з ліценз.pdf
15 червня 2018 10:49
витяг з ЄДРПОУ.pdf
15 червня 2018 10:49
ліцензія ДСНС України.pdf
15 червня 2018 10:49
лист роз'яснення.pdf
15 червня 2018 10:49
тендерна пропозиція.pdf

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

ТОВ "ОХОРОННЕ АГЕНТСТВО "АНТАРЕС"

Інформація про відміну

Дата відміни
15 червня 2018 12:00
Причина відміни
Подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій