Спробуйте новий дизайн сторінки тендера

arrow_right_alt

Звернення до Держаудитслужби

Оберіть

Контактна інформація

Дані про місцезнаходження та Email будуть доступні лише працівникам Державної аудиторської служби України

Електронний підпис

Парфуми, засоби гігієни
Очікувана вартість
37 493,00 UAH
UA-2018-05-25-000374-c 89556caf5fe449d1905006b773533b13
Спрощена закупівля    Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Контакти

Заболоцька Любов Михайлівна

+380502926202 ekostomat@ukr.net

Державна аудиторська служба України

Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?

Оголошення про проведення

Друкувати оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовників

Найменування: КЛПУ "Волноваська стоматологічна поліклініка"
Код ЄДРПОУ: 30355211
Місцезнаходження: 85700, Україна , Донецька обл., Волноваха, Центральна,25
Контактна особа: Заболоцька Любов Михайлівна
+380502926202
ekostomat@ukr.net
Категорія: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади

Інформація про процедуру

Дата оприлюднення: 25 травня 2018 13:35
Звернення за роз’ясненнями: до 30 травня 2018 13:40
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 01 червня 2018 13:40
Початок аукціону: 04 червня 2018 11:13
Очікувана вартість: 37 493,00 UAH з ПДВ
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 187,47 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,50%

Інформація про предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 лот
Парфуми, засоби гігієни
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 85700, Україна, Донецька область, м.Волноваха, вул.Центральная, 25
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: 31 грудня 2018
ДК 021:2015: 33710000-0 — Парфуми, засоби гігієни та презервативи

Тендерна документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%
25 травня 2018 13:43
Файл з підписом Друкувати оголошення PDF
25 травня 2018 13:36
Документація.docx

Роз’яснення до процедури

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2018-05-25-000374-c.a1
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "ВІК-ХХІ ВІК", Код ЄДРПОУ:38516299
Дата подання: 29 травня 2018 12:54
Вимоги
Шановний! Ви протизаконно намагаєтесь закупити дезінфікуючі засоби поз.1,2,3,4 Додатку 1 документації торгів за кодом торгів не властивим їм кодом 33710000-0 Парфуми, засоби гігієни, презервативи. Ці засоби зареєстровані в Україні як дезінфікуючі засоби і повинні закуповуватись за кодом 24450000-3 Продукція аргохімічна, де є підрозділ -Дезінфікуючі засоби. І засіб "Сілонда" разом з дезінфектанами не можна закуповувати, бо він не є дезінфектантом. Засіб "Сілонда" як раз відноситься до коду 33710000-0 Парфуми, засоби гігієни, презервативи. Ми вважаємо,що такий крок може бути розцінений, як намагання Замовника сховати торги від основниїх постачальників ринку дезінфектантів, що є грубим порушенням Закону. Вимагаємо змінити код закупівлі на вказаний та прибрати з закупівлі засіб "Сілонда".
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
30 травня 2018 08:20
Шановний Учаснику! Повідомляємо Вам, що дії Замовника не містять жодних порушень в частині визначення предмету закупівлі за кодом ДК 33710000-0 Парфуми, засоби гігієни, презервативи.
Продукція, яка закупляється замовником відноситься до засобів гігієни, які безпосередньо будуть контактувати зі шкірою ЛЮДИНИ. А код ДК 24450000-3 Продукція аргохімічна, на який Ви вказуєте, не має жодного відношення до того виду товарів, які мають застосовуватися підчас гігієнічної обробки рук тощо. Якщо детально проаналізувати всі підрозділи,які входять до Розділу ДК 24450000-3 Продукція аргохімічна, то там міститься інформація по продукції, яка безпосередньо зв’язана із АГРОхімічними товарами(Пестициди; Інсектициди; Гербіциди ; Регулятори росту рослин; Дезинфекційнізасоби; Родентициди ; Фунгіциди ), які мають прямий вплив на ґрунт та рослини, що сприяють підвищенню врожайності сільськогосподарських культур і поліпшенню якості сільськогосподарської продукції тощо. Інформуємо Вас про те, що тендер який нами проводиться не має жодного відношення до Розділу ДК 24450000-3 Продукція аргохімічна.
Замовник максимально точно та правильно визначив предмет закупівлі. Жодних обмежень та намагань сховати торги від основних їх постачальників ринку деззасобів Замовником не вчиняється та не практикується.
Вимога незадоволена!
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Номер вимоги: UA-2018-05-25-000374-c.a2
Статус:
Відхилено
Учасник: ТОВ "ВІК-ХХІ ВІК", Код ЄДРПОУ:38516299
Дата подання: 30 травня 2018 12:26
Щодо написаного Замовником
Шановний! Ми же вказуємо,що в підрозділ коду 2445000-3 Продукція агрохімічна входять Дезінфекційні засоби, якими є всі засоби з закупівлі, окрім засобу "Сілонда", чому є підтвердження - наявність свідоцтв про Державну реєстрацію ДЕЗІНФЕКЦІЙНИХ ЗАСОБІВ!!! До чого тут засоби гігієни та презервативи до дезінфекційних засобів! Ми змушені привернути увагу Державної аудиторської служби до даного факту, тому що вважаємо дії Замовника протизаконними!
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
30 травня 2018 12:57
Відповідно до Наказу № 35 вiд 13.04.2016 року, пункт 6.3 передбачає, що під час оголошення Закупівлі Замовник розміщує в Системі інформацію про ПРЕДМЕТ, очікувану вартість Закупівлі, умови договору, порядок і умови проведення Закупівлі, строк подання пропозицій, а також вимоги до Учасника та ІНШУ ІНФОРМАЦІЮ, яка, на його думку, є необхідною для проведення Закупівлі.
Номер вимоги: UA-2018-05-25-000374-c.a3
Статус:
Скасована
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІК-ХХІ ВІК", Код ЄДРПОУ:38516299
Дата подання: 07 червня 2018 13:28
Вимога
Шановний! Так кортить отримати хабар від "свого" постачальника, що вирішили дискваліфікувати за протизаконними аргументами, які тільки приходять до голови? Хіба ми не розуміємо, що другий Учасник, пропозиція якого впритул до очікуваної вартості, який в процесі редукціону так і не намагався конкурувати по ціні, потім "віддячить"? Сумою "подяки" буде ,як мінімум, різниця сум наших пропозицій - майже в два РАЗИ!!! Ще до торгів ми писали, що Ви не маєте права закуповувати дезінфікуючі засоби за кодом 33710000-0 Парфуми, засоби гігієни, презервативи, тому що дезінфікуючі засоби, які мають Державну реєстрацію саме дезінфікуючих засобів закуповуються за іншим кодом 24450000-3 Продукція агрохімічна, куди в підкод водить група Дезінфікуючих засобів та антисептиків. Ви навмисно намагалися сховати торги від Учасників ринку, щоб протягти у переможці "свого" постачальника. Враховуючи вищевикладене, вимагаємо повернути нашу пропозицію до розгляду, провести неупереджену оцінку. В іншому випадку ми звернемося з відповідними заявами до Департаменту охорони здоров?я, Державної аудиторської служби України, Антикорупційного бюро та представників Громадського контролю з метою перешкоджання протиправних корупційних дій Замовника. Враховуючи ваше теріторіальне розташування, ми вимушені звернутися до СБУ, бо є всі ознаки того,що гроші, які будуть отримані злочинним шляхом можуть бути використані для фінансування тероризму та сепаратизму в регіоні!
Розгорнути Згорнути
Скасована
Дата: 07 червня 2018 13:30
Причина: Технічна помилка
Номер вимоги: UA-2018-05-25-000374-c.a4
Статус:
Вирішена
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІК-ХХІ ВІК", Код ЄДРПОУ:38516299
Дата подання: 07 червня 2018 13:33
Вимога!
Шановний! Так кортить отримати хабар від "свого" постачальника, що вирішили дискваліфікувати за протизаконними аргументами, які тільки приходять до голови? Хіба ми не розуміємо, що другий Учасник, пропозиція якого впритул до очікуваної вартості, який в процесі редукціону так і не намагався конкурувати по ціні, потім "віддячить"? Сумою "подяки" буде ,як мінімум, різниця сум наших пропозицій - майже в два РАЗИ!!! Ще до торгів ми писали, що Ви не маєте права закуповувати дезінфікуючі засоби за кодом 33710000-0 Парфуми, засоби гігієни, презервативи, тому що дезінфікуючі засоби, які мають Державну реєстрацію саме дезінфікуючих засобів закуповуються за іншим кодом 24450000-3 Продукція агрохімічна, куди в підкод водить група Дезінфікуючих засобів та антисептиків. Ви навмисно намагалися сховати торги від Учасників ринку, щоб протягти у переможці "свого" постачальника. щодо нерозгляду еквівалентів. Замовник Зазначив, що не мав на меті розглядати еквіваленти та послався на п.6.4 Наказу №35 Зовнішторгвидав України . Такий підхід грубо порушує положення Закону про публічні закупівлі та Наказу Зовнішторгвидав України №35, де чітко зазначено, що при формуванні технічного завдання на предмет закупівлі та проведенні процедури закупівлі Замовник повинен керуватися принципами недискримінаційного підходу до Учасників. Саме нерозгляд еквівалентів і є дискримінаційним підходом до Учасників, тому що значно звужує їх коло. Цей факт можна також трактувати, як намагання Замовника лобіювати інтереси певного виробника, або компаній-виробників. П.6.4 Наказу №35 Зовнішторгвидав України дає право Замовнику визначати,які саме еквіваленти він буде розглядати, але НЕ ДАЄ права Замовнику не розглядати еквіваленти взагалі!!! Це велика різниця! Зазначані в документації засоби не є унікальними і на ринку є безліч еквівалентів значно кращих та дешевших. Ми запропонували повні еквіваленти за такими характеристиками, як: групи діючих речовин, спектр антимікробної дії, призначення, клас безпеки, режими використання. Саме за такими характеристиками визначають еквівалентність державні профільні установи Запропоновані нами засоби в РАЗИ економічніші! Своїми діями Замовник дав чітко зрозуміти, що його не хвилює економія бюджетних коштів, а його цікавить хабар від постачальника та заробіток посадових осіб на бюджетному фінансуванні. Замовник заздалегідь запланував у переможці Учасника, з яким є корупційні домовленості, та незаконну аргументацію для відхилення небажаних пропозицій. А це вже привід для антикорупційного розслідування перевіряючими органами, куди ми направляємо листВраховуючи вищевикладене, вимагаємо повернути нашу пропозицію до розгляду, провести неупереджену оцінку. В іншому випадку ми звернемося з відповідними заявами до Департаменту охорони здоров?я, Державної аудиторської служби України, Антикорупційного бюро та представників Громадського контролю з метою перешкоджання протиправних корупційних дій Замовника. Враховуючи ваше теріторіальне розташування, ми вимушені звернутися до СБУ, бо є всі ознаки того,що гроші, які будуть отримані злочинним шляхом можуть бути використані для фінансування тероризму та сепаратизму в регіоні!
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
08 червня 2018 10:50
Підстави Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ "ВІК-ХХІ ВІК" є законними та законодавчо підкріплені. Жодних порушень законодавства в частині проведення кваліфікації пропозиції учасника та порядку визначення предмету закупівлі не має. Замовник максимально точно та правильно визначив предмет закупівлі. Жодних обмежень та намагань сховати торги від основних їх постачальників ринку деззасобів Замовником не вчиняється та не практикується. Щодо дискваліфікації Учасника ТОВ "ВІК-ХХІ ВІК", то останній у своїй пропозиції пропонує продукцію, яка не закупляється та не передбачена Замовником в Додатку № 1 Технічної специфікації, що являється невід’ємною частиною закупівлі.У зв'язку із тим, що ТОВ "ВІК-ХХІ ВІК" запропонував продукцію, яка не передбачена Додаток № 1 Документації це має місце відхилення такої пропозиції на підставі Наказу ДП "Зовнішторгвидав України вiд 13.04.2016 N 35 п.п.9.2 п.9 – «Виключними підставами дискваліфікації є: пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі».
Коментар законодавства України про публічні закупівлі (Гармонізація системи державних закупівель в Україні зі стандартами ЄС/ Проект, який фінансувався Європейським Союзом та виконувався консорціумом на чолі з CrownAgentsLtd), передбачає, що процедурний порядок здійснення допорогових закупівель затверджено наказом ДП «Зовнішторгвидав» від 13.04.2016 №35. (відповідно до наказу Мінекономрозвитку від 26.07.2016 №1220 ДП «Зовнішторгвидав» переіменовано в ДП «Прозорро»), а також, що до «допорогових» закупівель не застосовується переважна більшість вимог Закону щодо проведення процедур закупівель вище порогів. Відповідно до підпункту 6.4 Наказу ДП "Зовнішторгвидав України вiд 13.04.2016 N 35 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель» - передбачено, що у вимогах до предмета Закупівлі, що містять посилання на певну торговельну марку (знак для товарів і послуг) або виробника, Замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти прийматимуться у пропозиціях Учасників.». Законодавцем передбачено право, а не обов’язок вказувати інформацію щодо аналогів та/або еквівалентів, які прийматимуться Замовником у пропозиціях Учасників. На підставі цього Замовником в документації зазначає, який саме товар закупляється останнім та які технічні, якісні, кількісні характеристики в тому числі виробник товару необхідний Замовнику при закупівлі даної продукції. Відповідь на Запит 203/2016 Мінекономрозвитку «Визначення Замовником конкретного виробника предмету закупівлі» повідомляє , що«Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону.Вимога пункту третього частини другої статті 22 Закону про те, що технічна специфікація предмета закупівлі, яку повинна містити тендерна документація, не повинна містити посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника та якщо у разі таке посилання є необхідним, то воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз “або еквівалент”, стосується саме тендерної документації, яка розробляється та затверджується замовником під час здійснення процедур закупівель, що передбачені статтею 12 Закону.Згідно з пунктом 5 Порядку здійснення допорогових закупівель, який затверджено наказом ДП “Зовнішторгвидав України” (наказом Мінекономрозвитку від 26.07.2016 № 1220 перейменоване в Державне підприємство “ПРОЗОРРО”) від 13.04.2016 № 35 (далі – Порядок) одним з етапів проведення допорогової закупівлі є оголошення закупівлі. Відповідно до пункту 6 Порядку під час оголошення допорогової закупівлі замовник розміщує в електронній системі закупівель інформацію про предмет закупівлі.
У свою чергу, згідно з підпунктом 6.4 Порядку у вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на певну торговельну марку (знак для товарів і послуг) або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти прийматимуться у пропозиціях учасників допорогових закупівель. З огляду на зазначене, та оскільки сфера застосування Закону визначена статтею 2 Закону, вимоги Закону щодо порядку проведення процедур закупівель, у тому числі вимоги щодо визначення замовником технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, не поширюються на допорогові закупівлі.».
Керуючись вищевказаною інформацією повідомляємо, що:
- Вимога про оскарження результату кваліфікації задоволенню не підлягає;
- Оголошена процедура закупівлі проводиться в межах чинного законодавства України та без будь-яких порушень;
- Предмет закупівлі визначений правильно та відповідно до вимог порядку його визначення.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Номер вимоги: UA-2018-05-25-000374-c.a5
Статус:
Вирішена
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІК-ХХІ ВІК", Код ЄДРПОУ:38516299
Дата подання: 08 червня 2018 11:24
Щодо відповіді ...
Тобто, з Вашої логіки згідно п.6.3 НАКАЗУ №35 Зовнішторгвидав України Ви можете робити все що завгодно, писати все що заманеться? Відносити дезінфікуючі засоби до коду харчових продуктів, наприклад? Писати, що продукція повинна бути доставлена Замовником на блакитному вертольті? З такої логіки пишіть одразу назву компанії- переможця, а пропозиції інших компаній до розгляду не приймаються! Ви розумієте, що несете протизаконну нісенітницю, виправдовуючи свої корупційні дії? Хто вам таке радить писати? Ні, шановний, це вже край і ми готуємо листи в контролюючі органи для притягнення посадових осіб за "дерібан" бюджетних коштів та намагання сховати торги від основних постачальників ринку для протягування у переможці "свого" улюбленого учасника!
Розгорнути Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
11 червня 2018 08:19
На подане Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІК-ХХІ ВІК" оскарження повідомляємо наступну інформацію.
Шановний учаснику ТОВ "ВІК-ХХІ ВІК", наголошуємо Вам на тому, що під час подачі вимог на електронний майданчик необхідно дотримуватися вимог Наказу № 35 вiд 13.04.2016 N 35 щодо порядку оформлення та змісту вимоги, які передбачені в пункті 14.1.
Стосовно Ваших запитань, які Вами були направлені, надаємо нижченаведену відповідь:
Запитання № 1: «Тобто, з Вашої логіки згідно п.6.3 НАКАЗУ №35 Зовнішторгвидав України Ви можете робити все що завгодно, писати все що заманеться?»
Відповідь № 1: Шановний Учаснику повідомляємо Вас, що Замовник проводить процедуру в рамках чинного законодавства з питань публічних закупівель, що підкріплюється відповідними нормативно-правовими актами.
Запитання № 2: «Відносити дезінфікуючі засоби до коду харчових продуктів, наприклад?»
Відповідь № 2: Шановний Учаснику повідомляємо Вас, що Замовник визначив предмет закупівлі та код ДК відповідно до затвердженого порядку визначення предмету закупівлі.
Запитання № 3: «Писати, що продукція повинна бути доставлена Замовником на блакитному вертольоті?».
Відповідь № 3: Шановний Учаснику повідомляємо Вас, що дане запитання жодним чином не відноситься процедури закупівлі. Період обговорення та уточнення щодо умов процедури закупівлі завершений.
Запитання № 4: «Ви розумієте, що несете протизаконну нісенітницю, виправдовуючи свої корупційні дії? Хто вам таке радить писати?
Відповідь № 4 Шановний Учаснику повідомляємо Вас, що Замовник проводить процедуру закупівлі без будь-якого стороннього втрачання зі сторони учасників торгів чи будь-яких інших осіб, окрім уповноважених на проведення процедури закупівлі! Жодних корупційних дій зі сторони Замовника не вчинялися та не вчиняються!
Повторно звертаємо Вашу увагу, що підстави Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ "ВІК-ХХІ ВІК" є законними та законодавчо підкріплені. Жодних порушень законодавства в частині проведення кваліфікації пропозиції учасника та порядку визначення предмету закупівлі не має. Замовник максимально точно та правильно визначив предмет закупівлі. Жодних обмежень та намагань сховати торги від основних їх постачальників ринку деззасобів Замовником не вчиняється та не практикується.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Номер вимоги: UA-2018-05-25-000374-c.a6
Статус:
Вирішена
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІК-ХХІ ВІК", Код ЄДРПОУ:38516299
Дата подання: 11 червня 2018 09:22
Щодо відповіді замовника
Враховуючи таку протизаконну корупційну позицію Замовника, ми звертаємось з листами до вказаних у першій вимозі контролюючих органів, включаючи СБУ, також ми вирішили привернути увагу Громадських організацій до цієї закупівлі для протидії корупційним злочинам посадових осіб Замовника!
Рішення замовника: Вимога відхилена
12 червня 2018 11:20
Підстави Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ "ВІК-ХХІ ВІК" є законними та законодавчо підкріплені. Жодних порушень законодавства в частині проведення кваліфікації пропозиції учасника та порядку визначення предмету закупівлі не має. Замовник максимально точно та правильно визначив предмет закупівлі. Жодних обмежень та намагань сховати торги від основних їх постачальників ринку деззасобів Замовником не вчиняється та не практикується. Щодо дискваліфікації Учасника ТОВ "ВІК-ХХІ ВІК", то останній у своїй пропозиції пропонує продукцію, яка не закупляється та не передбачена Замовником в Додатку № 1 Технічної специфікації, що являється невід’ємною частиною закупівлі. У зв'язку із тим, що ТОВ "ВІК-ХХІ ВІК" запропонував продукцію, яка не передбачена Додаток № 1 Документації це має місце відхилення такої пропозиції на підставі Наказу ДП "Зовнішторгвидав України вiд 13.04.2016 N 35 п.п.9.2 п.9 – «Виключними підставами дискваліфікації є: пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі».
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 04 червня 2018 11:34

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІК-ХХІ ВІК" 20 170,00
UAH з ПДВ
20 170,00
UAH з ПДВ
Документи
ПРИВАТНЕ НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ГАЛІС" 36 066,00
UAH з ПДВ
36 066,00
UAH з ПДВ
Документи

Відповіді учасника на умови участі у закупівлі

Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІК-ХХІ ВІК"

ПРИВАТНЕ НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ГАЛІС"

Протокол розкриття

Друкувати протокол розкриття тендерних пропозицій PDFHTML
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІК-ХХІ ВІК"
#38516299
Відхилено 20 170,00
UAH з ПДВ
07 червня 2018 12:28
ПРИВАТНЕ НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ГАЛІС"
#19382607
Переможець 36 066,00
UAH з ПДВ
12 червня 2018 15:18

Документи

07 червня 2018 12:28
Електронний підпис

Документи

12 червня 2018 15:18
Електронний підпис

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 12 червня 2018 15:18

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
ПРИВАТНЕ НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ГАЛІС"
#19382607
36 066,00
UAH з ПДВ
Документи

Документи

12 червня 2018 15:18
Електронний підпис

Укладений договір

Контракт Статус Опубліковано
Електронний підпис укладений
19 червня 2018 12:00
Договір.pdf укладений
19 червня 2018 11:59