СКАРГА на рішення Замовника Замовником, Бучацьким коледжем Подільського державного аграрно-технічного університету, проводиться процедура закупівлі (відкриті торги), предметом якої є капітальний ремонт (утеплення фасадів та заміна вікон) навчального корпусу Бучацького коледжу Подільського державного аграрно-технічного університету на вул. Винниченка, 4 в с. Трибухівці Бучацького району Тернопільської області (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація), номер оголошення про проведення процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі): UA-2018-05-23-001506-а. У закупівлі взяли участь 13 учасників: ТОВ «Панорама», ПМП «Фірма АРЕС», ПП «ЄВРОЦЕНТР», ПП «ТернопільКомСервіс», ТОВ «СК-РЕМБУДРЕСТАВРАЦІЯ», ТзОВ «Рембуддільниця», ТОВ «ТЕПЛО-ПРОЕКТ», ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ПОДІЛЛЯ-ТРАНСБУД», ТОВ «Проф Буд», ТОВ «Укр-Євро Дім», ТОВ «Компанія Барбакан», ДП «ТУМ», ТОВ «ВБК КОМПЛЕКС БУД». 15.06.2018 відбувся електронний аукціон. Рішенням Замовника (протокол засідання тендерного комітету № 12 від 26.06.2018) пропозицію учасника, ТОВ «Панорама» визнано такою, що не відповідає вимогам тендерної документації та відхилено її на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Рішенням Замовника (протокол засідання тендерного комітету № 13 від 27.06.2018) учасника, ПМП «Фірма АРЕС» визнано таким, що не відповідає кваліфікаційним вимогам, а його тендерну пропозицію такою, що не відповідає вимогам тендерної документації та відхилено її на підставі пунктів 1 та 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Рішенням тендерного комітету (протокол засідання тендерного комітету № 14 від 29.06.2018) учасника, ПП «ЄВРОЦЕНТР» визнано таким, що не відповідає кваліфікаційним вимогам, а його тендерну пропозицію такою, що не відповідає вимогам тендерної документації та відхилено її на підставі пунктів 1 та 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Рішенням Замовника (протокол засідання тендерного комітету № 15 від 29.06.2018) учасника, ПП «ТернопільКомСервіс» визнано таким, що не відповідає кваліфікаційним вимогам, а його тендерну пропозицію такою, що не відповідає вимогам тендерної документації та відхилено її на підставі пунктів 1 та 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Далі Замовником розглянуто тендерну пропозицію ТОВ «СК-РЕМБУДРЕСТАВРАЦІЯ». За результатами розгляду Замовником прийнято наступні рішення щодо цього учасника (протокол засідання тендерного комітету № 16 від 02.07.2018): - визначити переможцем відкритих торгів щодо закупівлі робіт з капітального ремонту ТОВ «СК-РЕМБУДРЕСТАВРАЦІЯ» з остаточною ціною пропозиції 9 252 000,00 грн. з ПДВ; - прийняти рішення про намір укласти договір з ТОВ «СК-РЕМБУДРЕСТАВРАЦІЯ». Затвердити зміст повідомлення про намір додатком до цього протоколу; - оприлюднити відповідні документи згідно встановленого чинним законодавством України порядку: доручити секретарю тендерного комітету опублікувати протокол розгляду пропозиції/визначення переможця та повідомлення про намір на веб-порталі Уповноваженого органу. 02.07.2018 року Замовником розміщено у системі повідомлення про намір укласти договір з учасником, ТОВ «СК-РЕМБУДРЕСТАВРАЦІЯ». Вважаємо, рішення Замовника, викладені у протоколі засідання тендерного комітету № 16 від 02.07.2018 (далі – Рішення Замовника), прийняті з порушенням процедури закупівлі. При цьому, ці рішення порушують права та інтереси суб’єкта оскарження – ТОВ «Укр-Євро Дім», яке є учасником зазначеної вище процедури закупівлі. Підтвердженням порушення Замовником процедури закупівлі при прийнятті Рішень є наступні обставини. Як зазначено у протоколі засідання тендерного комітету № 16 від 02.07.2018, «За результатами перевірки тендерний комітет дійшов висновку, що пропозиція ТОВ «СК-РЕМБУДРЕСТАВРАЦІЯ» повністю відповідає вимогам тендерної документації щодо технічних, якісних та кількісних характеристик, визначені ст. 17 Закону підстави для її відхилення відсутні. Документи щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним замовником, надані в повному обсязі. Присутнє забезпечення тендерної пропозиції. Тендерна пропозиція відповідає умовам тендерної документації. Розглянувши надані учасником документи, тендерний комітет встановив, що заявлені ТОВ «СК-РЕМБУДРЕСТАВРАЦІЯ» роботи і подані документи відповідають усім вимогами замовника.». Однак, вказана інформація не відповідає дійсності, оскільки ТОВ «СК-РЕМБУДРЕСТАВРАЦІЯ» при поданні тендерної пропозиції не виконано вимоги Тендерної документації, оприлюдненої Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу (далі – Тендерна документація). 1. Учасником не надано документів, які дають право на виконання робіт підвищеної небезпеки (роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра), тобто, виконання робіт, вказаних у технічному завданні, які є предметом закупівлі (порушення пунктів 1, 5, 6 розділу ІІІ тендерної документації). Пунктами 1, 5, 6, розділу ІІІ тендерної документації встановлено вимогу для учасників надати у складі тендерної пропозиції дозволи на виконання робіт, видані уповноваженим державним органом, необхідні для виконання робіт, вказаних в технічному завданні, якщо отримання ліцензій та/або дозвільних документів на виконання таких робіт передбачено законодавством. Дозвільні документи, кваліфікаційні сертифікати та/або ліцензії повинні бути чинними. Відповідно до п. 21 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого Постановою КМУ від 26.10.2011 № 1107, виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 6, експлуатація (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначене в додатку 7, здійснюються роботодавцем на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Додатком 6 до зазначеного Порядку затверджено перелік видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці, до яких належать, зокрема, роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра (п. 6 Додатку). А згідно з п. 1 ст. 1 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства (далі - декларація) - документ, яким суб'єкт господарювання повідомляє адміністратора або представника відповідного дозвільного органу про відповідність своєї матеріально-технічної бази вимогам законодавства. У такий спосіб суб'єкт господарювання набуває права на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності без отримання документа дозвільного характеру. Відповідно до характеристик предмету закупівлі, завантажених Замовником у складі Тендерної документації об’єкт будівництва, зокрема, складається з навчального корпусу – прямокутної чотирьохповерхової будівлі розміром 108,7 х 17,8. Таким чином, учасник даної закупівлі, у якого відсутня зареєстрована у відповідному порядку декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці не має права виконувати роботи, які є предметом закупівлі. Отже, учасник, ТОВ «СК-РЕМБУДРЕСТАВРАЦІЯ» не відповідає кваліфікаційним вимогам, передбаченим Тендерною документацією. 2. Учасником, ТОВ «СК-РЕМБУДРЕСТАВРАЦІЯ» не виконано вимогу щодо документального підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів. Так, п. 5 розділу ІІІ Тендерної документації встановлено, що для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, Учасник повинен надати, зокрема, скріплену печаткою Учасника довідку довільної форми за підписом керівника з зазначенням: аналогічного (их) договорів, переліку організацій (замовників) з адресами та контактними телефонами, найменувань об’єкту будівництва (капітального ремонту чи реконструкції), сум договорів та стану виконання, в тому числі своєчасності виконання договорів, дати укладення та дати завершення виконання, разом із копіями договорів, актами КБ 2в та КБ 3. Учасник, ТОВ «СК-РЕМБУДРЕСТАВРАЦІЯ» надав у складі тендерної пропозиції копію договору про закупівлю робіт за державні кошти без дати укладення, сторонами якого є Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації та ТОВ «СК-РЕМБУДРЕСТАВРАЦІЯ». Також учасником завантажено копії актів форми КБ 2в та КБ 3 за серпень-грудень 2016 року. Однак, жоден із цих не підписаний Замовником – Управлінням капітального будівництва ТОДА та не скріплений його печаткою. За таких обставин надані учасником акти не можна вважати належним документом, оскільки вони не відповідають вимогам їхньої форми – відсутність підпису замовника, та не засвідчують прийняття Замовником робіт, зазначених у цих актах, та їх належного виконання. 3. Учасник, ТОВ «СК-РЕМБУДРЕСТАВРАЦІЯ» не виконав вимогу щодо забезпечення Тендерної пропозиції. Пунктами 1, 2 розділу ІІІ Тендерної документації передбачено надання учасником у складі тендерної пропозиції документального підтвердження забезпечення тендерної пропозиції – електронної банківської гарантії. ТОВ «СК-РЕМБУДРЕСТАВРАЦІЯ» не завантажило у складі своєї тендерної пропозиції електронну банківську гарантію (копію) у вигляді електронного файлу у форматі, визначеному Тендерною документацією. Разом з тим, учасником завантажено документ під назвою «19 Гарантія СК-РЕМБУДРЕСТАВРАЦІЯ 12062018». Однак, файл даного документу оброблено за допомогою програми-архіватора, у зв’язку із чим для відкриття цього файлу необхідно додатково використовувати інше програмне забезпечення, а це у свою чергу обмежує перегляд файлу. Відповідно до положень п. 1 розділу ІІІ Тендерної документації забороняється обмежувати перегляд файлів шляхом встановлення на них паролів або у будь-який інший спосіб. А згідно з п. 2 розділу ІІІ тендерної Документації пропозиції, що не супроводжуються документальним підтвердженням надання забезпечення тендерної пропозиції, відхиляються замовником відповідно до статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі». 4. Учасник не надав у складі тендерної пропозиції документів на підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям, визначеним Тендерною документацією. У складі, завантаженої Замовником Тендерної документації є додаток № 5 – Робочий проект, том 2. Даним документом передбачена нормативна потреба будівельних машин і механізмів для виконання робіт, які є предметом закупівлі, зокрема: - крани на автомобільному ходу при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомність 16 т, кількість – 0,09168 маш-год (п. 8 розділу ІІ. Будівельні машини і механізми Підсумкової відомості ресурсів); - крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 10 т, кількість – 0,1949365 маш-год (п. 9 розділу ІІ. Будівельні машини і механізми Підсумкової відомості ресурсів); - підіймачі щоглові будівельні, вантажопідйомність 0,5 т, кількість – 29,4578226 маш-год (п. 11 розділу ІІ. Будівельні машини і механізми Підсумкової відомості ресурсів) - підіймачі вантажопасажирські, вантажопідйомність 0,8 т, кількість – 67,8446423 маш-год (п. 12 розділу ІІ. Будівельні машини і механізми Підсумкової відомості ресурсів); - люльки двомісні самопідйомні, вантажопідйомність 300/500 кг, кількість – 37,87157 маш-год (п. 23 розділу ІІІ. Будівельні машини, враховані в складі загальновиробничих витрат Підсумкової відомості ресурсів). Учасник, ТОВ «СК-РЕМБУДРЕСТАВРАЦІЯ» надав у складі тендерної пропозиції довідку про наявність механізмів, транспортних засобів для виконання робіт. Однак, у цьому документі відсутні зазначені вище будівельні машини і механізми або їх аналоги, використання яких під час виконання робіт, що є предметом закупівлі, передбачено Тендерною документацією. Крім цього, щодо механізмів, зазначених у п.п. 3, 7-10, 12-17, відсутня інформація щодо їхньої нормативної потреби для виконання робіт згідно з розрахунками. Також Технічною документацією передбачена нормативна потреба у таких механізмах, зокрема, навантажувачі одноковшеві, вантажопідйомність 1 т, кількість – 20,659427 маш-год (п. 10 розділу ІІ. Будівельні машини і механізми Підсумкової відомості ресурсів). Разом з тим, учасником довідці про наявність механізмів, транспортних засобів для виконання робіт вказано про наявність орендованої техніки, зокрема, навантажувача одноковшового, вантажопідйомність 1 т, 1 шт., нормативна потреба 5 маш-год. Отже, нормативна потреба наявних в учасника механізмів (навантажувачі одноковшеві, вантажопідйомність 1 т), заявлена учасником – 5 маш-год, не відповідає нормативній потребі, яка вимагається Технічною документацією для виконання робіт – 20,659427 маш-год. П. 5 розділу ІІІ Тендерної документації передбачено, що для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, Учасник повинен надати наступні документи, зокрема, за кваліфікаційним критерієм «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» - інформаційну довідку про наявність обладнання, машин і механізмів для виконання робіт. Інформаційна довідка про наявність основного необхідного обладнання, машин і механізмів повинна містити інформацію про назву (тип) машини, механізму, устаткування, які планується залучити до виконання робіт; нормативну потребу для виконання робіт згідно з розрахунками; стан; зазначення приналежності (власне, орендоване чи буде залучене). Учасник повинен документально підтвердити наявність техніки (транспортних засобів) – додати до довідки копії документів, що підтверджують право власності або користування нею: свідоцтво про реєстрацію, договір оренди, договір про надання послуг або інший документ. Також даним пунктом Тендерної документації визначено, що у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не містить документального підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, або якщо документальне підтвердження не відповідає вимогам, встановленим Замовником, або якщо документальне підтвердження вказує на невідповідність учасника кваліфікаційним вимогам, Учасник вважається таким, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, а його тендерна пропозиція відхиляється на підставі ст. 30 Закону. 5. Поданих учасником ТОВ «СК-РЕМБУДРЕСТАВРАЦІЯ» документи у складі тендерної пропозиції не відповідають вимогам Тендерної документації. 5.1. Електронний вигляд документів тендерної пропозиції учасника ТОВ «СК-РЕМБУДРЕСТАВРАЦІЯ», а саме: документа під назвою «Реєстр документів» та листа щодо залучення субпідрядних організацій, є нечітким та не відображає текст печатки. Відповідно до п. 1 розділу ІІІ Тендерної документації електронний вигляд тендерної пропозиції повинен бути чітким та відображати підписи та печатки, у тому числі нотаріальне посвідчення документів. 5.2. Усі завантажені «СК-РЕМБУДРЕСТАВРАЦІЯ» документи, видавником яких є цей учасник, крім документу під назвою «Форма відомості про учасника», не містять дати видачі документу та їхнього реєстраційного індексу. Такими документами є: довідка про наявність механізмів, транспортних засобі для виконання робіт, довідка про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, довідка про виконання аналогічних договорів, гарантійні листи, лист-згода на обробку персональних даних, лист про згоду з проектом договору, довідка щодо повноваження підпису договору, довідка про те, що учасник не підпадає під дію Закону України «Про санкції», довідка щодо залучення субпідрядних організацій. Подання цих документів учасником передбачено тендерною документацією (п.п. 1, 5, 7 розділу ІІІ, п. 2 розділу V, п.п. 2, 4 розділу VІ тендерної документації). Відсутність зазначених реквізитів на документах, зокрема, дати видачі документа, не дає можливість встановити станом на який період дійсна інформація, зазначена у цих документах, та, відповідно, чи актуальна ця інформація на період проведення процедури закупівлі і, зокрема, на момент завантаження цих документів учасником. А це у свою чергу ставить під сумнів відповідність учасника вимогам Тендерної документації. Крім цього, вказані документи не відповідають вимогам законодавства щодо їх складання. Наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 № 1000/5 затверджено Правила організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування на підприємствах, установах і організаціях (далі - Правила). Відповідно до п. 1 Правил ці Правила встановлюють єдині вимоги щодо створення управлінських документів і роботи зі службовими документами, а також порядок їх архівного зберігання в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форм власності (далі - установи). Ці Правила є нормативно-правовим актом, обов’язковим для виконання всіма установами. П. 11 Правил визначено, що оформлення реквізитів організаційно-розпорядчої документації та порядок їх розташування мають відповідати Національному стандарту України «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів. ДСТУ 4163-2003», затвердженому наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07 квітня 2003 року № 55 (далі - ДСТУ 4163-2003). У свою чергу п. 1.1. ДСТУ 4163-2003 визначено сферу застосування, а саме: цей стандарт поширюється на організаційно-розпорядчі документи (далі - документи) - постанови, розпорядження, накази, положення, рішення, протоколи, акти, листи тощо, створювані в результаті діяльності: органів державної влади України, органів місцевого самоврядування; підприємств, установ, організацій та їх об'єднань усіх форм власності (далі - організацій). У відповідності до п. 1.2 ДСТУ 4163-2003 цей стандарт установлює: склад реквізитів документів; вимоги до змісту і розташовування реквізитів документів; вимоги до бланків та оформлювання документів; вимоги до документів, що їх виготовляють за допомогою друкувальних засобів. П. 4.4 ДСТУ 4163-2003 встановлено, що документи, що їх складають в організації, повинні мати такі обов'язкові реквізити: назва організації (07), назва виду документа (10) (не зазначають на листах), дата (11), реєстраційний індекс документа (12), заголовок до тексту документа (19), текст документа (21), підпис (23). Згідно з п. 5.11 ДСТУ 4163-2003 дата документа - це дата його підписання, затвердження, прийняття, зареєстрування, яку оформлюють цифровим способом. Елементи дати наводять арабськими цифрами в один рядок у послідовності: число, місяць, рік. Відповідно до п. 5.12 ДСТУ 4163-2003 реєстраційний індекс документа складають з його порядкового номера, який можна доповнювати за рішенням організації індексом справи за номенклатурою справ, інформацією про кореспондента, виконавця тощо. Таким чином, тендерна пропозиція учасника, ТОВ «СК-РЕМБУДРЕСТАВРАЦІЯ» не відповідає вимогам Тендерної документації. П. 5 розділу ІІІ Тендерної документації визначено, що усі тендерні пропозиції, які відповідають кваліфікаційним критеріям, встановленим цієї документацією, та за відсутності інших, передбачених Законом, підстав для їх відхилення, допускаються до оцінки. У відповідності до п. 3 розділу V тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо, зокрема, 1) Учасник: - не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону; - не надав забезпечення тендерної пропозиції, яке вимагалося Замовником; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Згідно з п. 15 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі. Відповідно до п. 30 ч. 1 ст. 1 Закону тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Ч. 1 ст. 3 Закону визначено, що закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема: - добросовісна конкуренція серед учасників; - об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно зі ст. 16 Закону замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям (ч. 1 ст. 16 Закону). Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (ч. 2 ст. 16 Закону). Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації (ч. 3 ст. 16 Закону). Ч. 1 ст. 30 Закону встановлено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: - учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником (п. 1 ч. 1 ст. 30 Закону); - тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації (п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону). Таким чином, з урахуванням наведених невідповідностей тендерної пропозиції учасника, ТОВ «СК-РЕМБУДРЕСТАВРАЦІЯ» вимогам Тендерної документації та Закону, Замовник зобов’язаний був відхилити його тендерну пропозицію. При цьому, слід зазначити, що при аналогічних грубих порушеннях вимог Тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі» іншими учасниками процедури закупівлі Замовником були прийняті рішення про відхилення тендерних пропозицій цих учасників. Так, в обґрунтування підстави відхилення тендерної пропозиції ПМП «Фірма АРЕС» Замовник у рішенні (протокол № 13 від 27.06.2018) зазначив наступні порушення Тендерної документації: «Кілька поданих учасником документів не містять необхідних реквізитів: найменування організації-джерела документу, дати видачі, підпису та печатки (довідки про згоду на обробку персональних даних, про виконання аналогічних договорів, про наявність кваліфікованих працівників та потребу в залученні додатково тощо). У деяких наданих учасником документах відсутня частина інформації, що вимагалась за умовами тендерної документації (довідка про виконання аналогічних договорів, довідка про наявність машин та механізмів). Таким чином, документи щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям не надані в повному обсязі, є частково невідповідними за змістом і формою. Склад поданої документації тендерної пропозиції загалом є неповним, частина наданих документів не відповідає умовам ТД. Такі недоліки не належать до формальних помилок і є однією з підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника.». Підставою для відхилення тендерної пропозиції ПП «ЄВРОЦЕНТР» відповідно до рішення замовника (протокол № 14 від 29.06.2018) стали наступні обставини: «У деяких наданих учасником документах відсутня частина інформації, що вимагалась за умовами тендерної документації (документ про виконання аналогічних договорів, довідка про наявність кваліфікованих працівників та ін). 4. Завантажені електронні файли виготовлені не шляхом сканування документів у передбаченому форматі JPEG або PDF, а методом неякісного їх фотографування, внаслідок чого текст значної частини документації фізично неможливо прочитати. Крім того, практично уся інформація заархівована, що значно ускладнює її перегляд та вимагає додаткового програмного забезпечення. Обидві ці обставини суперечать умовам ТД. Таким чином, документи щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям в повному обсязі не надані, а завантажені є повністю невідповідними та формою та частково - за змістом. Загалом склад документації тендерної пропозиції є неповним, завантажені документи не відповідають вимогам замовника. Відповідно до норм Закону та ТД перелічені вище недоліки виступають підставами відхилення тендерної пропозиції учасника.». Дані обставини свідчить про свідоме ігнорування невідповідностей тендерної пропозиції Тендерній документації, допущених учасником, ТОВ «СК-РЕМБУДРЕСТАВРАЦІЯ», з метою визнання саме цього учасника переможцем процедури закупівлі. А це, у свою чергу, є порушенням принципу об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Отже, виходячи з наведеного, рішення Замовника, викладені у протоколі засідання тендерного комітету № 16 від 02.07.2018, про визначення переможцем відкритих торгів ТОВ «СК-РЕМБУДРЕСТАВРАЦІЯ» та намір укласти договір з цим учасником прийняті з порушенням процедури закупівлі, а тому є незаконними. Скаржник вважає Рішення Замовника такими, що порушують його права та інтереси. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником Процедури закупівлі та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому. Усі документи, що підтверджують викладені у скарзі обставини містяться, містяться на веб-порталі Уповноваженого органу, за адресою: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-05-23-001506-a. На підставі наведеного, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, - ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень, допущених Замовником - Бучацьким коледжем Подільського державного аграрно-технічного університету, при проведенні процедури закупівлі – «ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (капітальний ремонт (утеплення фасадів та заміна вікон) навчального корпусу Бучацького коледжу Подільського державного аграрно-технічного університету на вул. Винниченка, 4 в с. Трибухівці Бучацького району Тернопільської області)», оголошення про проведення якої оприлюднене не веб-порталі Уповноваженого органу № UA-2018-05-23-001506-а. 3. Зобов’язати Бучацький коледж Подільського державного аграрно-технічного університету скасувати рішення про визначення Товариства з обмеженою відповідальністю «СК-РЕМБУДРЕСТАВРАЦІЯ» переможцем процедури закупівлі – «ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (капітальний ремонт (утеплення фасадів та заміна вікон) навчального корпусу Бучацького коледжу Подільського державного аграрно-технічного університету на вул. Винниченка, 4 в с. Трибухівці Бучацького району Тернопільської області)», оголошення про проведення якої оприлюднене не веб-порталі Уповноваженого органу № UA-2018-05-23-001506-а. Додатки: 1. Платіжне доручення про внесення плати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету. З повагою Директор ТОВ «Укр-Євро Дім» О.С. Котельник Вих. № 46 від 06 липня 2018 року Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «Укр-Євро Дім» ---------------------------------------------------------- Проспект. Злуки, 11/20, м. Тернопіль, 46010, код ЄДРПОУ 40322287, електронна пошта: ukrevro_dim@ukr.net, телефон: +380969644029 Замовник: Бучацький коледж Подільського державного аграрно-технічного університету ------------------------------------------------------- Вул. В.Винниченка, 4, с. Трибухівці, Бучацький р-н, Тернопільська обл., 48431, код ЄДРПОУ 34581427, електронна пошта: bdaktr@ukr.net телефон: +380354429758