Управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації
02000 Україна, Київ, вулиця Миколи Закревського, 15А, Київ
тел. (044) 546-10-22, факс (044) 546-67-80,
e-mail: ruodesn@ukr.net.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОМСЕРВІСПРОЕКТ»
Код ЄДРПОУ - 36957016
02140, Україна, м. Київ,
вул. Мішуги, 10, оф. 107
тел./факс: 067-401-20-65
e-mail: psproekt@ukr.net
Код закупівлі UA-2018-05-17-001531-b


СКАРГА
на рішення Комітету Замовника

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником (Управління освіти Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації.), було проведено закупівлю за ідентифікатором UA-2018-05-17-001531-b.
Предмет закупівлі - Капітальний ремонт фасаду (підсилення основ фундаменту та фасаду) – проектні роботи в дошкільному навчальному закладі (ясла – садку) № 752 Деснянського району міста Києва, просп. Володимира Маяковського, 4-Д
- код закупівлі згідно з ДК 021:2015 – 71320000-7
Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 2 учасники:
1. ТОВ «ПРОМСЕРВІСПРОЕКТ»
2. Підприємство української академії наук "Науково-дослідний інститут інноваційного будівництва"

Ціна учасника ТОВ «ПРОМСЕРВІСПРОЕКТ» була визначена електронною системою закупівель, як найбільш економічно вигідна.
Однак, за результатами розгляду пропозиції ТОВ «ПРОМСЕРВІСПРОЕКТ», Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції (Протокол (рішення) засідання Комітету Замовника про відхилення пропозиції Кандидата № 101 від 01.06.2018р.).
Обґрунтування відхилення пропозиції Кандидата зазначено наступне –
1. В реквізитах наданих Учасником відсутня юридична адреса;
2. Копії листів-відгуків (кольорова копія) про якість виконаних робіт Учасником від Замовників без зазначення номеру та дати договору.

З такою аргументацією ТОВ «ПРОМСЕРВІСПРОЕКТ» не погоджується та вважає її НЕЗАКОННОЮ та безпідставною, оскільки:
1. Відповідно Листа МІНІСТЕРСТВА ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ від 06.08.2014 р. N404-0-2-14/8.1 та Листа ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА РОЗВИТКУ ПІДПРИЄМНИЦТВА від 05.08.2014 р. N 6337:
«…. діюче законодавство не містить термінів "юридична" або "фактична" адреса - такі терміни застосовуються у сталій діловій практиці, а законодавством визначено поняття "місцезнаходження" юридичної особи.

Вимоги до змісту статуту господарського товариства встановлені статтею 4 Закону України "Про господарські товариства", відповідно до положень якої відомості про місцезнаходження товариства мають міститися в установчих документах».

Враховуючи вище зазначене та те, що ТОВ «ПРОМСЕРВІСПРОЕКТ» надано всі Установчі документи – твердження викладене Замовником щодо ненадання інформації про «юридичну адресу» - є незаконною та безпідставною.

2. Щодо Листів-відгуків, хочемо зазначити наступне:
Законодавством України не встановлена форма «Листів-відгуків». Тобто, кожен Замовник має право написати Лист-відгук про співпрацю виклавши в ньому інформацію на власний розсуд, а тому вимога щодо зазначення в Листах-відгуках номеру та дати договору – є незаконним та таким, що перевищує повноваження Замовника при вимозі документації.

Окрім того, відповідно до п. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі»:
«2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
- наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
- наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору».
Враховуючи, що в Листах-відгуках зазначені роботи, об’єкти та їх адреси, а також надані відповідні Договори – то вважаємо, ТОВ «ПРОМСЕРВІСПРОЕКТ» повністю дотримано норм Законодавства.

Згідно з ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору».

Разом з тим, в ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначені принципи здійснення закупівель, а саме: закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.

Порядком здійснення допорогових закупівель, затвердженим Наказом ДП “Зовнішторгвидав” №35 від 13.04.2016, яким встановлено, що під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.

Таким чином, при використані електронної системи Замовник має дотримуватися основних принципів здійснення закупівель та порядку їх проведення.

Отже, пропозиція ТОВ «ПРОМСЕРВІСПРОЕКТ» повністю відповідає діючому законодавству України.

Враховуючи все вище викладене зазначаємо, що прийняте Замовником рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПРОМСЕРВІСПРОЕКТ» - є безпідставним, видуманим (таким, що немає жодного підтвердження) та протизаконним, а тому підлягає скасуванню.

Виходячи з вищевикладеного,

ПРОСИМО:

1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі
3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ПРОМСЕРВІСПРОЕКТ» зазначене у Протоколі (рішенні) засідання Комітету Замовника про відхилення пропозиції Кандидата № 101 від 01.06.2018р. та всі наступні рішення.
4. Визнати переможцем - Учасника ТОВ «ПРОМСЕРВІСПРОЕКТ» та підписати відповідний Договір.



З повагою,

Дата: 04.06.2018


Директор Кошарний А.М.