За результатом розгляду тендерних пропозицій закупівлі «Будівництво водогону в селі Кузьмина Гребля Христинівського району Черкаської області (код ДК 021-2015": 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт)» найбільш економічно вигідною пропозицією визнано пропозицію ТОВ "МБП-ТЕПЛОМЕРЕЖА" з сумою 3327000.00 грн.
Тендерна пропозиція ТОВ «НІКОПОЛЬСЬКА-СТК» (Учасник) була відхилена протоколом № 4 від 07.06.2018 р. як така, що не відповідає вимогам тендерної документації, а саме на вимогу тендерної документації «1.2. Копії документів, які підтверджують право власності (користування) обладнанням, механізмами, іншою автотранспортною технікою, будівельними машинами та механізмами, які будуть залучені для виконання робіт по договору (договори на право користування (оренди) повинні бути чинними на дату подання пропозиції і терміни їх дії повинні бути не меншим ніж до 31.12.2018 р.)». Тендерним комітетом зазначається, що всупереч вимогам Учасником надані лише інструкції та гарантійні талони без зазначення власника, замовник стверджує, що підтвердження права власності відсутнє.
Не погоджуємось з даним рішенням, оскільки воно є безпідставним та надуманим. Відповідно до тендерної документації (Додаток 1, документи, що підтверджують наявність обладнання та матеріально-технічної бази) відсутня конкретика, які саме необхідно надати документи для підтвердження власності (користування) обладнанням, механізмами, іншою автотранспортною технікою, що дає змогу учасникам закупівлі завантажувати на свій розсуд ці самі документи. Нами, ТОВ «НІКОПОЛЬСЬКА-СТК», у складі тендерної пропозиції було завантажено у файлі «2» довідку про залучення необхідних механізмів та обладнання, що за своєю формою та змістом гарантує замовнику забезпечити будівельний об’єкт усім необхідним обладнанням, механізмами та іншим. Також у цьому ж файлі «2» була надана копія договору №0101-2018 «Про надання послуг авто техніки», який є чинним на дату подання пропозиції та термін дії більше ніж до 31.12.2018 р. Також до цього договору додаються копії свідоцтв реєстрації на усю зазначену у договорі авто техніку. Цих фактів достатньо для підтвердження наявності обладнання, механізмів, іншої автотранспортної техніки для виконання робіт, що є предметом закупівлі. Також у файлі «2» були надані скановані гарантійні талони та книжки-інструкції на обладнання, на яких міститься печатка підприємства та підпис директора підприємства. Ці документи можливо отримати лише при придбанні цього самого обладнання, що може свідчити тільки про підтвердження власності та, як мінімум, користування цим обладнанням.
Відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі» статті 3 «Принципи здійснення закупівель» «1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:

добросовісна конкуренція серед учасників;

максимальна економія та ефективність;

відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;

недискримінація учасників;

об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;

запобігання корупційним діям і зловживанням.»
ТОВ «НІКОПОЛЬСЬКА-СТК» запропонувала найнижчу цінову пропозицію 2874608.34 грн., що є значно меншою, ніж конкурентні цінові пропозиції. Виходячи з вищевикладеного просимо скасувати рішення протоколу № 4 від 07.06.2018 р. та акцептувати тендерну пропозицію ТОВ «НІКОПОЛЬСЬКА-СТК» як найбільш економічно вигідною та таку, яка відповідає не тільки тендерній документації, але й принципам здійснення публічних закупівель.
Відповідно до протоколу № 6 засідання тендерного комітету виконавчого комітету Кузьминогребельської сільської ради від 08.06.2018 р. переможцем закупівлі «Будівництво водогону в селі Кузьмина Гребля Христинівського району Черкаської області (код ДК 021-2015": 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт)» визнано ТОВ "МБП-ТЕПЛОМЕРЕЖА" з ціновою пропозицією 3327000.00 грн., що є більшим на 452391.66 грн., ніж цінова пропозиція ТОВ «НІКОПОЛЬСЬКА-СТК». Ми, ТОВ «НІКОПОЛЬСЬКА-СТК», не можемо погодитись з даним рішенням, оскільки тендерна пропозиція переможця не відповідає умовам тендерної документації:
1. На вимогу тендерної документації (Додаток 1 – кваліфікаційні критерії, наявність обладнання та матеріально-технічної бази) пп.1.2. «Копії документів, які підтверджують право власності (користування) обладнанням, механізмами, іншою автотранспортною технікою, будівельними машинами та механізмами, які будуть залучені для виконання робіт по договору (договори на право користування (оренди) повинні бути чинними на дату подання пропозиції і терміни їх дії повинні бути не меншим ніж до 31.12.2018р.)». У складі пропозиції ТОВ «МБП-ТЕПЛОМЕРЕЖА» у документі «Кваліфікаційні критерії частина 1» наявна довідка №188 від 30.05.2018 р. «Про основні типи обладнання, будівельні машини і механізми», зазначене таке обладнання, механізми: станок токарний, компресор пересувний, станок заточний, станок свердлильний, станок фрезерний, електростанція, трубогиб гідравлічний та інше. Учасником ТОВ «МБП-ТЕПЛОМЕРЕЖА» було надано свідоцтво реєстрації на машини та транспорті засоби, але слід зазначити, що свідоцтва надані не в повному об’ємі. Так, відсутні документи, які підтверджують власність (користування) на такі зазначені позиції відповідно до довідки №188, наданої ТОВ «МБП-ТЕПЛОМЕРЕЖА»:
- 1.Автомобіль МАЗ-504;
- 3.Автомобіль ГАЗ-33023;
- 5.Автомобіль ГАЗ-3307;
- 16.Напівпричіп бортовий ОДАЗ 9354.
Також зазначаємо, що в позиціях довідки №188 13,14,15 в колонці «Модель і вік устаткування будівельних машин і механізмів, (рік випуску)» не зазначено вік та рік випуску. Починаючи з позиції 21 довідки №188 та закінчуючи позицією 63, усе зазначене обладнання та механізми, яке вказано як власне, не має документального підтвердження права власності. В пропозиції ТОВ «МБП-ТЕПЛОМЕРЕЖА» відсутні будь-які документи, що можуть свідчити про право власності (користування) обладнанням, яке зазначено у довідці №188 від 30.05.2018 р.
2. Відповідно до Додатку 1 тендерної документації закупівлі «Будівництво водогону в селі Кузьмина Гребля Христинівського району Черкаської області (код ДК 021-2015": 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт)» п.3 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору» та пп. 3.1. та 3.2. «Довідка у формі табл.1.3, що містить інформацію про виконання договорів (не менше одного) протягом останніх трьох років на будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт об’єктів не менше ніж третьої категорії складності будівництва. Для підтвердження відповідності, зазначеній у кваліфікаційній вимозі учасник повинен надати копії договору (ів), вказаних в довідці з усіма додатками, актів приймання-передачі за цими договорами.
Копія довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (типова форма №КБ-3)по договору зазначеному в п.3.1.
Інформація може надаватися про договір, який виконується.» ТОВ «МБП-ТЕПЛОМЕРЕЖА» у документі «Кваліфікаційні критерії частина 3» окрім довідки щодо виконання аналогічних договорів надала два аналогічних договори будівельного підряду. Аналогічний договір № 1 від 14.12.2016 року у п.14 передбачає додатки «Договірна ціна з розрахунками до неї», «Графік виконання робіт», «Розрахунки загальновиробничих та адміністративних витрат Гендпідрядника за попередній рік»; Договір підряду №25/12-2016 від 23.12.2016 року пп.2.1. передбачено, що договірна ціна є невід’ємною частиною цього Договору. Усупереч чинного законодавства (додатки до договору є його невід’ємною частиною) та всупереч тендерній документації Додаток 1 до ТД п.3 пп.3.1. переможець ТОВ «МБП-ТЕПЛОМЕРЕЖА» не завантажив жодного додатку до аналогічних договорів.
3. Відповідно до розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» п.2 «Інша інформація» «Учасник в складі тендерної пропозиції також надає письмову згоду на обробку наявних персональних даних, відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» (Додаток 3), заповнюється та надається усіма працівниками, які будуть долучені до виконання умов Договору
Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.» у складі пропозиції ТОВ «МБП-ТЕПЛОМЕРЕЖА» наявна письмова згода на обробку персональних даних, яка підписана лише посадовою особою. Відсутні письмові згоди на обробку персональних даних від працівників, які будуть долучені до виконання умов договору, що не відповідає умовам тендерної документації.

Робимо висновок, що протокол № 6 засідання тендерного комітету виконавчого комітету Кузьминогребельської сільської ради від 08.06.2018 р. порушує вимоги тендерної документації та принципи здійснення публічних закупівель, оскільки відповідно цього протоколу переможцем (найбільш економічно вигідною пропозицією) визнано ТОВ «МБП-ТЕПЛОМЕРЕЖА», яке не відповідає статті 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» (не надано додатки до аналогічних договорів, як того вимагалося тендерною документацією закупівлі, відсутні документи, що підтверджують право власності (користування) обладнанням та механізмами, як того вимагалося тендерною документацією закупівлі), та відповідно до ч.1 ст.30 Закону замовник має відхилити тендерну пропозицію в разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Ми, ТОВ «НІКОПОЛЬСЬКА-СТК», просимо скасувати рішення про визнання переможцем закупівлі «Будівництво водогону в селі Кузьмина Гребля Христинівського району Черкаської області (код ДК 021-2015": 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт)» ТОВ «МБП-ТЕПЛОМЕРЕЖА», повернути на розгляд пропозицію ТОВ «НІКОПОЛЬСЬКА-СТК» та акцептувати пропозицію як найбільш економічно вигідну та таку, що відповідає умовам тендерної документації.