Рішення замовника: Вимога не задоволена

Відповідно до питань, порушених у Вашій вимозі повідомляємо наступне.
Рішення тендерного комітету №42 від 1.06.2018 року Ваша пропозиція була відхилена у зв’язку з невідповідністю вимогам тендерної документації. Підставою для прийняття відповідного рішення були наступні порушення умов тендерної документації:
Протокол випробувань продукції 139/05-18х не підтверджує, що зразки овочів, на які проводились дослідження урожаю 2018 року на відміну у протоколах випробувань Нетеси Є.М., які містять зазначену інформацію. Також наданий вами у складі пропозиції експертний висновок №47204128 від 4.05.2018 року виданий на іншу особу - ФОП Гримашевич, теж не підтверджує, що овочі, які підлягали експертизі урожаю 2018 року. Крім того,Вами ненадані протоколи досліджень на вміст кадмію,свинцю та ртуті,згідно «Регламенту максимальних рівнів окремих забруднюючих речовин у харчових продуктах» наведених у Додатку-затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України № 368 від 13.05.2013р.
Таким чином ,Вами не надані документи щодо підтвердження якості товару, передбачені ч.5 розділу ІІІ тендерної документації та Додатком 2. Окрім цього Ви не звернули увагу на те, що декларації та посвідчення про якість надані Вами в графі замість виробника зазначено постачальника продукції (при цього при розгляді пропозиції до уваги не приймалися декларації надані Вами на крупи та інші продукти, які не є предметом закупівлі).
Додатково відповідно до п. 3.1.5. ч. 1 розділу ІІІ тендерної документації учасники на вимогу Закону України «Про захист персональних даних» Учасник повинен надати в складі пропозиції згоду (лист в довільній формі) на обробку персональних даних посадової особи учасника, що підписала документи пропозиції (в т.ч. збирання, зберігання і поширення). Всупереч даній вимозі вами надана згода на збір та доступ до персональний даних виключно для здійснення повноважень замовника при проведенні торгів на закупівлю какао-порошку – товару, який не є предметом закупівлі, відтак даний лист не може бути прийнятим до уваги тендерним комітетом. Окрім цього, надана згода містить дозвіл лише на ознайомлення з персональними даними та не містить згоду на збирання, зберігання та поширення цих даних, що теж не відповідає умовам тендерної документації на закупівлю товарів.
На підставі вищевикладеного у зв’язку з невідповідністю умовам тендерної документації Вашу пропозицію було відхилено.
Щодо порушених Вами питань по невідповідності тендерної пропозиції ФОП Нетеси Є.М. повідомляємо наступне.
Умовами ч. 5 розділу ІІІ тендерної документації на підтвердження була встановлена вимога щодо надання учасниками копії декларації виробника (посвідчення про якість) товару, протокол випробування (досліджень), або експертних висновків, або результатів лабораторних досліджень, видані випробувальними лабораторіями, що мають акредитацію чи атестацію, на вміст окремих забруднюючих речовин встановлені національними стандартними України відповідні до Державних гігієнічних правил і норм «Регламенту максимальних рівнів окремих забруднюючих речовин у харчових продуктах» наведених у Додатку-затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України № 368 від 13.05.2013р.
На виконання зазначеного ФОП Нетесою Є.М. були надані:
- Декларація виробника (посвідчення про якість) від 25.05.2018 року №2;
- Протокол випробувань харчової продукції (№101/05-18х від 23.05.2018) на овочі свіжі: картоплю, буряк, моркву, цибулю, капусту, огірки, томати урожаю 2018 року;
- Протокол випробувань харчової продукції (№102/05-18х від 23.05.2018);
- Екпертний висновок.
Слід зазначити, що вимогами, встановленими у ч.5 розділу ІІІ тендерної документації, була встановлена необхідність надання учасниками або декларації виробника, або посвідчення про якість, або протоколу випробувань. Проте даними вимогами не була встановлена необхідність одночасного надання всіх зазначених документів та водночас не встановлено окремих вимог щодо форми складання таких документів. Таким чином, надана ФОП Нетесою Є.М. копія посвідчення про якість від 25.05.2018 року №2 та протокол випробувань №101/05-18х від 23.05.2018 року, підтверджують факт виконання вимог, встановлених у ч.5 розділу ІІІ тендерної документації.
Водночас, звертаємо Вашу увагу на те, що зазначена вимога була спрямована на визначення товарів, що пропонувалися учасниками на відповідність норм «Регламенту максимальних рівнів окремих забруднюючих речовин у харчових продуктах», наведених у Додатку-затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я України № 368 від 13.05.2013р. Враховуючи те, що надані документи підтверджують факт відповідності товарів, що пропонуються ФОП Нетесою Є.М., « Регламенту максимальних рівнів окремих забруднюючих речовин у харчових продуктах» (наказ Міністерства охорони здоров’я України № 368 від 13.05.2013р.), даним учасником дотримано умови тендерної документації в цій частині.
Окрім цього ч. 5 розділу ІІІ тендерної документації Копії або оригінал протоколів випробувань (досліджень) або експертних висновків або результатів лабораторних досліджень на вміст токсичних елементів:
- миш’яку відповідно до ГОСТ 30178-96 ПВ ВЛ – 5.4/07 на методи випробувань;
- свинцю відповідно до МВВ 081/12-16-98;
- кадмію відповідно до МВВ 081/12-16-98;
- ртуті відповідно до МВ №2178-90 ПВ ВЛ-5,4/05
- цинку відповідно до МВВ 081/12-16-98 на метод випробувань;
- мікотоксини: патулін;
- На вміст пестицидів відповідно до СанПін 8.8.1.2.3.4-000-2001 «Допустимі дози концентрації кількості та рівнів вмісту пестицидів с/г сировині харчових продуктах, повітрі робочої зони, атмосферному повітрі, воді, водоймища, ґрунті: гептахлору, ДДТ і метаболіти;
- На вміст радіонуклідів відповідно до вимог ГН 6.6.1.1-130-2006 «Допустимі рівні вмісту радіонуклідів у продуктах харчування та питної води».
- На вміст нітратів відповідно до регламенту.
Незважаючи на те, що протокол на дослідження ГМО не був зазначений ні в технічних вимогах ,ні в кваліфікаційних критеріях,довожу до Вашого відома,що Наказом №971 від 09.11.2010 року Міністерства охорони здоров’я України був затверджений «Перелік харчових продуктів ,щодо яких здійснюється контроль вмісту генетично модифікованих організмів», до якого не входять буряк, морква, капуста, цибуля, огірки свіжі, а тільки картопля та томати.
Таким чином, враховуючи практику оскарження рішень замовника, у тому числі рішення Органу оскарження рішенні № 5151-р/пк-пз від 02.07.2017 року, Вами не обґрунтовано встановлено невідповідність тендерної пропозиції ФОП Нетеса Є.М. вимогам тендерної документації.