За результатами розгляду документів, які поданні на авторизований Уповноваженим органом електронний майданчик, та аналізу розгляду тендерної пропозиції відповідності учасника ТОВ "ГІДРОТЕХСЕРВІС" (код ЄДРПОУ – 31447905) вимогам документації, встановлено, що пропозиція ТОВ "ГІДРОТЕХСЕРВІС» (надалі – Учасник) не відповідає вимогам тендерної документації за предметом закупівлі «ДК 021:2015: (44210000-5) - Конструкції та їх частини (придбання понтонів)» (Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-05-08-001625-b), а саме Учасником в складі тендерної пропозиції :
- не надано документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
- не надано довідку у довільній формі про те, що до учасника – юридичної особи не застосовувалися заходи юридичного характеру у зв'язку з вчиненням корупційного правопорушення.
- не надано довідку у довільній формі, для спростування інформації передбаченої п. 3 «Відхилення тендерних пропозицій» розділу «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації.

Таким чином, за предметом закупівлі «ДК 021:2015: (44210000-5) - Конструкції та їх частини (придбання понтонів)» (Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-05-08-001625-b) Замовником прийнявши рішення щодо визначення переможцем учасника ТОВ "ГІДРОТЕХСЕРВІС" (код ЄДРПОУ – 31447905) порушено вимоги п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами та доповненнями).

На підставі вищевикладеного та керуючись абз. 2 п. 1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» від від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами та доповненнями) звертаємося через електронну систему закупівель з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів ТОВ "ГІДРОТЕХСЕРВІС" (код ЄДРПОУ – 31447905), а саме:
- щодо підстав прийняття рішення стосовно відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації та відсутності підстав щодо відхилення тендерної пропозиції згідно зі ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», що зазначено в п. 7 та п. 8 Протоколу розгляду тендерних пропозицій від 04.06.2018 року. (файл: 3.Протокол розгляду пропозиції Гідротехсервіс.doc Завантажено в ЦБД Prozorro: 05.06.2018 12:11);
- щодо визначення переможцем учасника – переможця процедури закупівлі: Товариство з обмеженою відповідальністю «Гідротехсервіс», що зазначено в п. 9 ПОВІДОМЛЕННЯ про намір укласти договір від 04.06.2018 року (файл: 6.повідомлення про намір укласти договір Гідротехсервіс.doc Завантажено в ЦБД Prozorro: 05.06.2018 12:12).

В разі ігнорування нашої вимоги будемо змушені звернутися у відповідні державні контролюючі органи та до постійно діючої адміністративної колегії антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо вищевикладеного.

Детальніше в листі, що додається.

За результатами розгляду документів, які поданні на авторизований Уповноваженим органом електронний майданчик, та аналізу розгляду тендерної пропозиції відповідності учасника ТОВ "ГІДРОТЕХСЕРВІС" (код ЄДРПОУ – 31447905) вимогам документації, встановлено, що пропозиція ТОВ "ГІДРОТЕХСЕРВІС» (надалі – Учасник) не відповідає вимогам тендерної документації за предметом закупівлі «ДК 021:2015: (44210000-5) - Конструкції та їх частини (придбання понтонів)» (Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-05-08-001625-b), а саме Учасником в складі тендерної пропозиції :
- не надано документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
- не надано довідку у довільній формі про те, що до учасника – юридичної особи не застосовувалися заходи юридичного характеру у зв'язку з вчиненням корупційного правопорушення.
- не надано довідку у довільній формі, для спростування інформації передбаченої п. 3 «Відхилення тендерних пропозицій» розділу «Оцінка тендерної пропозиції» Тендерної документації.

Таким чином, за предметом закупівлі «ДК 021:2015: (44210000-5) - Конструкції та їх частини (придбання понтонів)» (Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-05-08-001625-b) Замовником прийнявши рішення щодо визначення переможцем учасника ТОВ "ГІДРОТЕХСЕРВІС" (код ЄДРПОУ – 31447905) порушено вимоги п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами та доповненнями).

На підставі вищевикладеного та керуючись абз. 2 п. 1 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» від від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами та доповненнями) звертаємося через електронну систему закупівель з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів ТОВ "ГІДРОТЕХСЕРВІС" (код ЄДРПОУ – 31447905), а саме:
- щодо підстав прийняття рішення стосовно відповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації та відсутності підстав щодо відхилення тендерної пропозиції згідно зі ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», що зазначено в п. 7 та п. 8 Протоколу розгляду тендерних пропозицій від 04.06.2018 року. (файл: 3.Протокол розгляду пропозиції Гідротехсервіс.doc Завантажено в ЦБД Prozorro: 05.06.2018 12:11);
- щодо визначення переможцем учасника – переможця процедури закупівлі: Товариство з обмеженою відповідальністю «Гідротехсервіс», що зазначено в п. 9 ПОВІДОМЛЕННЯ про намір укласти договір від 04.06.2018 року (файл: 6.повідомлення про намір укласти договір Гідротехсервіс.doc Завантажено в ЦБД Prozorro: 05.06.2018 12:12).

В разі ігнорування нашої вимоги будемо змушені звернутися у відповідні державні контролюючі органи та до постійно діючої адміністративної колегії антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо вищевикладеного.

Детальніше в листі, що додається.

Умовами Тендерної документації, яка затверджена протоколом засідання тендерного комітету від 08.05.2018 б/н, передбачено, що «тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, та завантаження файлів з: інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям; …».
В той час, Тендерною документацією визначено, що для підтвердження кваліфікаційного критерію документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору визначених Замовником Учасник в складі Тендерної пропозиції надає «Виконаний в повному обсязі договір щодо постачання та/або виготовлення понтонів (плавзасобів) та акт приймання-передачі (або інший аналогічний(-і) документ(-и), що підтверджує (-ють) виконання договору у повному обсязі) до даного договору.».
Крім того, п. 1.2.1 розділу 1.2 глави 1 Загальних положень Частини. І. Класифікація Правил класифікації та побудови суден, що затверджено Регістром судноплавства України визначено, що «Плавучий засіб - самохідна або несамохідна плавуча споруда, у т.ч. стоянкова, що використовується для перевезення вантажів, багажу й пошти, пасажирів, рибного або іншого морського або річкового промислу, рятування людей, буксирування інших плавучих об'єктів, гідротехнічних, наукових, навчальних, спортивних, розважальних цілей, і яка експлуатується на воді.».
На виконання вимог Тендерної документації в частині підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію, нами, як Учасником даної процедури закупівлі, надано інформацією та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, а саме виконаний в повному обсязі договір щодо виготовлення плавзасобів (завірена копія договору № 047/24 від 04.05.2012, предметом якого є будівництво судна методом стикування двох суднових барж «БК-03-ТВС» та «БК-08-ТВС» з документами, що підтверджують його повне виконання).
Так, вищезазначеними Правилами передбачено, що «Судно - самохідна або несамохідна плавуча споруда, що використовується з метою судноплавства в морських районах та/або на внутрішніх водних шляхах, що відповідають його класу.»
Разом з тим, п. 1.2.1 розділу 1.2 глави 1 Загальні положення Частини. І. Класифікація Правил визначено, що «Баржа - несамохідне вантажне судно, пристосоване для його буксирування або штовхання».
Таким чином, договір № 047/24 від 04.05.2012, предметом якого є будівництво судна методом стикування двох суднових барж «БК-03-ТВС» та «БК-08-ТВС», є підтвердженням договору щодо виготовлення плавзасобі.

З огляду на вищенаведене твердження, що викладене Протоколі розгляду тендерних пропозицій від 12.06.2018 (файл: 3.Протокол розгляду пропозиції Дунайське пароплавство.doc) та в Інформації про відхилення тендерної пропозиції (файл: 4. повідомлення відх Дунайське пароплавство.doc), а саме «…наданий учасником договір № 047/24 від 04.05.2012 щодо будівництва судна шляхом стиковки двох барж не підтверджує наявність у учасника досвіду щодо виготовлення плавзасобів…» є упередженим.
Разом з тим, висновок Замовника, що «учасник не підтвердив у встановлений замовником спосіб відповідність кваліфікаційному критерію «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору».» є незрозумілим та прискіпливим, з огляду на те, що Замовником вимагався «…Виконаний в повному обсязі договір…» та умовами тендерної документації передбачено, що «Файли, що подаються учасником у форматі PDF, мають бути відскановані з оригіналів документів або з їх належним чином завірених копій.».
Звертаємо Вашу увагу, що ПрАТ «УДП» в складі тендерної пропозиції подано у форматі PDF відскановану належним чином завірену копію.
Таким чином, нами підтверджено у встановлений замовником спосіб відповідність кваліфікаційному критерію.

З огляду на вищенаведене, під час проведення процедури «Відкриті торги» за предметом закупівлі «ДК 021:2015: (44210000-5) - Конструкції та їх частини (придбання понтонів)» (Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-05-08-001625-b) Замовником внаслідок прийняття рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ПрАТ «УДП», зокрема «згідно зі ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» : п. 1 ч. 1 ст. 30 – учасник не відповідає кваліфікаційному критерію встановленому замовником», порушено один з основних принципів здійснення закупівлі, що передбачений ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами та доповненнями), а саме об’єктивна та упереджена оцінка тендерних пропозицій.

Вважаємо, що аргументи викладені в Протоколі розгляду тендерних пропозицій від 12.06.2018 (файл: 3.Протокол розгляду пропозиції Дунайське пароплавство.doc) та в Інформації про відхилення тендерної пропозиції (файл: 4. повідомлення відх Дунайське пароплавство.doc) не відповідають дійсності, є прискіпливими, необ’єктивними та упередженими.

Керуючись п. 3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами та доповненнями) звертаємося до Вас з вимогою щодо надання додаткової інформації стосовно причини невідповідності тендерної пропозиції, зокрема невідповідності кваліфікаційному критерію.

В разі ігнорування нашої вимоги будемо змушені звернутися у відповідні державні контролюючі органи та до постійно діючої адміністративної колегії антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо вищевикладеного.