Даним звертанням нагадуємо, що посилання на конкретного виробника чи торгівельну марку при проведенні типу закупівлі "Відкриті торги" є дискримінаційним та обмежує кількість учасників, що мають змогу брати участь у такій закупівлі. Положенням про проведення типу закупівлі "Відкриті торги" вказано, що: "... Опис конкретного товару завжди повинен супроводжуватися формулюванням «або еквівалент» з описом ключових характеристик." На підставі вищевикладеного повідомляємо, що Тендерна документація оприлюднена на сайті Замовником складена із порушеннями. Вимагаємо до внесення змін до Додатку 2 переліку товару для закувлі, у позиціях № 4,5,9,10,38,39,40 видалити надпис "аналог не пропонувати", та додати надпис "або еквівалент", та у позиціях де міститься посилання на торгівельну марку, а саме: №21 та 24 додати надпис "або еквівалент".

Фізична –особа підприємець
Недогонова Т.М.

№ 133 від 14.05.2018р.

Тернопільський обласний клінічний перинатальний
центр «Мати і дитина»

ВИМОГА
про внесення змін до тендерної документації
( номер тендеру у ЦБД UA-2018-05-08-001579-a від 08.05.2018р.)
по предмету закупівлі: Код (за ДК 021:2015) 33140000-3 Медичні матеріали.
Відповідно до тендерної документації найменуваннями предмету закупівлі даних торгів є:
№ п/п
Назва виробу
Од. вимі
ру
Кіль-
кість
1
Затискач для пуповини
шт
2300
2
Катетер для внутрішньовенних вливань G18
шт
2750
3
Катетер для внутрішньовенних вливань 20G
шт
1800
4
Катетер для внутрішньовенних вливань 26G
шт
500
5
Катетер-балон Фолея (2-х ходовий) №14
шт
500
6
Катетер-балон Фолея (2-х ходовий) №16
шт
300
7
Катетер типу Нелатон (жіночий)№14
шт
2000
8
Катетер аспіратор № 6
шт
500
9
Катетер аспіратор № 8
шт
1800
10
Катетер для годування № 8,6
шт
700
11
Катетер пупковий № 6 BALTON
шт
270
12
Леза для скальпеля р.20-24
шт
1000
13
Cкарифікатори
шт
20000
14
Трубка ендотрахеальна без роздувної манжети р.2,5
шт
30
15
Трубка ендотрахеальна без роздувної манжети р.3,0
шт
100
16
Трубка ендотрахеальна без роздувної манжети р.3,5
шт
100
17
Трубка ендотрахеальна з роздувною манжетою р.4,0
шт
30
18
Трубка ендотрахеальна з роздувною манжетою р.6,5
шт
100
19
Трубка ендотрахеальна з роздувною манжетою р.7,0
шт
500
20
Шприц ін`єкційний інсуліновий одноразового зас- тосування 1.0 мл з голкою 0.33*13 мм (U-100)
шт
5500
21
Шприц ін`єкційний 2,0 мл
шт
24000
22
Шприц ін`єкційний 5,0 мл
шт
23000
23
Шприц ін`єкційний 10,0 мл
шт
7000
24
Шприц ін`єкційний 20,0 мл
шт
5000
25
Шприц одноразового використання «MEDICARE»50мл.(катетерний тип)
шт
50
26
Пристрій для вливання кровозамінників та інфузійних розчинів з металевою голкою
шт
6500
27
Одноразова система для вливання інфузійних розчинів, крові та кровозамінників (luer lock)
шт
500
28
Одноразова система для вливання інфузійних розчинів, з регулятором потоку «MEDICARE»
шт
200
29
Ультразвукрвий гель Bermedi Gel US 500 гр
шт
160
30
Ультразвукрвий гель Bermedi Gel US 5000 гр
шт
20
31
Індикатори хімічні одноразового застосування для контролю парової стерилізації 132/20 №1000 (внутрішній,зовнішній)
шт
13
32
Рукавички хірургічні стерильні латексні припудрені р. 6,5
шт
5000
33
Рукавички хірургічні стерильні латексні припудрені р. 7,5
шт
10000
34
Рукавички хірургічні стерильні латексні припудрені р. 8,0
шт
700
35
Рукавички хірургічні латексні ( стерильні без пудри тексторовані з валиком на манжеті ) р.6.0 – 8.0
шт
300
36
Рукавички оглядові нетрі лові «MEDICARE»( нестерильні, хлоровані, текстуровані , без пудри) р.М
пар
1000
37
Рукавички оглядові латексні припудрені р. М
пар
37000
38
Рукавички хірургічні латексні стерильні ( низька електропровідність ) припудрині р. 7,5
пар
50
39
Рукавички оглядові нітрилові «MEDICARE» (стерильні, з високим ступенем захисту, текстуровані без пудри)
пар
100
40
Термометр медичний ртутний скляний
шт
50
41
Тонометр для вимірювання артеріального тиску
шт
15
42
Катетер Премикат Premicath 1Fr (28G) AVANT
шт
10
43
Epicutaneo-Pur 2Fr / 24G(PUR AVANT)
шт
10
44
Голка для спінальної анестезії Spinocan ®0.53×88мм, G25 ×3 ½ дюйма оранжева
шт
50

Фізична –особа підприємець Недогонова Т.М. ,як офіційний дистриб’ютор в Тернопільській області виробника виробів медичного призначення ТОВ «Алексфарм» має бажання прийняти участь в даних відкритих торгах та має можливість здійснити поставку наступних позицій предмету закупівлі:
№ п/п
Назва виробу
Од. вимі
ру
Кіль-
кість
2
Катетер для внутрішньовенних вливань G18
шт
2750
3
Катетер для внутрішньовенних вливань 20G
шт
1800
4
Катетер для внутрішньовенних вливань 26G
шт
500
20
Шприц ін`єкційний інсуліновий одноразового зас- тосування 1.0 мл з (U-100)
шт
5500
21
Шприц ін`єкційний 2,0 мл
шт
24000
22
Шприц ін`єкційний 5,0 мл
шт
23000
23
Шприц ін`єкційний 10,0 мл
шт
7000
24
Шприц ін`єкційний 20,0 мл
шт
5000
26
Пристрій для вливання кровозамінників та інфузійних розчинів з металевою голкою
шт
6500
36
Рукавички оглядові нетрі лові ( нестерильні, хлоровані, текстуровані , без пудри) р.М
пар
1000
37
Рукавички оглядові латексні припудрені р. М
пар
37000

згідно тендерної документації Замовника за своєю найнижчою ціновою пропозицією, однак об’єднання всіх найменувань в предметі закупівлі позбавляє ФОП Недогонова Т.М. права взяти участь у процедурі закупівлі. Замовником не обґрунтовано необхідності об’єднання всіх найменувань в один лот. Таке об’єднання обмежує право тих суб’єктів господарювання, в тому числі ФОП Недогонова Т.М. , на участь в процедурі закупівлі, які не можуть одночасно запропонувати постачання всіх найменувань предмету закупівлі. Вважаємо, що Замовник має внести зміни до тендерної документації шляхом виділення позицій предмету закупівлі в окремі лоти. В іншому випадку це значно звужує коло потенційних учасників, бажаючих прийняти участь в даній процедурі закупівлі, що має ознаки обмеження конкуренції та призводить до дискримінації учасників. Відповідно ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Тобто чинне законодавство однозначно визначає заборону встановлювати дискримінаційні вимоги. Тому, ми як потенційний учасник торгів, вважаємо, що вона не відповідає задекларованим статтею 3 Закону принципам здійснення публічних закупівель, а саме:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель в своєму рішенні № 2958-р/пк-пз від 30.03.2018, № 388-р/пк-ск від 26.03.2015 р. та багатьох інших вже розглядала подібне питання і рішенням колегії було встановлено необхідність поділу предмета закупівлі на окремі лоти, якщо інше призведе до обмеження права певних суб’єктів господарювання взяти участь в процедурі закупівлі. Виокремлення найменування предмету закупівлі в окремі лоти буде лише сприяти залученню максимальної кількості учасників. Відповідно ч. 1 п. 1 Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 №454 Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016:2010, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 11 жовтня 2010 року № 457, за показником п'ятого знака із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до показників третьої – п'ятої цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, а також конкретної назви товару чи послуги. Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги. Замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками шостого – десятого знаків Державного класифікатора продукції та послуг ДК 016:2010, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 11 жовтня 2010 року № 457, із зазначенням у дужках предмета закупівлі відповідно до показників четвертої – восьмої цифр Єдиного закупівельного словника, а також за обсягом, номенклатурою та місцем поставки товарів, виконання робіт або надання послуг. Відповідно ч. 1 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право з власної ініціативи чи за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше ніж сім днів. Враховуючи викладене, керуючись ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», - ВИМАГАЄМО: Внести зміни до тендерної документації в процедурі закупівлі номер тендеру у UA-2018-05-08-001579-a від 08.05.2018р.шляхом виділення в окремий лот найменувань предмету закупівлі, а саме:
№ п/п
Назва виробу
Од. вимі
ру
Кіль-
кість
2
Катетер для внутрішньовенних вливань G18
шт
2750
3
Катетер для внутрішньовенних вливань 20G
шт
1800
4
Катетер для внутрішньовенних вливань 26G
шт
500
20
Шприц ін`єкційний інсуліновий одноразового зас- тосування 1.0 мл з (U-100)
шт
5500
21
Шприц ін`єкційний 2,0 мл
шт
24000
22
Шприц ін`єкційний 5,0 мл
шт
23000
23
Шприц ін`єкційний 10,0 мл
шт
7000
24
Шприц ін`єкційний 20,0 мл
шт
5000
26
Пристрій для вливання кровозамінників та інфузійних розчинів з металевою голкою
шт
6500
36
Рукавички оглядові нетрі лові ( нестерильні, хлоровані, текстуровані , без пудри) р.М
пар
1000
37
Рукавички оглядові латексні припудрені р. М
пар
37000

які зазначені в тендерній документації в даній процедурі закупівлі, що забезпечить максимальну ефективність, економію та конкуренцію та усуне порушення вимог ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».