СКАРГА про порушення замовником законодавства у сфері публічних закупівель (на прийняте замовником рішення ) 08 травня 2018 року Державним підприємством "Національний академічний театр опери та балету ім. Т. Г. Шевченка" (далі - Замовник) було оголошено закупівлю- відкриті торги «Код CPV згідно ДК021-2015: 37300000-4 Музичні інструменти», ідентифікатор закупівлі UA-2018-05-08-000496-b. Відповідно до інформації, розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовникоом, 28 травня 2018 року було проведено аукціон по цій закупівлі. У закупівлі взяли участь учасники: ТЕАТРАЛЬНЫЙ ПОРТАЛ ВЛАДЛЕН УБСП "КОМОРА" ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ІН-ДЖАЗ" ФОП ГРІЩЕНКО С.І. За результатами аукціону та внаслідок розгляду тендерних пропозицій 01.06.2018р. Замовник прийняв та розмістив у системі електронних закупівель повідомлення про намір укласти договір з учасником ФОП ГРІЩЕНКО С.І., визнавши його переможцем торгів. Детально ознайомившись з тендерною пропозицією ФОП ГРІЩЕНКО С.І., зазначаємо, що цей учасник не може бути визнаний переможцем торгів, оскільки ним не дотримані вимоги тендерної документації, а також учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям. А саме: 1. 28 травня 2018 року в системі електронних закупівель ProZorro учасником ФОП ГРІЩЕНКО С. І. було розміщено документ Цінова пропозиція, передбачений формою, встановленою в Додатку 1 тендерної документації. Даний документ, дійсний на момент розкриття пропозицій (29.05.2018р.), не відповідає вимогам тендерної документації. А саме, таблична частина документу містить два найменування (відповідно- кількості та ціни до них) не зазначені ні у технічних, ні у інших вимогах тендерної документації, та які не можуть бути еквіалентами до предмету закупівлі. Так, Замовник у Додатку 3 тендерної документації «Технічні вимоги до предмета закупівлі» вимагає: № Товари (роботи, послуги) Кількість компл 1 BACH Stradivarius Artisan труба Cі-ь, посріблена, без мундштука, з подвійним футляром 1 2 Puchner Professional, фагот з чохлом та футляром 1 3 Alexander Gold Brass валторна Фа/Сі-b, подвійна з футляром 1 4 Edwards тенор тромбон Сі-b/Фа, лакований, мензура 547" томпаковий раструб 1 Натомість, учасник ФОП ГРІЩЕНКО С. І. пропонує до закупівлі: № Найменування та технічні характеристики Кількість (шт., або комп.) 1 BACH Stradivarius Artisan труба Cі-ь, посріблена, без мундштука, з подвійним футляром 1 2 Puchner Professional, фагот з чохлом та футляром 1 3 PIRASTRO Evah Pirazzi струна скрипкова Соль stark 1 4 PIRASTRO Evah Pirazzi Gold струни скрипкові 1 Очевидно, що струни скрипкові не є еквівалентами музичним інструментам валторна та тромбон. Тому, поданий учасником документ Цінова пропозиція не може бути прийнятий Замовником до розгляду, оскільки не відповідає вимогам тендерної документації. А отже, має вважатися таким, що відсутній у складі тендерної пропозиції учасника, а сама пропозиція має бути відхилена. 2. Учасник ФОП ГРІЩЕНКО С. І. не виконав вимоги пункту 13.1. Додатку 2 Тендерної документації, не надавши підтвердження інформації про виконання аналогічного договору. Натомість, учасник надав лише копії Договору №191 від 19.12.2017 та Договору №02-04-01-18 від 02.04.2018, не надавши підтвердження факту їх виконання. Тобто, Замовник не міг пересвідчитися, чи наявний в учасника досвід саме виконання, а не укладання аналогічного договору. Отже, пропозиція учасника ФОП ГРИЩЕНКО С.І. , як такого, що не підтвердив свою кваліфікацію, має бути відхилена. У противному випадку, порушуються вимоги статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі». 3. Учасник ФОП ГРІЩЕНКО С. І. не виконав вимоги пункту 12.1. Додатку 2 Тендерної документації, не підтвердивши кваліфікаційний критерій «Наявність працівників відповідної кваліфікації , які мають необхідні знання та досвід та будуть залучені до закупівлі». Натомість, учасник надав довідку, у якій зазначений лише один працівник, що має спеціальність «Культурологія» та досвід підприємницької діяльності 17 місяців. Вважаємо, що один працівник, сам ФОП ГРИЩЕНКО С.І., що не має у своєму розпорядженні ні найманих працівників, ні відповідної освіти та 4. знань, ні належного досвіду у постачанні саме професійних музичних інструментів, не зможе належним чином кваліфіковано виконати договір про закупівлю. Отже, беручи до уваги вищевказане, відповідно до статті 30 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію учасника ФОП ГРИЩЕНКО С.І., як таку, що не відповідає умовам тендерної документації, а сам учасник - кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 Закону України “Про публічні закупівлі”, та приступити до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною. Дії Замовника щодо акцепту пропозиції учасника, яка не відповідає вимогам тендерної документації та діючому законодавству, прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель вцілому. Неправомірне визначення переможцем торгів ФОП ГРІЩЕНКО С.І. порушили наше право та законні інтереси, як учасника процедури закупівлі. Тому, Українсько-Британське спільне підприємство «Комора» скориставшись своїм правом на оскарження, визначеним у статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», П Р О С И Т Ь 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень при визначенні переможця торгів «Код CPV згідно ДК021-2015: 37300000-4 Музичні інструменти» та зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення таким переможцем ФОП ГРІЩЕНКО С.І. Додатки: Платіжне доручення на перерахування плати за подання скарги – 1 арк.