Рішення замовника: Вимога відхилена

Приватне підприємство «Сімбілд»

Сосонською сільською радою Вінницького району (далі – Замовник) розглянуто Ваше звернення від 07.06.2018 року № 97 щодо відповідності тендерної пропозиції приватного підприємства «Сімбілд» (далі – Учасник) проекту договору, який міститься в додатку 3 тендерної документації (далі – Проект договору) та тендерній документації при закупівлі Замовником робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт покрівлі будинку культури в с. Сосонка, Вінницького району, Вінницької області (коригування 1)» (ДК 021-2015 код 45000000-7 – Будівельні роботи та поточний ремонт) (ідентифікатор закупівлі UA-2018-05-07-001464-b) у зв'язку з чим повідомляємо наступне.
Детальний опис підстав відхилення тендерної пропозиції Учасника викладено Замовником у протоколі тендерного комітету Замовника від 04.06.2018 року № 7.
Проте, звертаємо увагу повторно, на те, що відповідно до умов тендерної документації, в теперішній час у замовника в наявності бюджетні призначення для закупівлі предмету: роботи по об'єкту: «Капітальний ремонт покрівлі будинку культури в с. Сосонка, Вінницького району, Вінницької області (коригування 1)» (ДК 021-2015 код 45000000-7 – Будівельні роботи та поточний ремонт) в розмірі 997816 гривень. Після укладення договору підряду, учасник, переможець процедури закупівлі, зобов’язаний забезпечити виконання у повному обсязі робіт передбачених цією тендерною документацією та умовами договору підряду до 31 серпня 2018 року, а замовник, в свою чергу, зобов’язаний забезпечити остаточний розрахунок за виконані роботи після отримання у повному розмірі бюджетних призначень на виконання вищевказаних робіт.
Також, відповідно до пункту 1.1. Проекту договору ГЕНПІДРЯДНИК в межах договірної ціни, виконує на свій ризик власними та залученими силами і засобами всі передбачені замовленням роботи по об’єкту: «Капітальний ремонт покрівлі будинку культури в с. Сосонка, Вінницького району, Вінницької області (коригування 1)» (ДК 021-2015 код 45000000-7 – Будівельні роботи та поточний ремонт), здає виконані роботи ЗАМОВНИКУ, усуває недоробки в межах гарантійних строків експлуатації об′єкта, що виникли внаслідок неякісно виконаних робіт, а відповідно до пункту 4.1. Проекту договору після отримання письмового дозволу від ЗАМОВНИКА ГЕНПІДРЯДНИК, на свій страх і ризик, виконує всі роботи передбачені Договором, а ЗАМОВНИК оплачує ці роботи, згідно з умовами Договору, після отримання відповідного бюджетного призначення (бюджетного асигнування). Розрахунки за виконані роботи будуть здійснюватися на підставі Акту виконаних робіт за формою КБ-2в та Довідки про вартість виконаних робіт за формою КБ-3, помісячно проміжними платежами в міру виконання робіт та надходження коштів з джерел фінансування.
Отже, як слідує, умовами тендерної документації і умовами Проекту договору передбачені обставини, відповідно до яких, учасник – переможець процедури закупівлі, після укладення з ним договору, виконує на свій ризик власними та залученими силами і засобами, на свій страх, у тому числі, за рахунок власних коштів, й в строк, передбачений умовами тендерної документації, всі роботи передбачені договором, а замовник, в свою чергу зобов’язується забезпечити остаточний розрахунок за виконані роботи після отримання у повному розмірі бюджетних призначень на виконання вищевказаних робіт. Враховуючи те, що умовами тендерної документації встановлений строк виконання робіт, який складає червень 2018 року – серпень 2018 року, відповідно, роботи по об’єкту: «Капітальний ремонт покрівлі будинку культури в с. Сосонка, Вінницького району, Вінницької області (коригування 1)» (ДК 021-2015 код 45000000-7 –Будівельні роботи та поточний ремонт), учасником – переможцем процедури закупівлі, після укладення з ним договору, мають бути виконані у повному обсязі до 31 серпня 2018 року. Одночасно, враховуючи те, що, як слідує зі змісту тендерної документації, у замовника, в теперішній час, в наявності бюджетні призначення лише в розмірі 997816 гривень, вказані роботи, частково, на різницю між ціною договору підряду та розміром бюджетних призначень, які в теперішній час наявні у замовника, мають бути виконані, як вищевказувалось, учасником – переможцем процедури закупівлі на свій ризик, власними та залученими силами і засобами, на свій страх, у тому числі, за рахунок власних коштів, й в строк, передбачений умовами тендерної документації. В той же час, замовник, зобов'язаний забезпечити остаточний розрахунок, за виконані до 31 серпня 2018 року роботи у повному обсязі, після отримання у повному розмірі бюджетних призначень на виконання вищевказаних робіт.
Таким чином, однією з умов тендерної документації, є умова, за якої учасник – переможець процедури закупівлі, після укладення з ним договору, зобов’язується до 31 серпня 2018 року виконати у повному обсязі роботи, передбачені відповідним договором, частково за власні кошти, а Замовник, зобов’язується забезпечити остаточний розрахунок після отримання у повному розмірі бюджетних призначень, у тому числі, у випадку їх отримання після 31 серпня 2018 року.
Як зазначалось Замовником у протоколі тендерного комітету від 04.06.2018 року № 7, розглядаючи тендерну пропозицію приватного підприємства «Сімбілд», зокрема, форму «Тендерна пропозиція» та календарний графік виконання робіт, встановлено, що Учасник бере на себе зобов’язання виконати роботи у повному обсязі до 31 серпня 2018 року лише, у тому числі, за умови вчасних проміжних платежів по актах виконаних робіт. В іншому випадку, як зазначає Учасник, термін виконання робіт збільшиться на кількість днів несплати заборгованості.
Слід звернути увагу, що зазначене Вами суперечить, у тому числі, пункту 1.1. та пункту 4.1. Проекту договору, де, крім того, що учасник – переможець процедури закупівлі на свій ризик власними та залученими силами і засобами, на свій страх, у тому числі, за рахунок власних коштів, й в строк, передбачений умовами тендерної документації виконує всі роботи передбачені Договором, вказано, що Замовник розрахунки за виконані роботи буде здійснювати помісячно проміжними платежами в міру виконання робіт та надходження коштів з джерел фінансування.
Тобто, у вказаних пунктах договору, також, передбачено обов’язок учасника – переможця процедури закупівлі, після укладення з ним договору, за власний рахунок здійснювати виконання робіт, у випадку відсутності бюджетних призначень у повному обсязі у Замовника, до отримання останнім коштів із джерел фінансування.
Тому, враховуючи те, що у Замовника, в теперішній час, відсутні бюджетні призначення у повному обсязі, в зв’язку з чим, в наявності необхідність часткового виконання за власні кошти учасником – переможцем процедури закупівлі, з яким буде укладено договір, робіт у повному обсязі до 31 серпня 2018 року, а також те, що приватним підприємство «Сімбілд» у формі «Тендерна пропозиція» та календарному графіку виконання робіт, вказано, що воно бере на себе зобов’язання виконати роботи у повному обсязі до 31 серпня 2018 року лише, у тому числі, за умови вчасних проміжних платежів по актах виконаних робіт, а в іншому ж випадку, термін виконання робіт збільшиться на кількість днів несплати заборгованості, відповідно, Замовником зроблено висновок, що тендерна пропозиція приватного підприємства «Сімбілд» не відповідає умовам тендерної документації. В зв’язку з чим, тендерна пропозиція приватного підприємства «Сімбілд» на підставі частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» була відхилена. Отже, керуючись нормами Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо, що правові підстави для скасування рішення тендерного комітету Сосонської сільської ради Вінницького району викладеного у протоколі від 04.06.2018 року № 7 відсутні.
З повагою,
Сосонський сільський голова, голова тендерного комітету М. Д. Демченко