Правові, економічні і організаційні принципи діяльності в сфері електроенергетики, відносини, що пов’язані з централізованим постачанням теплової енергії регулюються Законом України «Про теплопостачання». Відповідно до ст. 23 Закону України «Про теплопостачання», господарська діяльність з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії підлягає ліцензуванню в порядку, встановленому законом. Разом з цим, виходячи з положень Закону України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 №2633-ІV визначено, що постачання теплової енергії (теплопостачання) - господарська діяльність, пов'язана з наданням теплової енергії (теплоносія) споживачам за допомогою технічних засобів транспортування та розподілом теплової енергії на підставі договору. У свою чергу, відповідно до Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг» від 09.07.2010 № 2479-VІ та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715/2014, державне регулювання діяльності суб’єктів природних монополій та суб’єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комунальних послуг, в тому числі послуг теплопостачання шляхом, зокрема визначення суб’єктів природних монополій, діяльність яких регулюється відповідно до цього Закону. При цьому, варто зазначити, що ринок з централізованого постачання теплової енергії є, відповідно до ст. 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000р., сферою діяльності суб’єктів природних монополій. Відповідно до частини 2 ст. 5 цього Закону перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України, відповідно до його повноважень, та розміщується на його офіційному сайті: www.amc.gov.ua. Слід зазначити, Товариство з обмеженою відповідальністю «Котельні лікарняного комплексу» (п. 169, код  ЄДРПОУ 31555944) є в переліку природних монополій Харківської області, що додатково підтверджується витягом зі зведеного переліку суб’єктів природних монополій станом на 30.03.2018 та займають монопольне становище на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами на території Харківської області. Постачання теплової енергії для потреб структурнх підрозділів Головного територіального управління юстиції у Харківській області в смт. Великий Бурлук відбувається відповідно до наявності права доступу до мережі з технічних причин та за відсутністю конкуренції, оскільки Товариство з обмеженою відповідальністю “Котельні лікарняного комплексу” займає монопольне становище на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами на території Харківської області, що дає змогу стверджувати про відсутність конкуренції на ринку постачання теплової енергії та відповідно є підставою для застосування переговорної процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов'язана продукція (Централізоване постачання теплової енергії структурним підрозділам Головного територіального управління юстиції у Харківській області в смт. Великий Бурлук).
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
1. Витяги з переліку природних монополій на загальнодержавних ринках, який розміщено на офіційному сайті Антимонопольного комітету України.
2. Закон України «Про природні монополії» від 20.04.2000 № 1682- III
3. Копія розпорядження Харківської обласної державної адміністрації “Про переоформлення ліцензій” від 02.02.2018 № 65.