Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ТОВ «ТВК «ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ» є учасником відповідної процедури закупівлі та реальним учасником ринку постачання вугільної продукції, реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладення договору про закупівлю з Замовником у майбутньому. Метою здійснення господарської діяльності ТОВ «ТВК «ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ» є, зокрема, отримання прибутку в наслідок задоволення законним шляхом інтересів та потреб фізичних та юридичних осіб. Визнаючи переможцем відкритих торгів ФОП Харахаш О.В. з порушенням вимог Закону, Замовник своїми діями порушив наші законні інтереси щодо отримання прибутку, внаслідок задоволення законним шляхом інтересів і потреб Замовника в закупівлі вугілля кам’яного.

Вих № 14/06/2018-1 Від 14.06.2018 року Орган оскарження: Антимонопольний комітет України Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель вул. Митрополита Василя Липківського,45 м. Київ, 03680 Тел.: (044) 594-64-12 Факс: (044) 520-10-42 Найменування Замовника: Управління освіти, молоді та спорту Великоновосілківської районної державної адміністрації код ЄДРПОУ 39402898 85500, Україна, Донецька область, Великоновосілківський район, смт. Велика Новосілка, вул. Центральна, 31 Тел.: (06243) 2-13-41, +380501375128 Факс: (06243) 2-07-98 e-mail: ermollev@ukr.net Суб’єкт оскарження: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» код ЄДРПОУ 33124465 Місцезнаходження: 03194, м. Київ, Святошинський район, вул. Зодчих, будинок 4, квартира 258 Тел.: +380958277223, +380971662151 e-mail: ugledarenergoplus@gmail.com Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-05-02-001946-a Підстави подання скарги: порушення Замовником під час проведення процедури закупівлі ДК 021:2015: 09110000-3 – Тверде паливо, вугілля кам’яне (марок ДГК-13-100, ДГР-0-200) при відхиленні тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» та при визначенні переможця процедури закупівлі ст. ст. 3, 30 Закону України «Про публічні закупівлі» СКАРГА на рішення Управління освіти, молоді та спорту Великоновосілківської районної державної адміністрації про відхилення тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» та про визначення переможцем процедури закупівлі ДК 021:2015: 09110000-3 – Тверде паливо, вугілля кам’яне (марок ДГК-13-100, ДГР-0-200) Фізичної особи – підприємця Харахаш Олексія Володимировича 02 травня 2018 року Управлінням освіти, молоді та спорту Великоновосілківської районної державної адміністрації (далі за текстом – Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua оприлюднене оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю ДК 021:2015: 09110000-3 – Тверде паливо, вугілля кам’яне (марок ДГК-13-100, ДГР-0-200) (ідентифікатор закупівлі UA-2018-05-02-001946-a). Згідно реєстру отриманих пропозицій, розміщеному на веб-порталі Уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua (ідентифікатор закупівлі UA-2018-05-02-001946-a) тендерні пропозиції на участь у процедурі закупівлі ДК 021:2015: 09110000-3 – Тверде паливо, вугілля кам’яне (марок ДГК-13-100, ДГР-0-200) подали наступні учасники: - ПП ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС з остаточною ціновою пропозицією за результатами аукціону 2 962 800,00 грн. з ПДВ; - ФОП Харахаш Олексій Володимирович з остаточною ціновою пропозицією за результатами аукціону 3 376 380,00 грн. з ПДВ; - ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНО-ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ" ВУГІЛЛЯ ДОН ПРАЙМ" з остаточною ціновою пропозицією за результатами аукціону 3 409 800,00 грн. з ПДВ; - ТОВ "ВУГІЛЬНА КОМПАНІЯ ОРІОН" з остаточною ціновою пропозицією за результатами аукціону 3 770 400,00 грн. з ПДВ; - Товариство з обмеженою відповідальністю "Паливторг" з остаточною ціновою пропозицією за результатами аукціону 3 815 400,00 грн. з ПДВ; - ПП "АРТМАРКЕТ" з остаточною ціновою пропозицією за результатами аукціону 3 915 000,00 грн. з ПДВ; За результатами автоматичної оцінки електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною пропозицією у процедурі закупівлі ДК 021:2015: 09110000-3 – Тверде паливо, вугілля кам’яне (марок ДГК-13-100, ДГР-0-200) визначена тендерна пропозиція ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС». 25 травня 2018 року тендерним комітетом Замовника прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації, згідно з підпунктом 4 п. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (протокол № 17 від 25.05.2018 р.), оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 25 травня 2018 о 14:56. За результатами автоматичної оцінки електронною системою закупівель наступною найбільш економічно вигідною пропозицією визначена тендерна пропозиція ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ – ПІДПРИЄМЦЯ ХАРАХАШ ОЛЕКСІЯ ВОЛОДИМИРОВИЧА. 04 червня 2018 року тендерним комітетом Замовника прийнято рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ДК 021:2015: 09110000-3 – Тверде паливо, вугілля кам’яне (марок ДГК-13-100, ДГР-0-200) ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ – ПІДПРИЄМЦЯ ХАРАХАШ ОЛЕКСІЯ ВОЛОДИМИРОВИЧА, реєстраційний номер облікової картки платника податків 2575807975 (протокол № 18 від 04.06.2018 р.) та 04 червня 2018 року о 15:41 на веб-порталі Уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з ФІЗИЧНОЮ ОСОБОЮ – ПІДПРИЄМЦЕМ ХАРАХАШ ОЛЕКСІЄМ ВОЛОДИМИРОВИЧЕМ, реєстраційний номер облікової картки платника податків 2575807975. ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» вважає, що рішення Замовника при відхилення тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» та про визначення переможцем процедури закупівлі ДК 021:2015: 09110000-3 – Тверде паливо, вугілля кам’яне (марок ДГК-13-100, ДГР-0-200) ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ – ПІДПРИЄМЦЯ ХАРАХАШ ОЛЕКСІЯ ВОЛОДИМИРОВИЧА, реєстраційний номер облікової картки платника податків 2575807975 та повідомлення про намір укласти договір прийнято з порушенням норм Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: - ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» згідно якої одним з основних принципів здійснення публічних закупівель є об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; - п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» відповідно до якої Замовник ЗОБОВ’ЯЗАНИЙ відхилити тендерну пропозицію учасника ЛИШЕ У РАЗІ, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам тендерної документації; - п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» відповідно до якої Замовник ЗОБОВ’ЯЗАНИЙ відхилити тендерну пропозицію учасника У РАЗІ, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам тендерної документації; Крім того, рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» та про визначення переможцем процедури закупівлі ДК 021:2015: 09110000-3 – Тверде паливо, вугілля кам’яне (марок ДГК-13-100, ДГР-0-200) ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ – ПІДПРИЄМЦЯ ХАРАХАШ ОЛЕКСІЯ ВОЛОДИМИРОВИЧА, реєстраційний номер облікової картки платника податків 2575807975 та повідомлення про намір укласти договір порушує право ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» як учасника процедури закупівлі ДК 021:2015: 09110000-3 – Тверде паливо, вугілля кам’яне (марок ДГК-13-100, ДГР-0-200) на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій, гарантованого ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі». По-перше: Ознайомившись з підставами відхилення тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС», поданої на участь у процедурі закупівлі - ДК 021:2015: 09110000-3 – Тверде паливо, вугілля кам’яне (марок ДГК-13-100, ДГР-0-200), ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» вважає їх суб’єктивним припущенням тендерного комітету Замовника та такими, що не відповідають вимогам Замовника, які визначені тендерною документацією з наступних підстав: 1. Згідно протоколу № 17 від 25.05.2018 року підставою відхилення тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» стало те, що технічна частина запропонованого товару не відповідає вимогам ТД, а саме у протоколах випробувань № 104/1200/2018 від 15.05.2018 року та № 105/1200/2018 від 15.05.2018 року відсутнє посилання на план і методи відбору проб, ЩО Є СУБ’ЄКТИВНИМ ПРИПУЩЕННЯМ ЗАМОВНИКА ТА НЕ ВІДПОВІДАЄ ВИМОГАМ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ , оскільки: Згідно з п. 1 розділу ІІІ тендерної документації на закупівлю вугілля кам’яне (марок ДГР-0-200, ДГК-13-100), 09110000-3 Тверде паливо за процедурою відкритих торгів, затвердженої протоколом № 13 від 02.05.2018 р. (далі за текстом – тендерна документація) тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну у вигляді окремого документу із зазначенням загальної суми та ціни за одиницю товару, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з: інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі)); Відповідно до підпункту 2 п. 6 розділу ІІІ тендерної документації для підтвердження відповідності пропозиції тендерній документації, а саме технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника учасник повинен надати сканований оригінал протоколу випробувань (посвідчення якості), виданого незалежною лабораторією на вугілля що планується закупити (заповнюються всі фізико-хімічні показники). Згідно п. 6 розділу ІІІ тендерної документації та оголошення про проведення процедури закупівлі, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua, ідентифікатор закупівлі UA-2018-05-02-001946-a Замовник планує закупити вугілля кам’яне ДГР-0-200 у кількості 1146 тон та вугілля кам’яне ДГК-13-100 у кількості 300 тон. На виконання вимог підпункту 2 п. 6 розділу ІІІ тендерної документації в складі тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» міститься: - оригінал протоколу випробування № 104/1200/2018 від 15.05.2018 року на вугілля марки ДГ (КОМ) – 13-100, який виданий незалежної лабораторією – Випробувальним центром ВП «Управління з контролю якості та збагачення вугілля» ДП «Держвуглепостач» (архівний файл «Освіта Новоселовка РДА 2 тендер на портал 1.rar» файл «1 Протокол випробувань ДГк.pdf»); - письмове пояснення щодо маркування вугілля вих. № 17/05/2018-20 від 17.05.2018 р. яким повідомляється що з набуттям чинності ДСТУ 3472:2015 «Вугілля буре, кам’яне та антрацит. Класифікація» вугілля ДГК 13-100 маркується як ДГКОМ (13-100) (архівний файл «Освіта Новоселовка РДА 2 тендер на портал 2.rar» файл «66 Пояснення маркування вугілля.pdf») - оригінал протоколу випробування № 105/1200/2018 від 15.05.2018 року на вугілля марки ДГР – 0-200, який виданий незалежної лабораторією – Випробувальним центром ВП «Управління з контролю якості та збагачення вугілля» ДП «Держвуглепостач» (архівний файл «Освіта Новоселовка РДА 2 тендер на портал 1.rar» файл «2 Протокол випробувань ДГР.pdf») Будь-яких спеціальних вимог щодо змісту протоколу випробування, в тому числі щодо зазначення в протоколі випробування посилання на план і методі відбору проб ані підпункт 2 п. 6 розділу ІІІ тендерної документації, ані будь-який інший пункт тендерної документації НЕ МІСТИТЬ. Крім того, відхиляючи тендерну пропозицію ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації з підстави відсутності посилання на план і методи відбору проб у протоколах випробувань № 104/1200/2018 від 15.05.2018 року та № 105/1200/2018 від 15.05.2018 року, Замовником ГРУБО ПОРУШЕНО один з основних принципів здійснення закупівель, а саме об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій з наступних підстав: Як зазначалося вище, тендерна пропозиція ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» відхилена Замовником як така, не відповідає вимогам тендерної документації з підстави відсутності посилання на план і методи відбору проб у протоколах випробувань № 104/1200/2018 від 15.05.2018 року та № 105/1200/2018 від 15.05.2018 року. Проте, в складі тендерної пропозиції переможця – ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ – ПІДПРИЄМЦЯ ХАРАХАШ ОЛЕКСІЯ ВОЛОДИМИРОВИЧА міститься копія протоколу випробування № 66/702/2018 від 23.03.2018 року на вугілля марки ДГР – 0-200, який ТАКОЖ виданий незалежної лабораторією – Випробувальним центром ВП «Управління з контролю якості та збагачення вугілля» ДП «Держвуглепостач», в якому ТАКОЖ ВІДСУТНЄ посилання на план і методи відбору проб, ПРОТЕ ТЕНДЕРНА ПРОПОЗИЦІЯ ПЕРЕМОЖЦЯ - ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ – ПІДПРИЄМЦЯ ХАРАХАШ ОЛЕКСІЯ ВОЛОДИМИРОВИЧА НЕ БУЛА ВІДХИЛЕНА Замовником як така, не відповідає вимогам тендерної документації з підстави відсутності посилання на план і методи відбору проб у протоколі випробування № 66/702/2018 від 23.03.2018 року. З огляду на вищевикладене, ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» виконало вимоги тендерної документації Замовника, а саме надало в складі тендерної пропозиції оригінал протоколу випробувань (посвідчення якості), виданого незалежною лабораторією на вугілля що планується закупити (заповнюються всі фізико-хімічні показники) – протоколи випробувань № 104/1200/2018 від 15.05.2018 року та № 105/1200/2018 від 15.05.2018 року (архівний файл «Освіта Новоселовка РДА 2 тендер на портал 1.rar» файл «1 Протокол випробувань ДГк.pdf», файл «2 Протокол випробувань ДГР.pdf»), а отже Замовник безпідставно відхилив тендерну пропозицію ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС». 2. Згідно протоколу № 17 від 25.05.2018 року підставою відхилення тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» стало те, що фінансовий звіт за 2017 рік мінусовий, а саме чистий дохід від реалізації продукції складає 7860,4 тис. грн., витрати складають 7913,5 тис. грн., прибуток – 53,1 тис. грн. Вищевказана підстава відхилення є також суб’єктивним припущенням Замовника та не відповідає вимогам тендерної документації з наступних підстав: Відповідно до п. 1 розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну у вигляді окремого документу із зазначенням загальної суми та ціни за одиницю товару, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з: інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям. Згідно з підпунктом 2 п. 5 розділу ІІІ тендерної документації учасники повинні надати в складі тендерної пропозиції сканований «Баланс» та «Звіт про фінансові результати» (для юридичних осіб) або «Фінансовий звіт суб’єкта малого підприємництва» (для суб’єктів підприємницької діяльності-фізичних осіб та юридичних осіб – суб’єктів малого підприємництва) за останній звітний період з відміткою органу статистики або скановану квитанцію про отримання №2. На виконання вимог підпункту 2 п. 5 розділу ІІІ тендерної документації в складі тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» міститься: - фінансовий звіт суб’єкта малого підприємництва за 2017 рік з відміткою Головного управління статистики у м. Києві про його прийняття 15.02.2018 р. (архівний файл «Освіта Новоселовка РДА 2 тендер на портал 1.rar» файл «6 Фінансовий звіт.pdf»); - сканована квитанцію про отримання фінансового звіту суб’єкта малого підприємництва за 2017 рік ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» (архівний файл «Освіта Новоселовка РДА 2 тендер на портал 1.rar» файл «17 Квитанція № 2 про отримання фінансового звіту.pdf») Підпункт 2 п. 5 розділу ІІІ тендерної документації, та тендерна документація Замовника взагалі НЕ МІСТИТЬ ВИМОГИ що: - фінансовий звіт суб’єкта малого підприємництва повинен бути лише позитивним; - фінансовий звіт суб’єкта малого підприємництва не може бути мінусовим. Єдиною вимогою підпункту 2 п. 5 розділу ІІІ тендерної документації є надання в складі тендерної пропозиції фінансового звіту суб’єкта малого підприємництва (для суб’єктів підприємницької діяльності-фізичних осіб та юридичних осіб – суб’єктів малого підприємництва) за останній звітний період з відміткою органу статистики або скановану квитанцію про отримання №2, які повністю виконані ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС», а отже Замовник безпідставно відхилив тендерну пропозицію ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС». По-друге: Ознайомившись з тендерною пропозицією ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ – ПІДПРИЄМЦЯ ХАРАХАШ ОЛЕКСІЯ ВОЛОДИМИРОВИЧА, реєстраційний номер облікової картки платника податків 2575807975 (далі за текстом – ФОП Харахаш О.В.), яка подана на участь у процедурі закупівлі ДК 021:2015: 09110000-3 – Тверде паливо, вугілля кам’яне (марок ДГК-13-100, ДГР-0-200) ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» (далі за текстом – Скаржник) вважає, що тендерна пропозиція ФОП Харахаш О.В. не відповідає умовам тендерної документації Замовника та повинна бути відхилена Замовником на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних підстав: 1. Відповідно до п. 1 розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну у вигляді окремого документу із зазначенням загальної суми та ціни за одиницю товару, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з: інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям. В п. 5 розділу ІІІ тендерної документації Замовник встановив вимогу щодо надання учасниками в складі тендерних пропозицій інших документів на підставі п. 3 ст. 22 Закону. Відповідно до підпункту 3 п. 5 розділу ІІІ тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції сканований оригінал довідки з обслуговуючого (обслуговуючих) банку (банків) про обіги за відкритими рахунками за остані два місяця. В порушення вимог підпункту 3 п. 5 розділу ІІІ тендерної документації в складі тендерної пропозиції ФОП Харахаш О.В. відсутній оригінал довідки з обслуговуючого (обслуговуючих) банку (банків) про обіги за відкритими рахунками за остані два місяця, а отже ФОП Харахаш О.В. не виконав вимоги тендерної документації Замовника в цій частині. 2. Пунктом 5 розділу ІІІ тендерної документації визначений перелік документів, які вимагаються для підтвердження кваліфікаційних критеріїв учасників та вимог, установлених статтею 17 Закону. Відповідно до підпункту 3 п. 5 розділу ІІІ тендерної документації Замовника учасники на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям повинні надати в складі тендерної пропозиції довідку у довільній формі про досвід виконання аналогічного договору за минулий період в якій повинна бути зазначена інформація щодо обсягів (кількісних) поставки, основних замовників, стан належного виконання договору стосовно якості та строків. В порушення вимог підпункту 3 п. 5 розділу ІІІ тендерної документації в складі тендерної пропозиції ФОП Харахаш О.В. відсутня довідка у довільній формі про досвід виконання аналогічного договору за минулий період в якій повинна бути зазначена інформація щодо обсягів (кількісних) поставки, основних замовників, стан належного виконання договору стосовно якості та строків, а отже ФОП Харахаш О.В. не виконав вимоги тендерної документації Замовника в цій частині. 3. Згідно з п. 1 розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну у вигляді окремого документу із зазначенням загальної суми та ціни за одиницю товару, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з: інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі)); Відповідно до підпункту 2 п. 6 розділу ІІІ тендерної документації для підтвердження відповідності пропозиції тендерній документації, а саме технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника учасник повинен надати сканований оригінал протоколу випробувань (посвідчення якості), виданого незалежною лабораторією на вугілля що планується закупити (заповнюються всі фізико-хімічні показники). Згідно п. 6 розділу ІІІ тендерної документації та оголошення про проведення процедури закупівлі, оприлюдненого на веб-порталі Уповноваженого органу https://prozorro.gov.ua , ідентифікатор закупівлі UA-2018-05-02-001946-a Замовник планує закупити вугілля кам’яне ДГР-0-200 у кількості 1146 тон та вугілля кам’яне ДГК-13-100 у кількості 300 тон. В порушення вимог підпункту 2 п. 6 розділу ІІІ тендерної документації в складі пропозиції ФОП Харахаш О.В.: - відсутній оригінал протоколу випробування, виданого незалежною лабораторією на вугілля кам’яне ДГК-13-100; - замість оригіналу протоколу випробувань на вугілля кам’яне ДГР-0-200 в складі тендерної пропозиції ФОП Харахаш О.В. надана копія протоколу випробувань № 66/702/2018 від 23.03.2018 року завірена написом «Копія вірна» підписом та печаткою ФОП Харахаш О.В. А отже ФОП Харахаш О.В. не виконав вимоги тендерної документації в цій частині. 4. Пунктом 5 розділу ІІІ тендерної документації визначений перелік документів, які вимагаються для підтвердження кваліфікаційних критеріїв учасників та вимог, установлених статтею 17 Закону. Відповідно до підпункту 3 п. 5 розділу ІІІ тендерної документації Замовника учасники на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям повинні надати в складі тендерної пропозиції скановану довідку у довільній формі, яка містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації. В довідці ОБОВ’ЯЗКОВО ЗАЗНАЧАЄТЬСЯ ПІБ працівника, ідентифікаційний номер працівника, освіта (професія по освіті), займана посада, досвід роботи на останьому місці, загальний досвід роботи. В складі тендерної пропозиції ФОП Харахаш О.В. наявна довідка про наявність працівників вих. № 01/02 від 17.05.2018 року. Проте, в порушення вимог підпункту 3 п. 5 розділу ІІІ тендерної документації довідка про наявність працівників вих. № 01/02 від 17.05.2018 року, яка надана в складі тендерної пропозиції ФОП Харахаш О.В. не містить інформації про освіту (професію по освіті), досвід роботи на останньому місці, загальний досвід роботи, в будь-яких інших документах, наданих в складі тендерної пропозиції ФОП Харахаш О.В. вищезазначена інформація не міститься, тому цю помилку не можна віднести до формальної (несуттєвої) згідно п. 1 розділу ІІІ тендерної документації, а отже ФОП Харахаш О.В. не виконав вимоги тендерної документації в цій частині. 5. Відповідно до п. 1 розділу ІІІ тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну у вигляді окремого документу із зазначенням загальної суми та ціни за одиницю товару, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з: інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям. В п. 5 розділу ІІІ тендерної документації Замовник встановив вимогу щодо надання учасниками в складі тендерних пропозицій інших документів на підставі п. 3 ст. 22 Закону. Відповідно до підпункту 1 п. 5 розділу ІІІ тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції відомості про учасника (Додаток 2). В складі тендерної пропозиції ФОП Харахаш О.В. відсутні відомості про учасника за формою, наведеною в Додатку 2 до тендерної документації. Натомість в складі тендерної пропозиції ФОП Харахаш О.В. містяться загальні відомості про учасника торгів вих. № 01/03 від 17.05.2018 р., які НЕ МІСТЯТЬ наступної інформації, передбаченої відомостями про учасника згідно Додатку 2: - Місце та дата проведення державної реєстрації учасника; - Правовий статус учасника - Організаційно-правова форма - Форма власності - Поштова адреса В будь-яких інших документах, наданих в складі тендерної пропозиції ФОП Харахаш О.В. вищезазначена інформація не міститься, тому цю помилку не можна віднести до формальної (несуттєвої) згідно п. 1 розділу ІІІ тендерної документації, а отже ФОП Харахаш О.В. не виконав вимоги тендерної документації в цій частині. На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. На строк до винесення рішення за скаргою призупинити процедуру відкритих торгів, які проводяться Управлінням освіти, молоді та спорту Великоновосілківської районної державної адміністрації за предметом закупівлі - ДК 021:2015: 09110000-3 – Тверде паливо, вугілля кам’яне (марок ДГК-13-100, ДГР-0-200). 3. Встановити наявність порушень Управлінням освіти, молоді та спорту Великоновосілківської районної державної адміністрації порядку проведення процедури закупівлі - ДК 021:2015: 09110000-3 – Тверде паливо, вугілля кам’яне (марок ДГК-13-100, ДГР-0-200). 4. Прийняти рішення, яким зобов’язати Управління освіти, молоді та спорту Великоновосілківської районної державної адміністрації скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» поданої за процедурою закупівлі - ДК 021:2015: 09110000-3 – Тверде паливо, вугілля кам’яне (марок ДГК-13-100, ДГР-0-200). 5. Прийняти рішення, яким зобов’язати Управління освіти, молоді та спорту Великоновосілківської районної державної адміністрації скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі - ДК 021:2015: 09110000-3 – Тверде паливо, вугілля кам’яне (марок ДГК-13-100, ДГР-0-200) ФІЗИЧНУ ОСОБИ – ПІДПРИЄМЦЯ ХАРАХАШ ОЛЕКСІЯ ВОЛОДИМИРОВИЧА, реєстраційний номер облікової картки платника податків 2575807975 та повідомлення про намір укласти договір з ФІЗИЧНОЇ ОСОБОЮ – ПІДПРИЄМЦЕМ ХАРАХАШ ОЛЕКСІЄМ ВОЛОДИМИРОВИЧЕМ, реєстраційний номер облікової картки платника податків 2575807975. 5. Провести завершення процедури закупівлі ДК 021:2015: 09110000-3 – Тверде паливо, вугілля кам’яне (марок ДГК-13-100, ДГР-0-200) згідно з вимогами чинного законодавства України та Закону України «Про публічні закупівлі». ДОДАТОК: 1. Оригінал платіжного доручення в електронній формі № 559 від 13.06.2018 р. з відміткою про зарахування коштів до бюджету. 2. Сканований з оригіналу Статут ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» у новій редакції зі змінами, затверджений рішенням засновника від 31.12.2005 р. (у якому зазначена назва підприємства на українській та російській мові, повноваження директора). 3. Скановані з оригіналу зміни до Статуту ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС», затверджені рішенням засновника № 4 від 09.12.2014 р. 4. Сканована копія електронного витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань від 25.11.2017 р. Директор ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ВУГЛЕДАРЕНЕРГОПЛЮС» В.Ф. Пилипенко