Замовник проведення конкурсних торгів:







ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ»
Ідентифікаційний номер 40075815, Місцезнаходження: 03680 м. Київ, вул. Тверська,5
в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» ПАТ «Укрзалізниця»
Ідентифікаційний номер 40081237
Місцезнаходження:49038 м. Дніпро,
пр-т Дмитра Яворницького, 108.
Номер оголошення про проведення процедури, дата та час проведення торгів

№ UA-2018-05-04-000059-c Лот 2,(04.05.2018)
25.05.2018 р., 11час.12 хв.
та
№ UA-2018-05-02-001330-b (02.05.2018)
25.05.2018 р., 12 час. 11 хв.


ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ
Учасник конкурсних торгів__ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БРАШ»

Ідентифікаційний номер33914746
Місцезнаходження: 79035 м. Львів
вул. Зелена 149 е

Юридична адреса:
та адреса виробництва: 81400 Львівська обл.
Самбірський р-н, с. Ралівка, вул. Гоголя, 20

С К А Р Г А про відхилення тендерних пропозицій учасників, які не відповідають технічним вимогам визначених Тендерною документацією на закупівлю запасних частин до пасажирських вагонів: КОД ДК 021-2015—34630000-2.

Відповідно до оголошень про проведення торгів UA-2018-05-04-000059-c Лот 2, UA-2018-05-02-001330-b замовником торгів є ПАТ “Українська залізниця” (код ЄДРПОУ 40075815), регіональна філія «Придніпровська залізниця»(код ЄДРПОУ 40081237)
Місцезнаходження:49038 м. Дніпро, пр-т Дмитра Яворницького, 108.
Уважно вивчивши документацію конкурсних торгів по вказаних оголошеннях, та документацію подану іншими учасниками торгів, нами були встановлені грубі порушення принципів добросовісної конкуренції серед учасників, передбачених Законом України «Про здійснення державних закупівель»,
та вимог Тендерної документації на закупівлю запасних частин до пасажирських вагонів:
КОД ДК 021-2015—34630000-2, затвердженої тендерним комітетом ПАТ «Українська залізниця» регіональна філія «Придніпровська залізниця» такими учасниками торгів:
1. ТзОВ "Владар Україна",
2. ФОП "Гаврішова Світлана Олександрівна",
3. ТзОВ "НВО "А.Т.О.Р."

А саме :

1. ТзОВ "Владар Україна":

1. Відсутні сертифікати відповідності:
- Міністерства економічного розвитку і торгівлі України у системі УкрСЕПРО Державного центру сертифікації;
- ДСНС України, щодо забезпечення пожежної безпеки пасажирських вагонів і щодо поширення полум’я конструкцією сидіння.
2. Відсутні дозволи від провідних департаментів Укрзалізниці, (згідно вимог ПАТ «Укрзалізниця»), на застосування сидінь:
- Департаменту приміських пасажирських перевезень;
- Департаменту локомотивного господарства;
- Управління воєнізованої охорони ПАТ «Укрзалізниця";
- Головного управління Державної санітарно-епідеміологічної служби на залізничному транспорті.
3. Відсутній висновок:
- Державної санітарно-епідеміологічної експертизи МОЗ України.
4. Відсутні:
- затверджені документи щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним і технічним та якісним критеріям предмета закупівлі.
5. Відсутні Технічні Умови на виробництво товару згідно предмету закупівлі, які не погоджені відповідними підрозділами Укрзалізниці в установленому порядку.
6. Технічні Умови на виробництво не зареєстровані в Державному комітеті України з питань технічного регулювання та споживчої політики.
7. Не розкривається або відсутній Статут в повному обсязі.
8. Не розкриваються або відсутні Протоколи і накази про призначення директора і надання права підпису.
9. Відсутні копії оригіналів Свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ.
10.Відсутня копія сертифікату якості ISO по функціюванню на підприємстві системи якості.
11. Не підтверджений досвіт роботи підприємства в поставках аналогічного предмету закупівлі на підприємства залізничного транспорту.
12. Відсутні угоди про поставку аналогічного предмету закупівлі на підприємства залізничного транспорту.
13. Не надана інформація, щодо суб’єкта господарювання якого учасник планує залучити в якості субпідрядника

2. ФОП "Гаврішова Світлана Олександрівна",

1. Відсутні сертифікати відповідності:
- Міністерства економічного розвитку і торгівлі України у системі УкрСЕПРО Державного центру сертифікації;
- ДСНС України, щодо забезпечення пожежної безпеки пасажирських вагонів і щодо поширення полум’я конструкцією сидіння.
2. Відсутні дозволи від провідних департаментів Укрзалізниці, (згідно вимог Укрзалізниці), на застосування сидінь:
- Департаменту приміських пасажирських перевезень;
- Департаменту локомотивного господарства;
- Управління воєнізованої охорони ПАТ «Укрзалізниця";
- Головного управління Державної санітарно-епідеміологічної служби на залізничному транспорті.
3. Відсутній висновок:
- Державної санітарно-епідеміологічної експертизи МОЗ України.
4. Відсутні:
-цінова пропозиція.
-відсутні затверджені документи згідно вимог документації, щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним і технічним та якісним критеріям предмета закупівлі.
5. Відсутні Технічні Умови на виробництво товару згідно предмету закупівлі, які не погоджені відповідними підрозділами Укрзалізниці в установленому порядку.
6. Технічні Умови не зареєстровані в Державному комітеті України з питань технічного регулювання та споживчої політики.
7. Не розкривається або відсутній Статут в повному обсязі.
8. Не розкриваються або відсутні Протоколи і накази про призначення директора і надання права підпису.
9.Відсутні копії оригіналів Свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ.
10. Відсутня копія сертифікату якості ISO по функціюванню на підприємстві системи якості.
11.Не підтверджений досвіт роботи підприємства в поставках аналогічного предмету закупівлі на підприємства залізничного транспорту.
12. Відсутні угоди про поставку аналогічного предмету закупівлі на підприємства залізничного транспорту.
13. Не надана інформація, щодо суб’єкта господарювання якого учасник планує залучити в якості субпідрядника.

3. ТзОВ "НВО "А.Т.О.Р."

1. Відсутні сертифікати відповідності:
-Міністерства економічного розвитку і торгівлі України у системі УкрСЕПРО Державного центру сертифікації,
- ДСНС України, щодо забезпечення пожежної безпеки пасажирських вагонів і щодо поширення полум’я конструкцією сидіння.
2. Відсутні дозволи від провідних департаментів Укрзалізниці, (згідно вимог Укрзалізниці), на застосування сидінь:
- Департаменту приміських пасажирських перевезень;
- Департаменту локомотивного господарства;
- Управління воєнізованої охорони ПАТ «Укрзалізниця";
- Головного управління Державної санітарно-епідеміологічної служби на залізничному транспорті.
3. Відсутній висновок:
- Державної санітарно-епідеміологічної експертизи МОЗ України.
4. Не розкривається або відсутній Статут в повному обсязі:
- відсутні сторінки 6-9 Статуту.
5. Відсутня інформація згідно додатку 1:
-у довідці про відсутність підстав участі в тендері згідно ст.. 17 п. 4 , відсутня інформація яка вимагається зразком поданим у Тендерній документації.
6. Технічні Умови подані не повному обсязі:
-відсутні сторінки 13-17.
7. Відсутня копія сертифікату якості ISO по функціюванню на підприємстві системи якості.
8..Не підтверджений досвіт роботи підприємства в поставках аналогічного предмету закупівлі на підприємства залізничного транспорту.
9. Відсутні угоди про поставку аналогічного предмету закупівлі на підприємства залізничного транспорту.
10. Не надана інформація, щодо суб’єкта господарювання якого учасник планує залучити в якості субпідрядника.

Фахівці дослідили всі порушення в наданих тендерних документах у учасників торгів ТзОВ "Владар Україна", ФОП "Гаврішова Світлана Олександрівна", ТзОВ "НВО "А.Т.О.Р.". та зробили висновок що всі порушення у цих учасників схожі.
Крім того, підозріло те що у цих учасників відсутні одні ті самі документи, досвід виконання таких виробів, а у ТзОВ "Владар Україна" та ФОП "Гаврішова Світлана Олександрівна" ще однакова спільність, з незначним відхиленням, в по-кроковому проведенню торгів та суми їх завершення з різницею у 1 000 (одну тисячу) грн. по кожному тендеру.

На підставі ст..17 , та ч.7 ст. 28 Закону «Про здійснення державних закупівель»,
Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника, якщо є факти впливу на Замовника з метою прийняття рішення щодо визначення переможця та застосування Замовником певної процедури закупівлі, або учасники пов’язані між собою.

Згідно із статтею 3 Закону, закупівлі здійснюються за такими принципами:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів;
- запобігання корупційним діям і зловживанням;
- вільного переміщення товарів;
- свободи надання послуг.
Вказані порушення не відповідають вказаним вище принципам добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості.
Крім того, вказані вище факти прямо порушують права скаржника, як учасника конкурсних торгів та можливого їх переможця, оскільки останній єдиний з учасників торгів відповідає критеріям, вказаним в документації конкурсних торгів, має необхідну матеріально-технічну базу, інженерно-технічний склад, досвід виконання цих робіт, підтверджений угодами з ПАТ «Укрзалізниця» та дійсно поставляв дану продукцію з 2009 по 2013 роки підрозділам ПАТ «Укрзалізниця». Загалом поставлено 4 460 крісел у вигляді 6-ти, 3-х та 2-х місних блоків сидінь належної якості та вимог ПАТ «Українська залізниця».

Враховуючи викладене, керуючись ст. 18 Закону України «Про здійснення державних закупівель»,
прошу:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про відхилення тендерних пропозицій учасників, які не відповідність технічним вимогам визначених Тендерною документацією на закупівлю запасних частин до пасажирських вагонів: КОД ДК 021-2015—34630000-2,
3. Призупинити процедуру визнаття переможця на строк до винесення рішення за даною скаргою.
«31» травня 2018 р.
Директор ТзОВ «БРАШ» Сич Т.В.