Відповідно до пункту 5 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції, Замовник зазначає вимоги, установлені статтею 17 Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим вимогам згідно із законодавством. Спосіб документального підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, визначений Замовником для надання таких документів переможцем процедури закупівлі* у Додатку 3 до цієї Тендерної документації. *Учасники-нерезиденти надають визначені документи аналогічні за змістом і у вигляді відповідно до законодавства їх країни. У разі відсутності аналогів зазначених документів учасник-нерезидент повинен надати Замовнику відповідну довідку з поясненнями щодо відсутності ненаданого певного документа. Переможець торгів у строк, що не перевищує п'яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої статті 17 Закону. Додатком 3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції передбачено надання: 1. Оригіналу довідки, виданої відповідним уповноваженим органом станом на дату не раніше дати проведення електронного аукціону, про те, що службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію (для юридичних осіб), або фізична особа, яка є учасником (для фізичних осіб-підприємців), не була/була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. 2. Оригіналу довідки, виданої відповідним уповноваженим органом (у разі отримання вказаної довідки у паперовому вигляді) або роздруківка довідки, виданої відповідним уповноваженим органом (у разі отримання вказаної довідки через електронний сервіс «Електронний кабінет платника»), станом на дату не раніше дати проведення електронного аукціону, про наявність/відсутність у учасника заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів). Вказані документи Учасник зобов’язується надати замовнику торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір. *З метою підтвердження відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою статті 17 Закону учасники-нерезиденти надають відповідні документи аналогічні за змістом і у вигляді відповідно до законодавства їх країни (такі документи повинні бути перекладені на українську мову, справжність перекладу (підпису перекладача) завіряється нотаріально). У разі відсутності аналогів зазначених документів учасник-нерезидент повинен надати замовнику відповідну довідку з поясненнями щодо відсутності ненаданого певного документа. Крім того, пунктом 3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції визначено умови повернення чи неповернення забезпечення тендерної пропозиції. Так, забезпечення тендерної пропозиції не повертається в разі: -ненадання переможцем у строк, визначений в абзаці другому частини третьої статті 17 Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону. Вважаємо вимоги щодо надання документів, складених станом на дату не раніше дати проведення електронного аукціону є дискримінаційними та незаконними, так як унеможливлюють надання учасником-нерезидентом у такий короткий строк легалізованих у відповідності до вимог чинного законодавства України довідки, виданої відповідним уповноваженим органом, про те, що службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію (для юридичних осіб), або фізична особа, яка є учасником (для фізичних осіб-підприємців), не була/була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку та довідки, виданої відповідним уповноваженим органом про наявність/відсутність у учасника заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів). Просимо внести зміни в Інструкцію з підготовки тендерної пропозиції шляхом зміни дати видачі документів, що викладені у Додатку 3 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції на дату надання документів станом на дату не раніше дати оприлюднення оголошення про закупівлю.

Пунктом 2 Розділу Оцінка тендерної пропозиції передбачено, що переможцем торгів на стадії укладення договору надається оригінал (або нотаріально завірена копія) документу уповноваженого органу, який підтверджує, що ставки оренди технічного флоту, запропонованого для виконання послуг за предметом закупівлі, відповідають кон’юнктурі, яка склалася на ринку послуг із забезпечення функціонування морської транспортної інфраструктури (у разі оренди Учасником плавзасобів, що ходять під іноземним прапором). Просимо надати конкретний перелік організації, які входять до переліку уповноважених органів, які підтверджують, що ставки оренди технічного флоту, запропонованого для виконання послуг за предметом закупівлі, відповідають кон’юнктурі, яка склалася на ринку послуг, та довідки яких буде схвалено та прийнято Замовником.

Пунктом 2.4. Додатку 2 Проект договору про закупівлю передбачено, що надання Послуг здійснюється виключно в межах витрат, передбачених фінансовим планом Замовника на відповідний рік. Обсяги закупівлі Послуг можуть бути зменшені в разі зменшення фактичного обсягу видатків та/або впровадження обмежень щодо дії дозволів на проведення днопоглиблення. Також, згідно пунктів 8.1., 8.2. та 14.1.: 8.1. Перед початком надання Послуг Замовник зобов’язаний передати Виконавцю затверджене Технічне завдання, необхідні дозволи (повний пакет документів) для проведення днопоглиблення за цим Договором, плани попередніх промірів глибин на перше по черговості надання Послуг коліно БДЛК та/або ХМК (ділянку днопоглиблення) у 2 примірниках. 8.2. Виконавець зобов’язаний розпочати надання Послуг протягом 5 (п’яти) календарних днів з дати підписання Сторонами акту приймання-передачі документації на перше по черговості надання Послуг коліно БДЛК та/або ХМК (ділянку днопоглиблення). 14.1. Надання Послуг здійснюється виключно в межах фінансування, визначених фінансовим планом підприємства. Крім того, Замовник має право: 5.4.3. В односторонньому порядку, шляхом письмового повідомлення Виконавця не пізніше ніж за 10 (десять) календарних днів, зменшувати обсяг закупівлі Послуг та ціну цього Договору в разі впровадження обмежень щодо дії дозволів на проведення днопоглиблення. У такому разі Сторони вносять відповідні зміни до цього Договору. шляхом укладання додаткової угоди. 5.4.4. Зменшувати обсяги Послуг та Ціну Договору в разі зменшення фактичного обсягу видатків. У такому разі Сторони вносять відповідні зміни до цього Договору шляхом укладання додаткової угоди. 5.4.8. Ініціювати питання щодо уповільнення, зупинення або прискорення надання Послуг. Враховуючи, що у таких випадках Виконавець несе фінансові ризики, а умовами договору не передбачено жодних компенсацій, просимо надати роз’яснення та оприлюднити наступну інформацію: 1. Чи затверджено фінансовий план Замовника на 2018 рік; 2. У яких випадках та за яких умов (обставин) можуть бути зменшені фактичні обсяги видатків; 3. Чи отримано Замовником дозвіл(ли) на проведення днопоглиблення (надання послуг з технічного обслуговування судноплавних каналів (Бузько-Дніпровсько-лиманського каналу (далі – БДЛК) та Херсонського морського каналу (далі – ХМК)) для підтримки у працездатному стані відповідно до паспортних характеристик шляхом днопоглиблення з транспортуванням вилученого ґрунту на звалище ґрунту) у обсягах запланованих предметом закупівлі; 4. У яких випадках та за яких умов (обставин) можуть бути зменшені обсяги днопоглиблення у зв’язку з впровадженням обмежень щодо дії дозволів на проведення днопоглиблення; 5. У разі наявності дозволу(лів) просимо їх оприлюднити для можливості ознайомлення з умовами, які в них містяться.

Пунктом 5.1.4. Додатку 2 Проект договору про закупівлю Виконавець зобов’язаний До початку надання послуг за цим Договором надати Замовнику: - завірені копії чинних Свідоцтв про право власності на усі плавзасоби, необхідні для надання Послуг; в разі залучення плавзасобів – копії документів, що підтверджують право на користування усіма плавзасобами, необхідними для надання Послуг. Згідно пункту 1. Інструкції з підготовки тендерної пропозиції Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну (без ПДВ), інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з: • інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям - надати: 1) Довідку в довільній формі за підписом службової (посадової) особи або представника учасника про наявність у учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі. (Учасник може оформити таку довідку за зразком, наведеним в Додатку 5 до цієї Тендерної документації.) Обов’язковими додатками до вказаної довідки необхідно надати: - скановану(-і) копію(-ї) чинного(-их) Класифікаційного(-их) свідоцтва, виданого(-их) Регістром судноплавства України (або іншим класифікаційним товариством), на плавзасоби, які виконують днопоглиблення та які Учасником планується залучити для надання послуг за предметом закупівлі (в обсязі, необхідному/достатньому для надання послуг у встановлені строки); ………. - скановану копію(-ї) чинного(-их) Свідоцтва про право власності (чи аналогічних правовстановлюючих документів) на усі плавзасоби, які Учасником планується залучити для надання послуг за предметом закупівлі. В разі, коли запропоновані плавзасоби не належать Учаснику на праві власності - надати завірені Учасником копії чинних договорів (з усіма наявними додатками) користування плавзасобом (чартеру)*; ………. Відповідно до частини п'ятої статті 28 Закону у разі, якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини четвертої статті 10 цього Закону, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначає відповідність учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів. За результатами розгляду складається протокол розгляду тендерних пропозицій за формою, встановленою Уповноваженим органом, та оприлюднюється замовником на веб- порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону. Після оприлюднення замовником протоколу розгляду тендерних пропозицій електронною системою закупівель автоматично розсилаються повідомлення всім учасникам тендеру та оприлюднюється перелік учасників, тендерні пропозиції яких не відхилені згідно з цим Законом. Дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою автоматично, але не раніше ніж через п’ять днів після оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій. Оскільки Виконавець надає Замовнику зазначені документи, які є складовою тендерної пропозиції учасника, шляхом завантаження файлів до електронної системи закупівель на етапі прекваліфікації, то повторне надання таких документів після аукціону, укладання договору та до початку надання послуг, є безпідставним. Просимо видалити дану вимогу з п. 5.1.4. Додатку 2 Проект договору про закупівлю.

Згідно пункту 5.1.5. Додатку 2 Проект договору про закупівлю Виконавець зобов’язаний на момент укладання цього Договору надати Замовнику завірені копії чинних дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки уповноваженого органу центральної виконавчої влади, видані Виконавцю (у разі, якщо надавачем Послуг є безпосередньо Виконавець) або його Співвиконавцю, на надання Послуг за предметом цього Договору. Просимо надати роз’яснення на який(кі) вид(и) виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію яких машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, зазначених у додатках 2, 3 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107, Виконавець зобов’язаний надати Замовнику завірені копії чинних дозволів.

Відповідно до 5.2.4. проекту договору про закупівлю (для учасників торгів – нерезидентів), у разі заміни обладнання чи його окремої складової, для отримання письмової згоди Замовника, одночасно зі зверненням до Замовника Виконавець зобов’язаний надати, зокрема: - завірені копії чинних Свідоцтв про право власності на усі плавзасоби, необхідні для надання Послуг; в разі залучення плавзасобів – копії документів, що підтверджують право на користування усіма плавзасобами, необхідними для надання Послуг, в разі, коли запропоновані в складі обладнання плавзасоби ходять під іноземним прапором, додатково надати копії документів, завірених митними органами України, що підтверджують знаходження цих плавзасобів на території України та їх відповідне митне оформлення. Таким чином, у разі знаходження обладнання за межами України не можливо отримати письмову згоду Замовника. Для отримання письмової згоди Замовника Виконавець має здійснити мобілізацію обладнання та відповідне митне оформлення. У випадку, якщо Замовник з будь яких причин не погодить заміну обладнання чи його окремої складової або залучення додатково обладнання, збитки на мобілізацію, час вимушеного простою та демобілізацію буде понесено Виконавцем. Просимо виключити з пункту 5.2.4 речення «в разі, коли запропоновані в складі обладнання плавзасоби ходять під іноземним прапором, додатково надати копії документів, завірених митними органами України, що підтверджують знаходження цих плавзасобів на території України та їх відповідне митне оформлення.»., оскільки, процедура надання таких документів вже передбачена у п.5.1.26. проекту договору про закупівлю (для учасників торгів – нерезидентів).

У Додатку 5 Проект договору про закупівлю (для учасників торгів – нерезидентів) зазначено наступне: 3.1. Строк надання Послуг за цим Договором складає ____ календарних днів (зазначається на етапі укладення договору про закупівлю), але не пізніше 31.12.2018. Дата початку надання Послуг визначається відповідно до розділу 8 цього Договору. У разі наявності зупинок, передбачених п. 3.4 цього Договору, строк надання Послуг за цим Договором продовжується на відповідний період у порядку, встановленому цим Договором. 3.3. Строк надання Послуг, визначений п. 3.1 цього Договору, визначається на підставі виробничих показників обладнання, що планується задіяти при виконанні днопоглиблення (Додаток № ___ до цього Договору). 8.1. Перед початком надання Послуг Замовник зобов’язаний передати Виконавцю затверджене Технічне завдання, необхідні дозволи (повний пакет документів) для проведення днопоглиблення за цим Договором, плани попередніх промірів глибин на перше по черговості надання Послуг коліно БДЛК та/або ХМК (ділянку днопоглиблення) у 2 примірниках. 8.2. Виконавець зобов’язаний розпочати надання Послуг протягом 5 (п’яти) календарних днів з дати підписання Сторонами акту приймання-передачі документації на перше по черговості надання Послуг коліно БДЛК та/або ХМК (ділянку днопоглиблення). 8.5. Передача зазначених документів здійснюється не раніше отримання Замовником необхідних дозволів для проведення днопоглиблення на відповідній ділянці та підтверджується підписанням Сторонами акту приймання-передачі документації. Проект договору про закупівлю (для учасників торгів – нерезидентів) не зазначає строку передачі Виконавцю затвердженого Технічного завдання, необхідних дозволів (повний пакет документів) для проведення днопоглиблення за цим Договором, плани попередніх промірів глибин на перше по черговості надання Послуг коліно БДЛК та/або ХМК (ділянку днопоглиблення) та не обмежує термін передачі повного пакету документів з моменту підписання договору (не встановлено дату не пізніше якої Замовник зобов’язаний передати Виконавцю необхідні документи). При цьому, у пункті 3.1. встановлено відповідальність Виконавця завершити надання послуг не пізніше 31.12.2018. Також, у Проекті договору про закупівлю (для учасників торгів – нерезидентів) не визначено чітко терміни «початок надання послуг» та «завершення надання послуг». Крім того, згідно п.8.2. Виконавець зобов’язаний розпочати надання Послуг протягом 5 (п’яти) календарних днів з дати підписання Сторонами акту приймання-передачі документації на перше по черговості надання Послуг коліно БДЛК та/або ХМК (ділянку днопоглиблення). А на підставі п.8.5. зрозуміло, що Замовником ще не отримано необхідні дозволи для проведення днопоглиблення. Таким чином, у разі несвоєчасного отримання Замовником та надання Виконавцю необхідних дозволів, послуги необхідно буде надавати у осінньо-зимний період, під час якого будуть інші виробничі показники та строк виконання днопоглиблення. Також, зобов’язання розпочати надання послуг протягом 5 (п’яти) календарних днів з дати підписання Сторонами акту приймання-передачі документації на перше по черговості надання Послуг коліно БДЛК та/або ХМК (ділянку днопоглиблення) є неможливим, оскільки цього часу не достатньо для здійснення мобілізації обладнання, його митного оформлення та перевірки попередніх промірів глибин, що проводяться Замовником до початку днопоглиблення, а у разі виявлення розбіжностей, проміри спільно уточнити. Просимо надати роз’яснення та внести зміни до тендерної документації, а саме: 1. Для визначення строку надання Послуг на підставі виробничих показників обладнання просимо чітко визначити терміни «початок надання послуг» та «завершення надання послуг» з внесенням відповідних змін до Статті 1 Додатку 2 Проект договору про закупівлю. 2. Просимо визначити дату не пізніше якої Замовник зобов’язаний передати Виконавцю затверджене Технічне завдання, необхідні дозволи (повний пакет документів) для проведення днопоглиблення за цим Договором, плани попередніх промірів глибин на перше по черговості надання Послуг коліно БДЛК та/або ХМК (ділянку днопоглиблення) у 2 примірниках, або видалити у п.3.1. слова «але не пізніше 31.12.2018». 3. Пункт 8.2. просимо викласти у наступній редакції: «8.2. Виконавець зобов’язаний розпочати надання Послуг протягом 10 (п’яти) календарних днів з дати підписання Сторонами акту приймання-передачі документації на перше по черговості надання Послуг коліно БДЛК та/або ХМК (ділянку днопоглиблення), але не раніше здійснення мобілізації днопоглиблювального обладнання та його митного оформлення.».

У Додатку 2 Проект договору про закупівлю (для учасників торгів – нерезидентів) зазначено наступне: 4.2. Ціна цього Договору включає всі витрати Виконавця, пов’язані із належним наданням Послуг за цим Договором, в тому числі, але не виключно: - пов’язані з зупинками у наданні Послуг, що викликані несприятливими гідрометеорологічними умовами; - пов’язані із заходами по охороні навколишнього середовища (зняття з суден л’яльних, фанових вод та ТПВ); - пов’язані з зупинками щодо пропуску суден на каналі; - пов’язані з постачанням води та палива; - вартість мобілізації обладнання; - збори і плати у відповідності до чинного законодавства України (в т.ч. з оплати послуг із забезпечення лоцманського проведення суден тощо). 4.3. Не передбачені Виконавцем або збільшені в ході виконання цього Договору витрати окремих складових Послуг Замовником не відшкодовуються, а витрати на їх виконання вважаються врахованими у ціні цього Договору. 18.4. Виконавець несе відповідальність та за першою вимогою Замовника відшкодовує Замовнику в повному обсязі шкоду (у вигляді збитків, завищення цін, інших порушень чинного законодавства), розмір якої визначено в відповідному акті (довідці) за результатами зустрічних звірок Виконавця, проведених контролюючими органами щодо документального та фактичного підтвердження операцій та розрахунків з Замовником, протягом 7 (семи) календарних днів з дня отримання такої вимоги. Розрахунки ціни договору є плановими та у результаті надання послуг фактичні окремі складові витрат можуть бути збільшені або зменшені в порівнянні з плановими. В результаті, керуючись пунктами 4.2.,4.3,18.4. договору, Замовник може вимагати відшкодування витрат по окремим складовим, де фактичні витрати будуть менші в порівнянні з плановими, а по окремим складовим, де фактичні витрати будуть більші в порівнянні з плановими, не відшкодовувати та вважати їх врахованими у ціні договору. Такі умови є дискримінаційними тому що Замовник має всі вибіркові повноваження приймати рішення стосовно перегляду вартості Послуг і це ставить Виконавця у ситуацію з неприпустимою невпевненістю, в умови підвищеного ризику після надання Послуг. Крім того, відповідно до частини 2 ст. 845 Цивільного кодексу України, якщо фактичні витрати підрядника виявилися меншими від тих, які передбачалися при визначенні ціни (кошторису), підрядник має право на оплату роботи за ціною, встановленою договором підряду, якщо замовник не доведе, що отримане підрядником заощадження зумовило погіршення якості роботи. Тому, просимо внести зміни у проект договору, а саме: 1. Викласти пункт 4.3. проекту договору в наступній редакції: «В ході виконання цього Договору Виконавець має право перерозподіляти витрати окремих складових Послуг у межах загальної вартості Послуг. Замовник не має права відмовити Виконавцю перерозподілити витрати окремих складових Послуг у межах загальної вартості Послуг». 2. Видалити пункт 18.4. зі змісту проекту договору.

Статтею 6 Проекту договору про закупівлю (для учасників торгів – нерезидентів) передбачено надання забезпечення виконання зобов’язань за Договором, а саме п. 6.2 «Забезпечення виконання цього Договору надається Замовнику Виконавцем у вигляді оригіналу гарантії банківської установи у паперовому вигляді на вказану суму, надалі іменованої як ГАРАНТІЯ ВИКОНАННЯ». Сума гарантії визначена в розмирі 5% від суми договору та надається не пізніше дня укладання договору (п.6.1). Текст ГАРАНТІЇ ВИКОНАННЯ повинен бути завчасно погоджений між Сторонами до укладення договору про закупівлю. Статтею 26 Закону України «Про публічні закупівлі» (в подальшому по тексту Закон) визначені правові підстави надання забезпечення виконання договору про закупівлю а саме: «1. Замовник має право вимагати від учасника-переможця внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією. Замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю після виконання учасником-переможцем договору, а також у разі визнання судом результатів процедури закупівлі або договору про закупівлю недійсними та у випадках, передбачених статтею 37 цього Закону, а також згідно з умовами, зазначеними в договорі, але не пізніше ніж протягом п’яти банківських днів з дня настання зазначених обставин». Тобто, в Законі не визначені підстави за яких забезпечення не повертається Виконавцю, а як слід з назви «забезпечення виконання договору про закупівлю» забезпечення (ГАРАНТІЯ ВИКОНАННЯ) не повертається в рази не виконання договору. Замовником в п. 6.6. на власний розсуд визначені умови за яких Забезпечення виконання Договору не повертається Замовником: 1. «6.6.1. відмови Виконавця від виконання Договору в частині надання повного обсягу Послуг, та/або у разі затримки надання Послуг більш ніж на 30 (тридцять) календарних днів від строків, зазначених в цьому Договорі, додатках та додаткових угодах до нього;» Слід зазначити, що в п. 18.4. проекту договору про закупівлю зазначені види порушень та санкції за них, зокрема: - за порушення строків надання Послуг, Виконавець сплачує на користь Замовника пеню в розмірі 0,1 відсотка вартості Послуг, з яких допущено прострочення надання Послуг, за кожний день прострочення, а за прострочення понад 30 (тридцять) календарних днів додатково сплачується штраф у розмірі 7 (семи) відсотків вказаної вартості; Тобто, затримка надання послуг понад 30 календарних днів не є ознакою не виконання договору, а свідчіть тільки про порушення строків надання Послуг, за що Виконавець сплачує пені та штраф. Пропонуємо викласти п.6.6.1 в наступній редакції: «6.6.1. відмови Виконавця від виконання Договору в частині надання повного обсягу Послуг» 2. «6.6.2. порушення зобов’язання Виконавця щодо продовження ГАРАНТІЇ ВИКОНАННЯ, а саме не надання Замовнику чи порушення строків надання Замовнику більш як на один календарний день ГАРАНТІЇ ВИКОНАННЯ із продовженим строком її дії, в строки та на умовах, визначених в п.6.9 цього Договору, додатками та додатковими угодами до нього.» 3. «6.9. У випадку продовження строку надання Послуг, визначеного п. 3.1 цього Договору, Виконавець у строк не пізніше дня, наступного за днем внесення змін до цього Договору в частині продовження строку надання Послуг, зобов’язаний відповідно продовжити строк дії ГАРАНТІЇ ВИКОНАННЯ та надати Замовнику належним чином оформлену ГАРАНТІЮ ВИКОНАННЯ із строком її дії, продовженим до останнього числа календарного місяця, наступного за календарним місяцем, в якому спливає продовжений строк надання Послуг.» Вказані в п. 6.9 строки внесення змін до ГАРАНТІЇ ВИКОНАННЯ (подовження її строку дії), а саме «не пізніше дня, наступного за днем внесення змін до цього Договору» є абсолютно не реальними. Наприклад, у разі внесення змін до Договору в частині продовження строку надання Послуг у п’ятницю наступним днем є субота, тобто не робочий день у більшості країн. Слід зазначити, що святкові та вихідні дні в України не завжди співпадають зі святковими та вихідними днями в інших країнах. Виконавець може взяти на себе зобов’язання не пізніше першого банківського дня, наступного за днем внесення змін до Договору звернутися до банку, що надав гарантію виконання договору, з проханням подовжити строк її дії, при цьому Виконавець не має права та будь якої можливості втручатися в роботу банківської установи, та вимагати від неї надати ГАРАНТІЮ ВИКОНАННЯ з новим строком дії в той ж день. Крім того, відповідно до п 6.4 «ГАРАНТІЯ ВИКОНАННЯ, надана Виконавцем через банк-нерезидент, має бути авізована через один із зазначених банків Замовника», що потребує додаткового часу. Отримання ГАРАНТІЇ ВИКОНАННЯ у паперовому вигляді (оригінал) від банка-нерезидента також потребує часу. Відповідно до п.6.2 «…ГАРАНТІЯ ВИКОНАННЯ діє до останнього числа календарного місяця, наступного за календарним місяцем, в якому спливає строк надання Послуг, визначений в п. 3.1 цього Договору.». Тобто, в тій час коли Виконавець буде виконувати свої зобов’язання щодо до подовження строку дії ГАРАНТІЯ ВИКОНАННЯ, у Замовника на руках буде діюча Гарантія виконання договору. Пропонуємо п.6.6.2 повністю вилучити з Проекту договору закупівлі, як такий що не відповідає суті забезпечення, а саме виконання договору. Викласти п.6.9 в наступної редакції: «У випадку продовження строку надання Послуг, визначеного п. 3.1 цього Договору, Виконавець у строк не пізніше першого банківського дня, наступного за днем внесення змін до цього Договору в частині продовження строку надання Послуг, зобов’язаний надати до банку копію відповідної додаткової угоди з вимогою продовжити строк дії ГАРАНТІЇ ВИКОНАННЯ та надати Замовнику належним чином оформлену ГАРАНТІЮ ВИКОНАННЯ із строком її дії, продовженим до останнього числа календарного місяця, наступного за календарним місяцем, в якому спливає продовжений строк надання Послуг. Виконавець повинен надати Замовнику ГАРАНТІЮ ВИКОНАННЯ із новим строком її дії не пізніше п’яти днів до закінчення строку дії існуючій ГАРАНТІЇ ВИКОНАННЯ.» Враховуючі те, що отримання гарантій в банках – нерезидентах потребує багато часу, з метою прискорення процедури узгодження тексту Гарантії, пропонуємо внести зміни до тендерної документації: додати окремі додатки зі зразками гарантій тендерної пропозиції та виконання договору.

З відповіді наданій на запит від 15.05.2018р. «Фінансовий план, дозволи», зрозуміло, що Замовником вже отримані необхідні дозволи на надання послуг у обсягах за предметом закупівлі. Тобто, у Замовника не існує будь-яких перешкод, щоб передати Виконавцю документи, необхідні для надання послуг та зазначені в п.8.1. Проекту договору про закупівлю, в певний термін з дати підписання договору. При цьому у Виконавця з’являється можливість більш конкретно визначити строк надання послуг, та відповідно і необхідний склад днопоглиблювального обладнання, з урахуванням дати проведення аукціону, та термінів, передбачених Законом на укладання Договору про закупівлю. З огляду на вищенаведене, чи не погодились би Ви внести відповідні зміни в розділ 8 Проекту договору про закупівлю, а саме: 1. викласти пп.8.1., 8.2.,8.4. проекту договору в наступній редакції: «8.1. Перед початком надання Послуг Замовник в термін не пізніше 10 (десяти) календарних днів від дати підписання цього Договору зобов’язаний передати Виконавцю затверджене Технічне завдання, необхідні дозволи (повний пакет документів) для проведення днопоглиблення за цим Договором, плани попередніх промірів глибин на перше по черговості надання Послуг коліно БДЛК та/або ХМК (ділянку днопоглиблення) у 2 примірниках.» «8.2. Виконавець зобов’язаний розпочати надання Послуг протягом 10 (десяти) календарних днів з дати підписання Сторонами акту приймання-передачі документації на перше по черговості надання Послуг коліно БДЛК та/або ХМК (ділянку днопоглиблення).» «8.4. За 10 (десять) календарних днів до орієнтовного завершення надання Послуг на попередній ділянці днопоглиблення, Замовник передає Виконавцю затверджене Технічне завдання та плани попередніх промірів глибин на наступне по черговості надання Послуг коліно БДЛК та/або ХМК (ділянку днопоглиблення) у 2 примірниках.» -для можливості перевірки попередніх промірів глибин Виконавцем. 2. пункт 8.5. виключити, як не актуальний.

Згідно п. 3.1. «Дата початку надання Послуг визначається відповідно до розділу 8 цього Договору». Між тим, зміст розділу 8 не дає чіткої відповіді на те, які саме події Замовник вважає «датою початку надання Послуг»: a) початок підготовки до переходу - початок мобілізації днопоглиблювального обладнання; б) початок переходу днопоглиблювального обладнання; в) початок першого циклу - початок руху днопоглиблювального обладнання від причалу або від якірного місця на першу по черговості ділянку днопоглиблення після завершення митного оформлення та підготовки до днопоглиблення; г) початок грунтозабору на першій по черговості ділянці днопоглиблення; д) або інше? Крім того, проект договору не визначає чітко що є «датою закінчення надання Послуг»: а) завершення останнього циклу – ошвартовка судна до причалу порту після останнього скиду ґрунту на звалищі; б) виконання проміру глибин ділянки днопоглиблення; в) підписання Замовником останнього Акту наданих послуг та Довідки про вартість наданих послуг; г) або інше? Отже, для виконання правильного розрахунку строку надання Послуг на підставі виробничих показників обладнання та врахування додаткового часу на дії, що не враховані у розрахунках виробничих показників обладнання, просимо чітко визначити терміни «дата початку надання послуг» та «дата закінчення надання послуг» та внести відповідні зміни до Проекту договору про закупівлю.

У відповідності з пунктом 18.4. Додатку 2 Проект договору про закупівлю (для учасників торгів – нерезидентів) Виконавець несе відповідальність та за першою вимогою Замовника відшкодовує Замовнику в повному обсязі шкоду (у вигляді збитків, завищення цін, інших порушень чинного законодавства), розмір якої визначено в відповідному акті (довідці) за результатами зустрічних звірок Виконавця, проведених контролюючими органами щодо документального та фактичного підтвердження операцій та розрахунків з Замовником, протягом 7 (семи) календарних днів з дня отримання такої вимоги. Відповідно до частини другої статті 21 Закону в оголошенні про проведення процедури відкритих торгів обов’язково зазначається очікувана вартість закупівлі товарів, робіт або послуг із зазначенням інформації про включення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів. Очікувана вартість закупівлі (UA-2018-04-27-002148-a) визначено та оприлюднено замовником у сумі 94 284 900,00 UAH без ПДВ. Відповідно до частини п'ятої статті 28 Закону у разі, якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини четвертої статті 10 цього Закону, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначає відповідність учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів. За результатами розгляду складається протокол розгляду тендерних пропозицій за формою, встановленою Уповноваженим органом, та оприлюднюється замовником на веб- порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону. Після оприлюднення замовником протоколу розгляду тендерних пропозицій електронною системою закупівель автоматично розсилаються повідомлення всім учасникам тендеру та оприлюднюється перелік учасників, тендерні пропозиції яких не відхилені згідно з цим Законом. Дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою автоматично, але не раніше ніж через п’ять днів після оприлюднення протоколу розгляду тендерних пропозицій. Оцінка тендерних пропозицій проводиться електронною системою закупівель автоматично на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації та шляхом застосування електронного аукціону. Замовник має право визнати торги такими, що не відбулися, у разі: якщо ціна найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції перевищує суму, передбачену замовником на фінансування закупівлі. Згідно частини шість статті 28 Закону за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції Замовник визначає переможця та приймає рішення про намір укласти договір згідно з цим Законом. Наша компанія є нерезидентом України і ми не розуміємо чому після завершення надання послуг вартість цих послуг, яка визначена за результатами електронного аукціону як найбільш економічно вигідна та не перевищує очікувану вартість закупівлі визначену Замовником, буде підлягати ревізії та перевірятися вдруге. Така вимога Замовника заздалегідь ставить Виконавця в умови підвищеного ризику, який неможливо оцінити, врахувати або застрахувати. Просимо видалити дану вимогу зі змісту проекту договору, оскільки Замовник має можливість перевірити пропозицію та договірну ціну з залученням контролюючих органів та провести необхідні експертизи, отримати висновки уповноваженого органу на етапі укладання договору, у тому числі для розрахунків очікуваної вартості закупівлі, та не перекладати відповідальність на Виконавця. Крім того, просимо оприлюднити розрахунки очікуваної вартості закупівлі та документи/висновки уповноваженого органу щодо відповідності очікуваної вартості закупівлі та/або її окремих складових кон’юнктурі ринку.

Відповідно до пункту 2 Інша інформація Розділу Оцінка тендерної пропозиції «Переможцем торгів на стадії укладення договору надається оригінал (або нотаріально завірена копія) документу уповноваженого органу, який підтверджує, що ставки оренди технічного флоту, запропонованого для виконання послуг за предметом закупівлі, відповідають кон’юнктурі, яка склалася на ринку послуг із забезпечення функціонування морської транспортної інфраструктури (у разі оренди Учасником плавзасобів, що ходять під іноземним прапором).» Просимо надати роз’яснення чи необхідно надати таке підтвердження щодо ставки оренди технічного флоту, якщо Учасник торгів залучає днопоглиблювальні плавзасоби, що ходять під іноземним прапором, за договором Тайм-чартеру у диспонентного судновласника - резидента України, та ставка орендної плати визначена у гривнях, але кінцевим судновласником є нерезидент України.

Пунктом 6 частини 1 статті 3 Цивільного кодексу України передбачено, що загальними засадами цивільного законодавства є справедливість, добросовісність та розумність. Відповідно до частини 3 статті 509 Цивільного кодексу України, зобов'язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості. Вимогами принципів УНІДРУА (UNIDROIT) також передбачено обов’язок сторін виконувати вимоги щодо ґрунтування умов договорів на засадах добросовісності, розумності та справедливості та недопущення істотної нерівності умов договору, коли одна сторона отримує надмірну і невиправдану перевагу за рахунок іншої. Так, вимогами пункту 8.3 розділу 8 проекту Договору про закупівлю визначено, що Виконавець протягом 3 (трьох) робочих днів з дня одержання акту приймання-передачі документації зобов’язаний розглянути та підписати подані Замовником документи. В разі, якщо протягом 3 (трьох) робочих днів з дня одержання поданих Замовником для підписання документів, Виконавець не підписує та не надає обґрунтовані причини відмови від їх підписання, акт приймання-передачі вважається підписаним, а документи прийнятими. Однак пунктом 15.4 розділу 15 Договору про закупівлю передбачено, що Замовник протягом 10 (десяти) робочих днів з дня одержання документів, що підтверджують надання Виконавцем Послуг, зобов’язаний розглянути та підписати подані Виконавцем документи, або письмово обґрунтувати причини відмови від їх підписання. Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 розділу 5 Договору про закупівлю визначено, що Замовник має право в односторонньому порядку, у разі невиконання зобов’язань Виконавцем, достроково розірвати цей Договір, повідомивши про це його у строк 10 (десять) календарних днів до дати розірвання цього Договору. Також пунктом 19.2 розділу 19 Договору про закупівлю передбачено, що Замовник в односторонньому порядку має право розірвати цей Договір, надіславши письмове повідомлення Виконавцю не пізніше ніж за 10 (десять) календарних днів до дати розірвання у разі наявних обставин. Однак відповідно до підпункту 5.2.3 пункту 5.2 розділу 5 Договору про закупівлю, Виконавець має право у разі невиконання зобов’язань Замовником ініціювати дострокове розірвання цього Договору, повідомивши про це Замовника у строк 20 (двадцять) календарних днів до запланованої дати розірвання Договору. Отже керуючись необхідними принципами добросовісності, розумності та справедливості при укладанні договорів, просимо Вас викласти у наступній редакції: - підпункт 5.4.1 пункту 5.4 розділу 5 Договору про закупівлю: «Замовник має право в односторонньому порядку, у разі невиконання зобов’язань Виконавцем, достроково розірвати цей Договір, повідомивши про це його у строк 20 (двадцять) календарних днів до дати розірвання цього Договору». - пункт 8.2. розділу 8 Договору про закупівлю: «Виконавець зобов’язаний розпочати надання Послуг протягом 10 (десяти) календарних днів з дати підписання Сторонами акту приймання-передачі документації на перше по черговості надання Послуг коліно БДЛК та/або ХМК (ділянку днопоглиблення).» - пункт 8.4. розділу 8 Договору про закупівлю: «За 10 (десяти) календарних днів до орієнтовного завершення надання Послуг на попередній ділянці днопоглиблення, Замовник передає Виконавцю затверджене Технічне завдання та плани попередніх промірів глибин на наступне по черговості надання Послуг коліно БДЛК та/або ХМК (ділянку днопоглиблення) у 2 примірниках.» - пункт 15.4 розділу 15 Договору про закупівлю: «Замовник протягом 3 (трьох) робочих днів з дня одержання документів, що підтверджують надання Виконавцем Послуг, зобов’язаний розглянути та підписати подані Виконавцем документи. В разі, якщо протягом 3 (трьох) робочих днів з дня одержання поданих Виконавцем для підписання документів, Замовник не підписує та не надає обґрунтовані причини відмови від їх підписання, акт приймання-передачі вважається підписаним, а документи прийнятими.» - пункт 16.1 розділу 16 Договору про закупівлю: «Оплата наданих Послуг здійснюється Замовником шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок Виконавця протягом 3 (трьох) банківських днів з дати отримання Замовником належним чином оформленого рахунку на оплату та підписання Сторонами Акту наданих Послуг та Довідки про вартість наданих Послуг, в залежності від того, яка дата є більш пізньою». - пункт 19.2 розділу 19 Договору про закупівлю: «Замовник в односторонньому порядку має право розірвати цей Договір, надіславши письмове повідомлення Виконавцю не пізніше ніж за 20 (двадцять) календарних днів до дати розірвання у разі наявних обставин».

Пунктом 2 Розділу Оцінка тендерної пропозиції вимагається До Тендерної форми «Пропозиція», наведеної у Додатку 4 до цієї Тендерної документації, Учасники торгів мають надати підтверджуючі розрахунки щодо утримання та експлуатації техніки зі статтями витрат: - Розрахунок вартості днопоглиблення – виїмки 1м3 ґрунту з подальшим транспортуванням до місця звалища згідно з технічними вимогами Замовника (обов’язково). - Розрахунок вартості добового утримання плавзасобів в режимах роботи, виробничих та невиробничих зупинок (обов’язково). - Обґрунтування виробничих показників земкараванів при виконанні днопоглиблення (обов’язково). - Обґрунтування орієнтовного ліміту витрат, пов’язаних з екологічною безпекою водного середовища, бункеровкою водою, виробничих та невиробничих зупинок, вартістю мобілізації та демобілізації земкараванів (або витрат, що відповідають названим по суті) за наявності. У разі відсутності претензій з боку Учасника торгів щодо сплати витрат, пов’язаних з: екологічною безпекою водного середовища; бункеровкою водою; виробничими та невиробничими зупинками; вартістю мобілізації та демобілізації земкараванів - Учасником надається відповідна довідка у довільній формі з наведеного питання. Просимо внести зміни до тендерної документації: 1. Замінити термін «в режимі роботи» на термін «в режимі надання послуг»; 2. Виключити обов’язкове надання Розрахунків вартості добового утримання плавзасобів в режимах виробничих та невиробничих зупинок, у разі якщо Учасник не претендує на сплату таких витрат додатково; 3. Виключити надання довідки, у разі відсутності претензій з боку Учасника торгів щодо сплати витрат, пов’язаних з: екологічною безпекою водного середовища; бункеровкою водою; виробничими та невиробничими зупинками; вартістю мобілізації та демобілізації земкараванів. Викласти зазначений текст у наступній редакції: До Тендерної форми «Пропозиція», наведеної у Додатку 4 до цієї Тендерної документації, Учасники торгів мають надати підтверджуючі розрахунки щодо утримання та експлуатації техніки зі статтями витрат: - Розрахунок вартості днопоглиблення – виїмки 1м3 ґрунту з подальшим транспортуванням до місця звалища згідно з технічними вимогами Замовника (обов’язково). - Розрахунок вартості добового утримання плавзасобів в режимі надання послуг (обов’язково). - Розрахунок вартості добового утримання плавзасобів в режимах виробничих та невиробничих зупинок (у разі якщо Учасник претендує на сплату таких витрат додатково). - Обґрунтування виробничих показників земкараванів при виконанні днопоглиблення (обов’язково). - Обґрунтування орієнтовного ліміту витрат, пов’язаних з екологічною безпекою водного середовища, бункеровкою водою, виробничих та невиробничих зупинок, вартістю мобілізації та демобілізації земкараванів (або витрат, що відповідають названим по суті) за наявності. У разі відсутності претензій з боку Учасника торгів щодо сплати витрат, пов’язаних з: екологічною безпекою водного середовища; бункеровкою водою; виробничими та невиробничими зупинками; вартістю мобілізації та демобілізації земкараванів - такі витрати Замовником окремо не оплачуються, а витрати на їх виконання вважаються врахованими у загальній ціні його тендерної пропозиції і відшкодовуються за рахунок Учасника.

Тендерною документацією передбачено, що обгрунтування виробничих показників обладнання (земкараванів) повинно бути розраховане, виходячи з продуктивності обладнання (земкараванів), розрахованої на підставі діючих норм та правил виконання днопоглиблення, вимог РД 31.74.09-86 «Нормы на морские дноуглубительные работы») або офіційних вантажних таблиць суден та технічних характеристик суден. У разі виконання розрахунку продуктивності обладнання (земкараванів) із застосуванням офіційних вантажних таблиць суден та технічних характеристик суден – надати вказані документи у складі тендерної пропозиції. Просимо визначити термін офіційні вантажні таблиці судна з зазначенням назв документів стосовно грунтовідвізних суден. Також просимо надати відповідь на питання: Чи відносяться таблиці ємності трюму до вантажних таблиць судна? У разі якщо в суднових документах замість таблиць будуть графіки, що з інженерної точки зору є еквівалентом, проте АМКУ або контролюючі державні органи можуть ухвалити рішення що вимоги замовника не виконано (надано графік, а замовник вимагав таблиці). Чи буде такий документ (з графіком) прийнято та схвалено замовником як офіційні вантажні таблиці судна?