Відповідно до Протоколу № 32 від 25 травня 2018 року засідання тендерного комітету відкритих торгів: на закупівлю « Роботи по проекту «Встановлення індивідуальних підкачувальних станцій на багатоповерхові та малоповерхові житлові будинки м. Слов’янськ (капітальний ремонт)» UA-2018-04-27-001601-a, опублікованого на офіційному сайті http://prozorro.gov.ua/ тендерну пропозицію учасника ТОВ «МАКРОТОРГ» було відхилено.
Однією з підстав відхилення пропозиції учасника ТОВ «МАКРОТОРГ» було ненадання забезпечення тендерної пропозиції так як Страхова гарантія 18/242/ВФР від 10.05.2018 року ПАТ «СК «КИЙ АВІА ГАРАНТ» не відповідає умовам тендерної документації та забезпечення тендерної пропозиції вважається ненаданим, оскільки пункти Правил добровільного страхування фінансових ризиків ПАТ «СК «КИЙ АВІА ГАРАНТ», що зареєстровані Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг за № 1818054 від 06.03.2018р. (надалі – Правила ПАТ «СК «КИЙ АВІА ГАРАНТ») містять умови про зменшення відповідальності гаранта і відповідно до п. 12.10. вказаних Правил поширюються на Вигодонабувача.
Згідно п. п. 12.10. Правил ПАТ «СК «КИЙ АВІА ГАРАНТ»: якщо Договором страхування визначений Вигодонабувач, то відповідні положення цих Правил щодо виплати страхового відшкодування поширюються на Вигодонабувача, що повинно бути зазначено у Договорі страхування.
В Протоколі № 31 зазначено, що пунктами про зменшення відповідальності гаранта є п. 9.4, 14.1, 15.1, 15.2, 15.6, 15.8, 16.1 та п. 3.1.3, 3.1.5. Додатку № 2 до Правил. Крім того, вказано, що п. 4.2. Правил ПАТ «СК «КИЙ АВІА ГАРАНТ» визначає предметом Договору страхування майнові інтереси, пов’язані зі збитками.
Відповідно до Протоколу № 33 від 31 травня 2018 року засідання тендерного комітету відкритих торгів підставою відхилення учасника ТОВ «Донецький інститут води» було ненадання забезпечення тендерної пропозиції так як Страхова гарантія № 100-181-01442 від 15.05.2018 року ПАТ «СК «ПРЕСТИЖ» не відповідає вимогам тендерної документації, тому тендерне забезпечення учасника вважається ненаданим.
Відповідно до Протоколу № 46 від 06 червня 2018 року засідання тендерного комітету відкритих торгів переможцем було визнано ТОВ ВКФ "ПЕРСПЕКТИВА", як таке , що відповідає вимогам та критеріям тендерної документації. Як забезпечення тендерної пропозиції було надано Страхову Гарантію № 50/Г-2353 від 08.05.2018 р. Товариства з додатковою відповідальністю «Страхова компанія "Смарт Іншуранс"», яка містить посилання на Правила добровільного страхування фінансових ризиків (далі Правила ТДВ «СК «Смарт Іншуранс»), що були надані учасником у складі тендерної пропозиції.
Правила ТДВ «СК «Смарт Іншуранс» містять п. 2.6.3.: Договором страхування може бути передбачено, що Вигодонабувач реалiзовує права та виконує обов'язки, якi покладенi на Страхувальника, за згодою Страхувальника.
Також, у п. 3.1 Правил ТДВ «СК «Смарт Іншуранс» зазначено, що предметом Договору страхування майнові інтереси, пов’язані зі збитками, що підтверджується також пунктами 4.1. та 4.2. вказаних Правил.
Крім того, п. 9.2, 14.1, 15.1, 15.2, 15.4,15.5, 18.1 є пунктами про зменшення відповідальності гаранта, так як відповідно до п. 2.6.3. Правил ТДВ «СК «Смарт Іншуранс» Вигодонабувач реалiзовує права та виконує обов'язки, якi покладенi на Страхувальника, а отже вказані пункти поширюються на Вигодонабувача.
Отже, Правила ТДВ «СК «Смарт Іншуранс» містять аналогічні пункти, з пунктам Правил ПАТ «СК «КИЙ АВІА ГАРАНТ» про зменшення відповідальності гаранта, що були підставою про визнання тендерної пропозиції ТОВ «МАКРОТОРГ» такою, що не відповідає умовам тендерної документації, та визнання забезпечення тендерної пропозиції ненаданим.

Відповідно до пункту 3 розділу «3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» учасника тендерна пропозиція обов’язково повинна супроводжуватись документом, що підтверджує надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути надане у формі страхової гарантії. При цьому вимоги до страхової гарантії чітко визначені даним пунктом тендерної документації, зокрема текст страхової гарантії не може містити умов, що застрахованим ризиком є нанесення збитків (втрат, тощо).….. Ненадання учасником…, буде розцінене Замовником як «ненадання тендерного забезпечення» та «невідповідність пропозиції учасника вимогам тендерної документації», що призведе до відхилення тендерної пропозиції такого учасника.
Відхилення тендерних пропозицій двох учасників та визнання третього учасника переможцем, з однаковими невідповідностями пропозицій учасників вимогам тендерної документації, може бути розцінено як вчинення корупційних дій, та несе за собою наслідки та відповідальність згідно чинного законодавства України.
На підставі вищевикладеного, вимогаємо відхилити тендерну пропозицію ТОВ ВКФ "ПЕРСПЕКТИВА" з підстав того, що вона не відповідає умовам тендерної документації в результаті чого забезпечення тендерної пропозиції вважається не наданим.