В примітці до пункту 3 Додатку 1 тендерної документації «Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям» встановлена вимога та характеристики аналогічності договору, а саме: * під аналогічним договором вважається договір або окремі етапи договорів на виконання подібних послуг у розробці схем оптимізації систем тепло- або водопостачання, Регіональних програм модернізації комунальної теплоенергетики або водопостачання (не менше 3 робіт, з яких 2 виконувались для міст з населенням не менше 500 тис. чол.). Вважаємо таку вимогу такою, що обмежує коло учасників та носить дискримінаційний характер з огляду на наступне: 1. Згідно ст.16 Закону України "Про публічні закупівлі" встановлено, що замовник установлює один або декілька з кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Отже, вимога щодо надання «не менше 3 робіт» подібних до предмета закупівлі, а не одного договору є прямим порушенням закону та дискримінує потенційних учасників, які не мають можливості надати більш ніж одну роботу, що підтверджує їх кваліфікацію. То ж, вимога замовника є обмежуючою та дискримінуючою і порушує принцип закупівлі про добросовісну конкуренцію. Такої самої думки дотримується Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг, яка викладена у рішенні АМКУ №2240-р/пк-пз від 26.04.2017 року. 2. Схема теплопостачання має виконуватись у відповідності до вимог «Методичних рекомендацій з розроблення енерго- та екологоефективних схем теплопостачання населених пунктів України» затверджених Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 26.04.2006 № 147. Зазначений нормативний документ не містить будь-яких розмежувань щодо порядку розробки схем теплопостачання населених пунктів в залежності від кількості населення, що в ньому проживає. Так само і не встановлено якихось додаткових вимог до схем теплопостачання для населених пунктів з кількістю населення більше 500 тис. чол. Отже, така вимога є законодавчо не обґрунтованою та такою, що обмежує коло учасників, зокрема, тих, що можуть надати лише підтвердження досвіду розробки схем теплопостачання для населених пунктів з кількістю населення до 500 тис.чол. Вважаємо, що встановлення будь-яких додаткових законодавчо не обґрунтованих критеріїв для поняття аналогічного договору є порушенням основних принципів проведення закупівель, що закріплені у ЗУ «Про публічні закупівлі». Такої ж позиції дотримується Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України у рішеннях: №2400-р/пк-пз від 25.04.2017р.; №1456-р/пк-пз від 23.03.2017р.; №1426-р/пк-пз від 22.03.2017р. Зазначаємо, що Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово комунального господарства України на офіційному сайті опубліковано перелік схем теплопостачання населених пунктів та регіональних програм модернізації систем теплопостачання, зокрема, Міністерством надана інформація що за період 2016-2018 років проведено вісім засідань Комісії, разом з тим не проведено жодного засідання з приводу розроблених схем теплопостачання міст з населенням не менше 500 тис.чол. Також звертаємо увагу, що за даними Державної служби статистики України, в Україні лише дев’ять міст мають чисельність населення не менше 500 тис.чоловік, відносно яких не було розроблено жодної схеми теплопостачання за останні 7 років. Таким чином, встановлення обмеження за кількістю населення щодо розроблених схем теплопостачання є дискримінаційною вимогою та обмежуючою коло учасників даної закупівлі. Зважаючи на вище викладене, просимо виключити дану вимогу зі змісту тендерної документації.

В п.п. 3.2.6 Додатку 4 до тендерної документації (ТД) «Технічне завдання на розробку схеми теплопостачання міста Києва на період до 2025 року» вказана вимога щодо врахування в аналізі існуючого стану теплопостачання міста Києва наступних даних: 3.2.6 Фактичні обсяги виконання основних технічних рішень попередньої схеми теплопостачання міста Києва; Просимо надати роз’яснення, чи надає Замовник в повному об’ємі матеріали попередньої схеми теплопостачання міста та інформацію щодо виконаних об’ємів робіт за цією схемою.