На заперечення Товариства з обмеженою відповідальністю «ТБС-ПРОФ» від 24 липня 2018 року, Вих. № 24-07/01, щодо визначення Приватного малого підприємства «А.С.В.» переможцем процедури закупівлі: «Капітальний ремонт по утепленню стін фасаду гуртожитку № 4 по вул. Блока, 34 в м. Вінниця», що проводилася Вінницьким національним медичним університетом ім. М.І. Пирогова (код ЄДРПОУ 02010669) відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів UA-2018-04-24-001176-b на очікувану вартість 11 989 196,00 грн., Тендерний комітет ВНМУ ім. М.І. Пирогова, повідомляє, що заперечення є безпідставними та незаконними, а пропозиції ТОВ «ТБС-ПРОФ» підлягають відхиленню з наступних підстав:
1. Відповідно до ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 1. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу III. Інструкції з підготовки тендерної пропозицій. Тендерної документації Вінницького національного медичного університету ім. М. І. Пирогова, передбачено, що «Всі визначені цією документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель (у форматах *.pdf або *.jpg) у вигляді:
- кольорових скан-копій, виготовлених з оригіналів документів, складених безпосередньо учасником (довідки в довільній формі, інші документи, складені учасником згідно цієї документації);
- скан-копій документів (кольорових або чорно-білих), надання яких вимагається згідно цієї документації (в тому числі виданих учаснику іншими організаціями, підприємствами та установами), завірених печаткою учасника та підписом уповноваженої особи (окрім випадків, якщо суб’єкт господарювання здійснює діяльність без печатки).
Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином за підписом та печаткою учасника (окрім випадків, якщо суб’єкт господарювання здійснює діяльність без печатки).»
Зазначені в запереченні документи, а саме, Банківська ліцензія № 26 від 01.11.11. видана ПАТ «Банк «Український капітал»; Банківська гарантія від 24.05.2018 № 10/1/06-832; Довіреність від 27.12.2017 на в.о. Голови Правління Чечіля Євгена Миколайовича, який підписав Банківську гарантію, подані Учасником - Приватним малим підприємством «А.С.В.», не визначені та не вимагаються Тендерною документацією Вінницького національного медичного університету ім. М. І. Пирогова. Банківська гарантія Учасника - Приватного малого підприємства «А.С.В.» подана в електронному вигляді з накладенням ЕЦП.
2. Учасник - Приватне мале підприємство «А.С.В.» на виконання вимог підпункту 5.1.1. пункту 5. Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, встановлені ст. 17 Закону, Розділу III. Інструкції з підготовки тендерної пропозицій Тендерної документації Вінницького національного медичного університету ім. М. І. Пирогова, надав в складі своєї тендерної пропозиції – Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт від 18 травня 2018 року Вих. № 24/05, складену Учасником в довільній формі, про наявність обладнання та матеріально технічної бази, необхідних для виконання робіт (згідно з технологічними вимогами виконання заявлених робіт: будівельна техніка, транспортні засоби, інструменти, тощо), із зазначенням інформації про найменування такого обладнання та матеріально-технічної бази, кількості, технічного стану, іншої інформації, яку учасник вважає за необхідне зазначити.
Також, Учасник - Приватне мале підприємство «А.С.В.» на виконання зазначених вимог, надав в складі своєї тендерної пропозиції, належним чином завірені копії: Видаткової накладної № 111 від 29 червня 2017 р. та Видаткової накладної № 144 від 25 липня 2017 р. про придбання зазначеної ним в довідці, обладнання та інструментів необхідних для виконання робіт.
Інформація, що зазначена в Довідці Учасника - Приватного малого підприємства «А.С.В.» від 18 травня 2018 р. Вих. № 25/05, щодо намірів Учасника у разі перемоги у торгах на предмет закупівлі: «Капітальний ремонт по утепленню стін фасаду гуртожитку № 4 по вул. Блока, 34 в м. Вінниця» (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013)(код ДК 021-2015: 45453000-7- Капітальний ремонт і реставрація), укласти договір оренди на обладнання, є такою інформацією, яку Учасник вважав за необхідне зазначити та мав на це право у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Тендерної документації Замовника.
3. Абзацом третім частини 3 статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що «Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг".»
Частиною першою статті 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» встановлено, що «Для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа. Відносини, пов’язані з використанням електронних цифрових підписів, регулюються законом. Використання інших видів електронних підписів в електронному документообігу здійснюється суб’єктами електронного документообігу на договірних засадах.»
Відповідно до частини 1 ст. 25 Закону України «Про публічні закупівлі», «1. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, та документи, що містять технічній опис предмета закупівлі, подаються в окремому файлі…»
Таким чином, Законом України «Про публічні закупівлі» та Тендерною документацією Вінницького національного медичного університету ім. М. І. Пирогова (крім забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії з накладенням електронного цифрового підпису уповноваженої особи банку-гаранту, відповідно до підпункту 2.1. пункту 2. Забезпечення тендерної пропозиції Розділу III. Інструкції з підготовки тендерної пропозицій Тендерної документації Вінницького національного медичного університету ім. М. І. Пирогова) не передбачено накладення електронного цифрового підпису на документи, що надаються Учасником в складі тендерної пропозиції.
Враховуючи вище викладене, вимоги ТОВ «ТБС-ПРОФ», викладенні в Запереченнях від 24.07.2018 року, Вих. № 24-07/01, відхиляються.