Враховуючи відсутність окремих Законів України, які регулюють питання закупівлі послуг з централізованого постачання теплової енергії, та те, що очікувана вартість предмета закупівлі товару перевищує 200 тис. грн., Прокуратура міста Києва здійснює закупівлю послуг з централізованого постачання теплової енергії на 2018 рік із дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон).
частиною 1 статті 35 Закону встановлено, що переговорна процедура закупівлі – це процедура, яка використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками.
пунктом 2 частини другої статті 35 Закону встановлено, що переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, зокрема, відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Відповідно до Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000р № 1682-III (зі змінами) та згідно зведеного переліку суб’єктів природних монополій, який розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua), ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "КИЇВЕНЕРГО", займає монопольне становище на території міста Києва з ТРАНСПОРТУВАННЯ ТЕПЛОВОЇ ЕНЕРГІЇ МАГІСТРАЛЬНИМИ ТА МІСЦЕВИМИ (РОЗПОДІЛЬЧИМИ) ТЕПЛОВИМИ МЕРЕЖАМИ.
На сьогоднішній день, приміщення Прокуратури міста Києва підключені до місцевих (розподільчих) теплових мереж ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "КИЇВЕНЕРГО". Підключення до інших джерел постачання теплової енергії не обґрунтовано технічними можливостями та призведе до значних не раціональних витрат бюджетних коштів.
На підставі вищевикладеного, Прокуратурі міста Києва необхідно укласти договір на закупівлю централізованого постачання теплової енергії на 2018 рік з ПУБЛІЧНИМ АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ "КИЇВЕНЕРГО" за переговорною процедурою закупівлі та за умови – «відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи» (п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року, № 922-VIIІ (із змінами). Не укладання договору з ПУБЛІЧНИМ АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ "КИЇВЕНЕРГО" може призвести до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків.