Рішення замовника: Вимога не задоволена

На момент проведення процедури закупівлі робіт з будівництва КДНЗ (ясел-садка) «Світанок» за адресою: м. Нікополь, перехрестя вул. Першотравнева та вул. 8 Березня (далі – процедура закупівлі робіт) правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади визначалися Законом України від 25.12.2015 №922-VІІІ «Про публічні закупівлі» із змінами (далі – Закон №922).
Відповідно до п.20 ч.1 ст.1 Закону №922 публічна закупівля - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом.
Пунктом 30 ч.1 ст.1 Закону №922 визначено, що тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.
Згідно з п.4 ч.1 ст.30 Закону №922 замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі її невідповідності вимогам тендерної документації.
1. Відповідно до пп.2.1 п.2 Додатку 1 тендерної документації замовник вимагає від учасників процедури закупівлі робіт надати у складі тендерної пропозиції довідку у довільній формі, яка містить інформацію про виконання учасником аналогічного договору з аналогічним предметом закупівлі, зазначеним у тендерній документації, із зазначенням предмета закупівлі, назви та адреси контрагента.
Згідно з пп.2.2 п.2 Додатку 1 тендерної документації виконання учасником аналогічного договору підтверджується документально шляхом надання копії такого договору з додатками (зазначеними у договорі), укладеного за останні три роки.
Таким чином, виходячи з вищевказаних вимог тендерної документації, Департаментом не вимагалося від учасників надати у складі тендерної пропозиції документів, що підтверджують виконання аналогічного договору.
За умовами пп.2.2 п.2 Додатку 1 тендерної документації достатньо надати копію аналогічного договору з додатками, укладеного за останні три роки, що в повному обсязі виконано ТОВ «ДСЗ».
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція ТОВ «ДСЗ» в цій частині відповідає умовам тендерної документації, тому підстави для її відхилення у замовника відсутні.
2. Згідно з пп.1 п.1 Додатку 1 тендерної документації замовником вимагалося від учасників надати у складі тендерної пропозиції довідку у формі таблиці, що містить інформацію про наявність у учасника основних будівельних машин, механізмів та устаткування, необхідних для виконання договору про закупівлю, із зазначенням: найменування машин, механізмів та устаткування, їх кількість, термін експлуатації, відомості про технічний стан та правові підстави наявності матеріально-технічної бази (власна, орендується, лізинг, тощо).
Звертаємо увагу на те, що замовник вимагає від учасників довідку, що містить відомості стосовно основних будівельних машин, механізмів та устаткування, необхідних для виконання договору про закупівлю, а не довідку з повним переліком будівельної техніки, яка буде задіяна під час виконання робіт з будівництва.
Враховуючи вищевикладене, в учасників процедури закупівлі робіт відсутній обов’язок щодо надання у складі тендерної пропозиції довідки з інформацією про всі задіяні будівельні машини та механізми, в тому числі щодо баштового крану.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ДСЗ» наявна довідка у формі таблиці, що містить інформацію про наявність у учасника основних будівельних машин, механізмів та устаткування, необхідних для виконання договору про закупівлю, що свідчить про виконання ТОВ «ДСЗ» вимог пп.1 п.1 Додатку 1 тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ДСЗ» в цій частині відповідає умовам тендерної документації, тому підстави для її відхилення у замовника відсутні.
3. Відповідно до п.2 розділу 3 тендерної документації замовником визначено наступне: «Обов’язок банка сплатити повну суму тендерного забезпечення (гарантована сума) за першою письмовою вимогою замовника (бенефіціара), без подання будь-яких інших документів або виконання будь-яких умов, в якій буде посилання на одну з підстав наведених у вказаному пункті тендерної документації».
Банківська гарантія сформульована іншим чином, або яка містить відкладні умови набуття нею чинності, вважається такою, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Згідно з інформацією викладеною в банківській гарантії від 07.05.2018 №2661-18Г виданою ТОВ «ПБМГ» ПАТ «РВС Банк», гарант цим безвідклично зобов'язується виплатити бенефіціару суму, що складає 275000,00 грн протягом п’яти робочих днів з дати отримання, зокрема письмового підтвердження принципала про настання гарантійного випадку із зазначенням причин настання.
Вищевказана умова суперечить п.2 розділу 3 тендерної документації та відсутня в банківській гарантії ТОВ «ДСЗ».
З огляду на вищевикладене, тендерна пропозиція ТОВ «ПБМГ» в цій частині підлягає відхиленню тоді, як ТОВ «ДСЗ» в повному обсязі виконано вимоги п.2 розділу 3 тендерної документації.