Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі (посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі):
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) закупівлю необхідно здійснювати у порядку та за процедурами, передбаченими Законом.
Згідно із статтею 5 Закону України «Про природні монополії» до сфери діяльності суб’єктів природних монополій віднесено, зокрема, транспортування теплової енергії.
Відповідно до частини другої статті 5 Закону України «Про природні монополії» зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій.
Відповідно до п.7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р, зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (www.amc.gov.ua).
Станом на 22.01.2018 комунальне підприємство «Теплоенерго» Дніпровської міської ради знаходиться у зазначеному переліку під номером 261, здійснює діяльність за товарною групою «транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами» на території Дніпропетровської області.
Магістральні та місцеві теплові мережі комунального підприємства «Теплоенерго» Дніпровської міської ради під’єднані до відповідних систем адрес провул. Архітектурний, буд. 2 м.Дніпро (гуртожиток).
Враховуючи вищенаведене, тендерним комітетом було вирішено обрати переговорну процедуру на закупівлю послуг теплопостачання відповідно до пункту 2 частини другої статті 35 Закону – відсутня конкуренція (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
- Закон України «Про публічні закупівлі» вiд 25.12.2015 № 922-VІIІ;
- Закон України «Про природні монополії» від 20.04.2000 № 1682-ІІІ;
- Закон України «Про теплопостачання» вiд 02.06.2005 № 2633-ІV;
-Закон України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг» від 09.07.2010 № 2479-VI;
- Постанова Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630 «Про затвердження правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води та водовідведення»;
- Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затверджене Указом президента України від 10 вересня 2014 року № 715/2014;
- Порядок складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затверджений розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р;
- правові та установчі документи Комунального підприємства «Теплоенерго» Дніпровської міської ради.