ВИМОГА
про відміну дискваліфікації учасника

1.Найменування Замовника, рішення, дії або бездіяльність, щодо якого (яких) ініціюється Вимога:
КП «Міжнародний аеропорт Запоріжжя» Запорізької міської ради, на підставі протоколу розгляду тендерних пропозицій №17 від 04 травня 2018 року за предметом закупівлі Код ДК 021-2015-71320000-7 Послуги з інженерного проектування прийняла неправомірне рішення з приводу дискваліфікації учасника торгів ФОП Санін Юрі й. Володимирович.
1. Зміст вимог до Замовника та їхнє обґрунтування:
Вимагаємо скасувати рішення про дискваліфікацію учасника торгів ФОП Санін Юрій Володимирович. (Протокол №17 від 04 травня 2018р).
Пропозиція Учасника не відповідає вимогам Закупівлі.
Фізична особа - підприємець Санін Юрій Володимирович не погоджується з рішенням тендерного комітету №17 від 04.05.2018 р. про дискваліфікацію учасника, а саме:
не відповідає умовам закупівлі – вартість аналогічного договору, поданого у складі пропозиції учасника є меншою за 30% від очікуваної вартості закупівлі, що було вказано у документації Замовника.

Просимо Замовника звернути увагу на те що:
По - перше : Вартість аналогічного договору, поданого у складі пропозиції учасника є меншою за 30% від очікуваної вартості закупівлі, але дана обставина не вливає на процес надання послуг з розробки проектно кошторисної документації.
По-друге: Замовник в своїй тендерній документації прописав дискримінаційні умови які порушують принципи відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» як добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівлі;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням;
У разі відхилення вимоги Фізичної особи - підприємця Саніна Юрія Володимировича щодо скасування рішення про дискваліфікацію учасника торгів (Протокол № 17 від 04 травня 2018 р.) Фізична особа - підприємець Санін Юрій Володимирович зверниться до прокуратури Запорізької області для притягнення до кримінальної та адміністративної відповідальності Голову тендерного комітету, секретаря, службових посадових та уповноважених осіб КП «Міжнародний аеропорт Запоріжжя» Запорізької міської ради за зловживання службовим становищем, використанням службових повноважень всупереч інтересам служби за перевищення повноважень, наданих як члену або голові комітету та за неправомірне рішення щодо дискваліфікації учасника, та дискримінаційні умови, що суперечать Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до Кримінального кодексу України злочини в сфері державних закупівель класифікуються за такими статтями як:
Стаття 210 — нецільове використання бюджетних коштів;
Стаття 364 та 364 прим1 — використання службових повноважень всупереч інтересам служби;
Стаття 365 — за перевищення повноважень, наданих як члену або голові комітету;
Стаття 366 — службове підроблення;
Стаття 367 — службова недбалість;
Стаття 368 — прийняття пропозиції, обіцянки або одержання неправомірної вигоди службовою особою.

Відповідно до Кодексу України про адміністративні правопорушення Статті 164-14. Порушення законодавства про закупівлі.
- Здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель; оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став переможцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом, -
- тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від семисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
- Ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення за одне з правопорушень, зазначених у частині першій цієї статті, -
- тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від тисячі до тисячі п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

З огляду на вищезазначене Фізична особа - підприємець Санін Юрій Володимирович вимагає:

1. Скасувати рішення щодо дискваліфікації учасника за предметом закупівлі Код ДК 021-2015-71320000-7 Послуги з інженерного проектування та визнати Переможцем процедури торгів учасника ФОП Саніна Юрія Володимировича, який запропонував найвигіднішу ціну;
2. Дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка звернулася (для юридичних осіб - найменування, код ЄДРПОУ (за наявності) та місцезнаходження або місце реєстрації юридичної особи, для фізичних осіб - ПІБ, ідентифікаційний номер/реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності) та місце проживання або місце реєстрації особи). Для забезпечення рівних умов для всіх Учасників зазначені дані до моменту розкриття пропозицій недоступні Замовнику і відображаються після розкриття пропозицій:
Фізична особа-підприємець Санін Юрій Володимирович Код ЄДР 3051322412, 69114, м.Запоріжжя, вул.Воронезька №5, кв.57.

ВИМОГА
про дискваліфікацію переможця торгів

1.Найменування Замовника, рішення, дії або бездіяльність, щодо якого (яких) ініціюється Вимога:

Комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт Запоріжжя", на підставі протоколу щодо визначення Переможця № 21 від 17.05.2018 року за предметом закупівлі розробка проектно-кошторисної документації об'єкту "Зовнішні мережі водопостачання та каналізації КП "Міжнародний аеропорт Запоріжжя" за адресою: 69013, м.Запоріжжя, вул.Блакитна, буд.4" прийняв неправомірне рішення з приводу визначення ТОВ «СІС» Переможцем процедури відкритих торгів.
2.Номер повідомлення про проведення Закупівлі, щодо якого ініціюється Вимога:

UA-2018-04-19-000239-b

1. Зміст вимог до Замовника та їхнє обґрунтування:
Вимагаємо скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ «СІС» (Протокол № 21 від 17.05.2018 року).
Пропозиція Учасника не відповідає вимогам Закупівлі.
Фізична особа - підприємець Санін Юрій Володимирович не погоджується з рішенням тендерного комітету № 21 від 17.05.2018 року про визначення переможцем процедури закупівлі учасника - ТОВ «СІС».
Фізичною особою - підприємець Саніним Юріем Володимировичем було переглянуто документи тендерної пропозиції ТОВ «СІС»., що завантажені до електронної системи закупівель. За результатами розгляду виявлено, що тендерна пропозиція ТОВ «СІС» не відповідає умовам тендерної документації, а саме:

По - перше: Відповідно до тендерної документації наданої Замовником в п.в вимагалося надання Учасниками довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ).
Переможцем торгів ТОВ «СІС» замість вимагаємої довідки було надано лист № 227/01 26.04.2018 року ( по пункту В файл pdf) в якому йде мова про наступне:
Повідомляємо, що 17.10.2012р. Кабмін своєю Постановою № 949 скасував подання довідки з ЄДРПОУ, 07.05.2011 Законом № 3205 запроваджено принцип здійснення діяльності юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців без свідоцтва про державну реєстрацію шляхом внесення змін до деяких законів України, в тому числі до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців ( далі Закон № 755) та Податкового кодексу України. У зв’язку з вищевикладеним, ТОВ «Системний Інноваційний Сервіс» не має свідоцтва про державну реєстрацію та довідки державного комітету статистики про включення до ЄДРПОУ.
Виходячи з вище викладеного стає зрозуміле, що переможець торгів плутає два поняття , а саме: Відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) з Відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань(ЄДРПОУ).
Також Переможець торгів ТОВ «СІС» в своєму листі зазначає , що в нього не має свідоцтва про державну реєстрацію коли сам його надає в своїй тендерній пропозиції ( Витяг ЄДРПОУ файл pdf).
Переможець торгів посилаючись на Постанову № 949 про скасування подання довідки з ЄДРПОУ, 07.05.2011 Закон № 3205 яким запроваджено принцип здійснення діяльності юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців без свідоцтва про державну реєстрацію шляхом внесення змін до деяких законів України, в тому числі до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців ( далі Закон № 755) та Податкового кодексу України не розуміє , що мова йде про Відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань(ЄДРПОУ) які на сьогоднішній день можливо отримати в електронній формі так як це зробив в ТОВ «СІС» , але в жодному вище перерахованому Законі та Постанові не йде мова про те , що юридичній особі не надається Відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ).
Замовник перед визначення переможцем торгів ТОВ «СІС» повинен був перевірити чи дійсно зазначенні постанови та Закони України регулюють питання про не надання юридичним особам Відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ).
Просимо звернути увагу Замовника, що всі учасники закупівлі надали Відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) окрім Переможця торгів якому здалося , що юридичним особам не видають на сьогоднішній день Відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ).
Виходячи з вище наведеного тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерній документації Замовника.
Комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт Запоріжжя" не зважаючи на ряд підстав для дискваліфікації визначає переможцем торгів учасника ТОВ «СІС» , рішення якого є необґрунтованим та безпідставним, суперечить умовам тендерної документації та свідчить про необ’єктивну та упереджену оцінку тендерної пропозиції.
Застосувавши не об’єктивну та упереджену оцінку під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі UA-2018-04-19-000239-ba., а саме – прийнявши рішення про визначення переможцем процедури Учасника ТОВ «СІС» , Замовник порушив право Учасників на об’єктивний та неупереджений розгляд їх тендерних пропозицій.
На підставі викладеного Комунальне підприємство "Міжнародний аеропорт Запоріжжя" повинна відхилити тендерну пропозицію та дискваліфікувати учасника торгів – ТОВ «СІС» за предметом закупівлі розробка проектно-кошторисної документації об'єкту "Зовнішні мережі водопостачання та каналізації КП "Міжнародний аеропорт Запоріжжя" за адресою: 69013, м.Запоріжжя, вул.Блакитна, буд.4", а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Та у разі відхилення пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, Замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників .
У разі відхилення вимоги Фізичної особи - підприємця Саніна Юрія Володимировича щодо скасування рішення про визнання переможцем ТОВ «СІС» (Протокол № 21 від 17.05.2018 року).
Фізична особа - підприємець Санін Юрій Володимирович зверниться до Національної поліції України Департаменту Захисту Економіки Управління Захисту Економіки в Запорізькій області , які здійснюють на постійній основі діяльність спрямовану на запобігання вчиненню правопорушень, в тому числі у бюджетній сфері та сфері публічних закупівель на підставі Наказу ДЗЕ НП України № 3 від 16.11.2015 року в Запорізькій області.

З огляду на вищезазначене Фізична особа - підприємець Санін Юрій Володимирович вимагає:

1. Скасувати рішення про визнання переможцем торгів ТОВ «СІС» за предметом закупівлі розробка проектно-кошторисної документації об'єкту "Зовнішні мережі водопостачання та каналізації КП "Міжнародний аеропорт Запоріжжя" за адресою: 69013, м.Запоріжжя, вул.Блакитна, буд.4";

2. Дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка звернулася (для юридичних осіб - найменування, код ЄДРПОУ (за наявності) та місцезнаходження або місце реєстрації юридичної особи, для фізичних осіб - ПІБ, ідентифікаційний номер/реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності) та місце проживання або місце реєстрації особи). Для забезпечення рівних умов для всіх Учасників зазначені дані до моменту розкриття пропозицій недоступні Замовнику і відображаються після розкриття пропозицій:
Фізична особа-підприємець Санін Юрій Володимирович Код ЄДР 3051322412, 69114, м.Запоріжжя, вул.Воронезька №5, кв.57.