Згідно з оголошенням про проведення відкритих торгів UA-2018-04-18-000849-c Спортивно-культурним центром «Плоскирів» (далі – Замовник) проводиться закупівля робіт «Будівництво міні футбольного поля та двох баскетбольних майданчиків з тенісними кортами на території СКЦ «Плоскирів» по вул. Курчатова, 90 у м. Хмельницькому. І черга – Будівництво двох баскетбольних майданчиків з тенісними кортами» (код ДК 021:2015-45200000-9 «Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва»).
Згідно з реєстром тендерних пропозицій, участь в даних торгах беруть Приватне підприємство «Поділюкс» та Приватне підприємство «Спорт – Прогрес».
Замовником, відповідно до вимог ч. 4 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі», проведено розгляд тендерної пропозиції ПП «Поділюкс» та ПП «Спорт-Прогрес» на відповідність вимогам тендерної документації.
За результатами розгляду пропозицій, Замовником прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію ПП «Поділюкс» та визначити переможцем процедури відкритих торгів ПП «Спорт-Прогрес» та оприлюднити рішення про намір укласти договір про закупівлю із ПП «Спорт-Прогрес» (підтверджується протоколом № 3 розгляду тендерних пропозицій від 11.05.2018р.).
Приватне підприємство «Поділюкс» не погоджується із прийнятим рішенням та вважає його незаконним та таким, що порушує наші права та законні інтереси, з наступних підстав:
Рішення Замовника не відповідає чинному законодавству України, що призводить до порушення наших прав та законних інтересів.
Зокрема, тендерна пропозиція Приватного підприємства «Спорт – Прогрес» не відповідає вимогам тендерної документації, але всупереч вимогам ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не відхилив її.
Так, відповідно до п. 3.1.1 розділу ІІІ тендерної документації, у складі тендерної пропозиції, подається довідка у довільній формі щодо строку дії тендерної пропозиції.
Приватним підприємством «Спорт-Прогрес» не подано довідку у довільні формі щодо строку дії тендерної пропозиції. Замість неї подано «Гарантійний лист» без дати видачі, вихідного номеру, без зазначення назви тендеру (торгів) для яких він видається, не зазначено у ньому також і строк з якого необхідно вести відлік дії тендерної пропозиції, не зазначено, якому тендерному комітету цей лист адресований.

Відповідно до вимог п. 3.5.2 розділу ІІІ тендерної документації, учасники мають надати інформаційну довідку про наявність обладнання, машин і механізмів для виконання робіт.
ПП «Спорт-Прогрес» надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, яка не містить дату видачі, реєстраційного номеру, в довідці не зазначено кому вона адресована та до яких закупівель (відкритих торгів) відноситься. Крім того з довідки не можливо встановити на яку дату наявне, вказане в ній обладнання, машини і механізми. Чи є вона дійсною станом на момент її розгляду.
Отже, вказана довідка не відповідає вимогам, які ставляться до документів та вимогам тендерної документації.
Аналогічно, подана ПП «Спорт-прогрес» довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації не містить дату видачі, реєстраційного номеру, не зазначено якому тендерному комітету вона адресована та до яких закупівель відноситься. З неї не можливо встановити, на яку дату наявні вказані працівники у штаті підприємства та чи наявні вони станом на момент розгляду тендерної пропозиції.
Крім того, Довідка про наявність аналогічних договорів подана без дати видачі, вихідного номеру, без зазначення назви тендеру (торгів) для яких він видається, а замість листа – відгука Замовника, надана «Характеристика ПП «Спорт –Прогрес», що також не відповідає вимогам тендерної документації.
Відповідно до п.п. 3.5.7. розділу ІІІ Тендерної документації, для підтвердження відсутності підстав відмови в участі у процедурі закупівлі учаснику необхідно надати наступні документи: Гарантійний лист, про відсутність підстав для відмови передбачених у ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Наданий Приватним Підприємством «Спорт-Прогрес» гарантійний лист, не містить дату видачі, реєстраційного номеру, в ньому не зазначено якому тендерному комітету (Замовнику) він адресований та до яких закупівель відноситься. З листа не можливо встановити, на яку дату відсутні підстави для відмови передбачені у ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», отже вказаний гарантійний лист не відповідає вимогам тендерної документації та вимогам, які ставляться до документів.

Відповідно до п.п. 3.5.7 тендерної документації, у разі закупівлі робіт або послуг учасник процедури закупівлі зазначає у тендерній пропозиції повне найменування та місцезнаходження кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника.
Такої довідки про субпідрядні організації, яких Учасник планує залучити для виконання робіт, за формою додатка № 4 ПП «Спорт-Прогрес» не подало. Замість довідки подано гарантійний лист, з якого не вбачається: дата його видачі, якому тендерному комітету він адресований, по якому тендеру він виданий та чи відносить він до даних закупівель.

Гарантійний лист ПП «Спорт-Прогрес» про те, що роботи будуть виконуватися із матеріалів, що передбачені в технічному завданні без дати видачі, вихідного номеру, без зазначення назви тендеру (торгів) для яких він видається, не зазначено, якому тендерному комітету цей лист адресований.
Лист згода ПП «Спорт-Прогрес» щодо дозволу на обробку персональних даних не містить дату видачі, реєстраційного номеру, не зазначено якому тендерному комітету він адресований та до яких закупівель відноситься. З нього не вбачається, кому надано згоду на обробку персональних даних.
Відповідно до Національного Стандарту України: Державна уніфікована система документації. Уніфікована Система Організаційно-Розпорядчої Документації. Вимоги до оформлювання документів. ДСТУ 4163-2003, документ має містити певні обов’язкові реквізити, в тому числі й дату (реквізит № 11).
Відповідно до п. 4.4 стандарту, документи, що їх складають в організації, повинні мати такі обов'язкові реквізити:
… дата документа.
Відсутність дати документа, робить неможливим з’ясування його чинності, строку дії тощо на момент розгляду, отже робить його недійсним.
Крім того, в складі тендерної пропозиції відсутня копія Статуту ПП «Спорт-Прогрес», як того вимагає п.п. 3.5.7. Тендерної документації. Також, відсутній висновок СЕС щодо крихти гумової EPDM, поліуретанового клею.
ПП «Спорт-Прогрес» повідомляє, що дозвіл на виконання небезпечних робіт оформлюється, але жодних підтверджуючих документів не надав.
Кошторис, наданий ПП «Спорт-Прогрес» не відповідає технічному завданню, зокрема в кошторисі вказана «Сітка ПВХ», а у технічному завданні вказана «Сiтка-рябиця оцинкована ПВХ 50х50х3,5»..
Відсутній ЕЦП (електронний цифровий підпис) тендерної пропозиції ПП «Спорт-прогрес».
В технічному завданні вказано «Баскетбольна стійка з щитом, кільцем і сіткою LIFETIME MAMMOTH IN-GROUND BASKETBALL HOOP (72-INCH TEMPERED GLASS) або еквівалент», яке не сертифіковане в Україні на дату проведення конкурсних торгів, та не має сертифікованих в Україні аналогів (еквівалентів) за технічними вимогами замовника.
В пропозиції яку надало ПП «Спорт-Прогрес», вказано «Баскетбольна стійка з щитом,
кільцем і сіткою LIFETIME MAMMOTH IN-GROUND BASKETBALL HOOP (72-INCH TEMPERED GLASS), виробник «LIFETIME», США, яке не є сертифікованим в Україні.
Також в кошторисі, наданим ПП «Спорт-Прогрес» ціна на «Баскетбольна стійка з щитом, кільцем і сіткою» в кількості 4 шт. не відповідає рівню ринкових цін, зокрема в
кошторисі вказана ціна 13500,00 грн.(без ПДВ)/шт., а у офіційних дилерів в Україні фірми-виробника «LIFETIME», США - ціна 94993,00 грн./шт.
Відповідно до п.п. 3.6.5 Тендерної документації, учасник тендерна пропозиція якого за результатами електронного аукціону є наступною за найбільш економічно вигідною та переходить в статус «На розгляді», повинен упродовж двох робочих днів надати документи вказані у п. 3.6.4.
Тендерний комітет, не дочекавшись вказаних документів, визнав ПП «Спорт-Прогрес» переможцем.
Це свідчить про порушення Замовником принципів здійснення закупівель, визначених ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема порушено принципи: добросовісної конкуренції серед учасників та принцип об'єктивної й неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Таким чином, тендерна пропозиція ПП «Спорт-Прогрес» не відповідає умовам тендерної документації, а тому Замовник зобов’язаний був відхилити тендерну пропозицію ПП «Спорт-Прогрес» на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».

На підставі наведеного, керуючись ст. 1, 3, ч. 3 ст. 8, ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», -
ПРОШУ:
1. Прийняти Заперечення до розгляду.
2. Скасувати протокольне рішення № 3 від 11травня 2018 року про визначення переможця процедури відкритих торгів «Будівництво міні футбольного поля та двох баскетбольних майданчиків з тенісними кортами на території СКЦ «Плоскирів» по вул. Курчатова, 90 у м. Хмельницькому. І черга – Будівництво двох баскетбольних майданчиків з тенісними кортами» (код ДК 021:2015-45200000-9 «Роботи, пов’язані з об’єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об’єктів цивільного будівництва»).
3. Завершити процедуру закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».

В іншому випадку ми будемо змушені звернутись зі скаргою до Антимонопольного комітету України з приводу незаконого визнання переможця торгів.




Директор
ПП «Поділюкс» П.Р. Щербіюк.