Статтею 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), встановлено тільки дві підстави для відхилення тендерної пропозиції УЧАСНИКА, а саме:
1. якщо учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону
2. учасник не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником.
Учасник ФОП Нестереня А.Є повністю відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16 Закону, а забезпечення тендерної пропозиції замовником не вимагалось. Тому, законних підстав для відхилення пропозиції учасника немає.
Ненадання реєстру, на яке посилається замовник, відноситься до формальних (несуттєвих) помилок та ніяк не впливає на зміст та умови тендерної пропозиції. Відхилення пропозиції, яка є найбільш економічно вигідною, з такої “причини”, свідчить про упереджену та необ’єктивну оцінку тендерної пропозиції замовником, що суперечить статті 3 Закону.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі»,
ВИМАГАЮ:
1. Скасувати рішення про відхилення пропозиції ФОП Нестереня А.Є зазначене у Протоколі засідання тендерного комітету замовника № 3 від 08.05.2018 р.
2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені Законом строки.

Згідно Протоколу № 6 від 10.05.2018 р. засідання тендерного комітету, Замовник помилково визнав переможцем тендеру Товариством з обмеженою відповідальністю “КРЕО СІНЕРЖІ”(ТОВ «КРЕО СІНЕРЖІ»).
Детально ознайомившись з тендерною пропозицією останнього, зазначаю, що вона НЕ ВІДПОВІДАЄ вимогам наведеним Замовником в Тендерній документації для учасників допорогової електронної закупівлі, зокрема таким:
- Відповідно до Тендерної документації п. 4.2 та Додатку Технічний опис предмету закупівлі Специфікація п. 5 учасники повинні були надати Інформацію, яка підтверджує відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим у документації, а саме: Сертифікат відповідності або паспорт якості на товар чи інший документ, який підтверджує, якість та відповідність продукції, чинний на момент подання пропозиції (копія, завірена підписом уповноваженої особи учасника та печаткою) (якщо товар не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні, чи для даного виду товару не потрібно сертифікату тощо – в такому випадку учасником подається пояснення, з посиланням на нормативні акти). Документи, які підтверджують якість Блоку безперебійного живлення в пропозиції ТОВ «КРЕО СІНЕРЖІ» ВІДСУТНЯ.

У складі своєї пропозиції ТОВ «КРЕО СІНЕРЖІ» надало Довідку про те, що блок безперебійного живлення -не належить до контрольованих товарів та не потребує Декларації про відповідність, посилаючись на Рішення № DR0015 від 11.01.2012 р. Інституту проблем математичних машин і систем НАН України УКРСЕРТКОМП’ЮТЕР та на Закон України “Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення ” та наказ державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 1.02. 2005 №28.
Але, ця Довідка НЕ Є ДІЙСНОЮ, тому що ці нормативно-правові акти втратили свою чинність. Постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 № 1077 (набрала чинності з 30.06.2016) затверджений Технічний регламент з електромагнітної сумісності обладнання, який встановлює вимоги до обладнання з метою забезпечення надання на ринку України обладнання, яке відповідає належному рівню електромагнітної сумісності.

Стабілізатори змінної напруги та джерела безперебійного живлення є об’єктом цього Технічного регламенту та ПОТРЕБУЮТЬ ОБОВ’ЯЗКОВОЇ декларації на відповідність, повинні відповідати технічному регламенту з електромагнітної сумісності обладнання, технічному регламенту низьковольтного електричного обладнання та мати протоколи випробувань.

ТОВ «КРЕО СІНЕРЖІ» не надало жодного документу, який підтверджував би якість та безпеку пропонованого ним до поставки в учбові заклади блоку безперебійного живлення.

Згідно статті 9 Порядку здійснення допорогових закупівель Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію такого Учасника.

Відповідно до статті 2 Закону України “Про публічні закупівлі”, Замовник під час здійснення допорогових закупівель, повинен дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, визначених у статті 3 Закону. Дії Замовника щодо визнання переможцем тендеру учасника, пропозиція якого не відповідає вимогам Замовника, прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому.

Крім того, обрання переможцем тендеру Учасника, цінова пропозиція якого на 40 480,00 грн. дорожча за пропозицію іншого учасника може свідчити про вчинення корупційного правопорушення у сфері державних закупівель.

Виходячи з вищевикладеного, ВИМАГАЮ:
1. Скасувати рішення щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «КРЕО СІНЕРЖІ», зазначене у Протоколі № 6 від 10.03.2018 р. засідання тендерного комітету та у подальшому діяти виключно у рамках діючого законодавства.
2. Розглянути це звернення та надати відповідь у строки, встановлені Порядком про здійснення допорогових закупівель.

У випадку подальшого ігнорування Замовником чинного законодавства України, я змушений буду звернутись до відповідних контролюючих органів.

Відповідь замовника від 18.05.2018 р. прямо свідчить про необ'єктивну та упереджену оцінку тендерних пропозицій учасників, що суперечить ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі».
1. Згідно Додатку 4 до тендерної документації замовника, товар не поділяється на “основний” та “неосновний”. Більше того, у п. 5 цього Додатку чітко вказано: “Якість Товару повинна повністю відповідати діючим в Україні державним стандартам та технічним умовам, встановленим для КОЖНОГО виду Товару, підтверджуватись документами, передбаченими діючим законодавством (в тому числі сертифікатами, виданими органами Держстандарту України – на товари, що підлягають обов’язковій сертифікації)”.
Діючим законодавством передбачена ОБОВ’ЯЗКОВА сертифікація блоків безперебійного живлення, щодо відповідності вимогам технічних регламентів з електормагнітної сумісності та безпечності обладнання. На доказ цієї відповідності інші учасники тендеру надали Декларації про відповідність на запропонований блок безперебійного живлення.
2. ТОВ "КРЕО СІНЕРЖІ" у складі своєї пропозиції надало сертифікат відповідності на ноутбук Lenovo датований 23.02.2017 р. Оскільки строк чинності такого сертифікату становить 1 (один) рік від дати видачі (про що вказано у самому сертифікаті), даний сертифікат є НЕДІЙСНИМ.
3. Відповідно до п 3.1. Додатку 1 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, повинен надати довідку про виконання аналогічних договорів, де зазначено перелік виконаних аналогічних договорів із зазначенням, повного найменування замовників згідно таких договорів, їх адреса та контактні телефони, ПІБ посадових осіб замовників, що були уповноважені за супровід та виконання таких договорів, дати виконання договорів та предметів закупівлі. У довідці ТОВ "КРЕО СІНЕРЖІ" інформація щодо дати виконання договорів ВІДСУТНЯ.
Таким чином, визнавши переможцем тендеру учасника, пропозиція якого не відповідає вимогам тендерної документації, замовник порушив п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі».
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі»,
ВИМАГАЮ:
1. Скасувати своє рішення про обрання переможцем ТОВ "КРЕО СІНЕРЖІ", зазначене у Протоколі розгляду тендерної пропозиції № 6 від 10.05.2018 р.
2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені Законом строки.