16.04.2018 р. Тендерним комітетом Дніпропетровського регіонального структурного підрозділу Державного підприємства обслуговування повітряного руху України. (далі – Замовник) опубліковано ОГОЛОШЕННЯ про проведення відкритих торгів UA-2018-04-16-001550-a (далі - Оголошення) на електронному майданчику PROZORRO про проведення допорогової закупівлі послуг71240000-2 «Архітектурні, інженерні та планувальні послуги» (Послуги з технічної інвентаризації об’єктів нерухомого майна та виготовлення технічної документації (технічного паспорту).
Замовником Протоколом визначення переможця електронних закупівель від 05.05.2018р., що був опублікований в PROZORRO 05.05.2018. неправомірно та протизаконно було визнано переможцем закупівлі ФОП "СТАНОВСЬКА ГАЛИНА ВОЛОДИМИРІВНА"
Пропозиція Фізичної особи підприємця Становської Галини Володимирівни не відповідає вимогам тендерної документації з наступних причин.
Всупереч вимогам п. 5.1 Тендерної документації, де вказано, що Учасник під час реєстрації пропозиції в системі електронних закупівель (до проведення аукціону) повинен завантажити в електронному (сканованому) вигляді документ, який підтверджує відповідність запропонованих послуг Технічним (якісним) вимогам (Додаток №1 до Документації). ФОП "СТАНОВСЬКА ГАЛИНА ВОЛОДИМИРІВНА", як учасник закупівлі не надав документ визначений в Тендерній документації , чим прямо порушив вимоги відкритих торгів UA-2018-04-16-001550-a.
Окрім того, ФОП «СТАНОВСЬКА ГАЛИНА ВОЛОДИМИРІВНА» не вказала строк дії комерційної пропозиції до цієї публічної закупівлі, чим порушили п 5.2 Тендерної документації .
З огляду на вищенаведене пропозиція ФОП «СТАНОВСЬКА ГАЛИНА ВОЛОДИМИРІВНА» не відповідає вимогам, тому має бути відхилена Замовником.
Пунктом 9.2. Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016р. №35 встановлено, що підставою дискваліфікації є те, що пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі;
Тобто, відсутність у тендерній пропозиції Учасника документів або документи, що не відповідають вимогам закупівлі чи є суперечливими є підставою для відхилення пропозиції Учасника, адже в оголошеній тендерній документації про проведення закупівлі дані вимоги були зазначені.
Вищевказані дії Замовника свідчать про порушення принципів, зазначених в п. 6.2 розділу 6 Порядку здійснення допорогових закупівель та ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі»:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Також нагадуємо про відповідальність Замовників у разі порушення Закону “Про публічні закупівлі” та нормативних актів, розроблених для його реалізації: «За порушення вимог, встановлених Законом, члени тендерного комітету несуть персональну адміністративну відповідальність. Штраф накладається на членів тендерного комітету в розмірі від 700 до 1000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян. Ті самі дії вчинені повторно протягом року після штрафу від 1000 до 1500 неоподаткованих мінімумів.
Отже, на підставі вищенаведеного та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», Порядком здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016р. № 35,

Вимагаємо:

1. Скасувати Протокол визначення переможця електронних закупівель від 05.05.2018 про визнання переможцем закупівлі № UA-2018-04-16-001550-a ФОП "СТАНОВСЬКА ГАЛИНА ВОЛОДИМИРІВНА".
2. Визнати пропозицію ФОП "СТАНОВСЬКА ГАЛИНА ВОЛОДИМИРІВНА" такою, що не відповідає вимогам закупівлі № UA-2018-04-16-001550-a, та відхилити дану пропозицію
3. Перейти до кваліфікації наступного Учасника закупівлі № UA-2018-04-16-001550-a з найбільш економічно вигідною ціновою пропозицією.