Добрий день! Замовник вимагає від учасника скан-копію листа від виробника про можливість виготовлення та поставки основного обладнання визначеного в Додатку №1 (Технічні вимоги та якісні характеристики предмета закупівлі - п.1.2.1.) із зазначенням конкретних термінів необхідних для виконання умов договору, що викладені в Додатку № IV. Не володіючи інформацією про дату початку виконання робіт , зазначення конкретних термінів неможливе

1. Частиною 6 Розділу V тендерної документації передбачено: «У разі наявності в предметі закупівлі, його технічних та якісних характеристиках посилань на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, технічні умови, повинні бути обґрунтованими та містити вираз "або еквівалент"». Дана вимога міститься у п.3 ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» та стосується Замовника (складання ним тендерної документації, включення у неї інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а у разі посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника додавання виразу "або еквівалент"). З даної вимоги не зрозуміло необхідність виконання такої вимоги Учасником, чи при зазначенні Учасником конкретної торговельної марки чи фірми, патенту, конструкції або типу предмета закупівлі, джерело його походження або виробника він (Учасник) повинен додавати вираз "або еквівалент", ким це повинно бути обґрунтовано, в якому вигляді і як Замовник (у разі зазначення Учасником конкретної назви та виразу «або еквівалент») зрозуміє що саме Учасник йому буде поставляти? Просимо роз’яснити та/або привести у відповідності. 2. Розділом 1 Додатку ІІ тендерної документації передбачені вимоги для підтвердження кваліфікаційних критеріїв учасника, зокрема ч.1.2. (наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід). Просимо конкретизувати: у Листі учасника про працівників, що подається за формою №2 Учасник повинен вказати усіх працівників (у тому числі адміністративний персонал), а документи на підтвердження пп.1.2.2, 1.2.3,1.2.4 надати лише на працівників, які будуть задіяні при виконанні робіт?

У відповідності до ч.1 ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі» фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Використовуючи право, надане нам Законом звертаємось до Вас та просимо надати роз’яснення, усунути порушення, внести зміни до тендерної документації на закупівлю робіт із технічного переоснащення підстанції 35/10 кВ компресорної станції «Богородчани» (Будівельні роботи та поточний ремонт). . Пп. в) п.2.1 частини 2 Розділу V тендерної документації передбачено обов’язок переможця «…у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір надати (завантажити) Замовнику через електронну систему закупівель та/або в паперовому вигляді… …в) інформацію (довідку), про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів (оригінал) в паперовому вигляді або (скан-копію) в електронному вигляді з дотриманням вимог закону щодо електронного документообігу та електронного цифрового підпису, надану відповідним органом виконавчої влади, чинного на дату його отримання замовником…» Порядок видачі довідки про відсутність заборгованості з податків, зборів і платежів затверджено наказом Міндоходів від 10.10.2013 р. №567. У п.3 даного Порядку встановлено, що Довідку видають безоплатно на підставі заяви. Відповідно до п.4 Порядку строк розгляду заяви платника податків та видання Довідки або направлення відмови в її наданні становить 5 робочих днів з дня отримання такої заяви органом доходів і зборів. Додатково повідомляємо, що для даної довідки в Законі України «Про публічні закупівлі» чітко не встановлено строк, протягом якого переможець повинен надати документальне підтвердження. У частині 3 статті 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлено, що переможець у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовникові документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті. Отже, у даній частині відсутнє посилання на частину 2 статті 17 ЗУ «Про публічні закупівлі», тому можна дійти висновку, що замовник може вимагати довідку про відсутність або інформацію про наявність у переможця заборгованості зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) у довший строк. Просимо, для дотримання наказу Міндоходів від 10.10.2013 р. №567 збільшити строк подання відповідної довідки. Також замовник зазначає: «..або (скан-копію) в електронному вигляді з дотриманням вимог закону щодо електронного документообігу та електронного цифрового підпису». Просимо конкретизувати «з дотриманням вимог закону щодо електронного документообігу та електронного цифрового підпису», яких саме вимог даного закону? У разі, якщо замовник вбачає у цій вимозі накладення ЕЦП, то останній на скан-копію відповідним органом виконавчої влади накласти неможливо. Даний орган може накласти ЕЦП лише на оригінал електронного документа і тоді вимога тендерної документації щодо надання скан-копії з дотримання ЗУ «Про електронний документ і електронний документообіг» звучить некоректно.

Частиною 2 Розділу ІІІ тендерної документації передбачено, що «строк дії забезпечення тендерної пропозиції повинен становити не менше 120 днів з дати закінчення строку подання тендерних пропозицій». Кінцевим строком подання тендерних пропозицій згідно ч.1 Розділу ІV тендерної документації, а згодом, як наслідок, згідно інформації у електронній системі закупівель (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-04-13-000294-b) є 08 травня 2018 00:00. В подальшому, частиною 4 Розділу ІІІ тендерної документації передбачено, що «тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 днів з дати розкриття тендерних пропозицій*… *Датою розкриття тендерних пропозицій є день проведення (закінчення) електронного аукціону». Згідно інформації, що висвітлена у електронній системі закупівель датою початку аукціону є 10 травня 2018 11:30. Варто зазначити, що згідно п.7 ч.1 Розділу ІІІ забезпечення тендерної пропозиції є частиною тендерної пропозиції. Таким чином, інформація, зазначена у вищезгаданих пунктах тендерної документації суперечить одна і одній і виникають питання щодо дати початку дії документів. Просимо привести у відповідність.

Додаток V (Вимоги до банківської гарантії/електронної банківської гарантії як забезпечення пропозиції процедури закупівлі) та Додаток VII Вимоги до банківської гарантії як забезпечення виконання зобов'язань за договором закупівлі) тендерної документації містять вимогу: «Банківськa гарантія має бути безвідкличною та безумовною». Повідомляємо, що 3 лютого 2018 року набрала чинності Постанова Правління Національного банку України від 25.01.2018 № 5 «Про внесення змін до Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах». Такі поняття як «безумовна» гарантія та «безвідклична» гарантія, у відповідності до змін, відсутні, що означає, що на законодавчому рівні немає визначення понять «безумовної» та «безвідкличної» гарантії. Таким чином, Учасник не зможе у повному обсязі підтвердити вимоги тендерної документації, що у свою чергу може призвести до відхилення його тендерної пропозиції. Просимо привести дану вимогу у відповідність чинному законодавству.

Пунктом 5.1. частини 1 (Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції) Розділу ІІІ тендерної документації передбачено обов’язок Учасника надати «відомості про керівника та особу/-іб (довідка в довільній формі), якій/-им надано право щодо підпису документів тендерної пропозиції (з обов’язковим зазначенням ПІБ (без скорочень) та посади щодо кожної особи, зазначеної у довідці)). Просимо конкретизувати даний пункт, оскільки із вищезазначеної вимоги не зрозуміло які саме відомості, окрім ПІБ та посади повинен надати Учасник?