Рішення замовника: Вимога не задоволена

У відповідь на вашу скаргу щодо закупівлі ДБН А.2.2-3:2014 Послуги з поточного ремонту (Лот 1 – поточний ремонт приміщень № 101, 102, 108, 110, 201, 210, 307, 308 АПК ремонтно-механічного заводу відокремленого підрозділу "Атоменергомаш"; лот 2 - поточний ремонт санвузлів 1-3 поверхів АБК ремонтно-механічного заводу відокремленого підрозділу "Атоменергомаш"; лот 3 - поточний ремонт приміщень 1-2 поверху механоскладального цеху ремонтно-механічного заводу відокремленого підрозділу "Атоменергомаш") (код ДК 021:2015 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи) UA-2018-04-06-000679-a повідомляю наступне:
Тендерна пропозиція учасників надається згідно з вимогами п.1 р.3 ТД Замовника, а саме: «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, та завантаження файлів з:
- тендерною пропозицією (ціновою) за формою Додатків 1.1, 1.2, 1.3 до ТД;….». В додатках 1.1, 1.2, 1.3 (Тендерна пропозиція (цінова)) до ТД Замовник визначені вимоги до цінової пропозиції, а саме:
«До цінової пропозиції додається договірна ціна (складена згідно з ДСТУ Б Д.1.1-1:2013), яка має бути твердою, з детальними розрахунками згідно з ДСТУ (локальний кошторис, відомість ресурсів до локального кошторису, розрахунки прямих витрат розраховані згідно з ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013, розрахунок загальновиробничих та адміністративних витрат (розраховані згідно з ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013), виходячи із структури цих витрат, які склалися у учасника за попередній період з урахуванням потужностей організації, розрахунок податків, зборів, розрахунок інших супутніх витрат, якщо вони передбачаються.
При формуванні договірної ціни застосовувати усереднений показник 2,71 грн./люд.-год. для визначення кошторисного прибутку та усереднений показник 1,23 грн./люд.-год. для визначення розміру адміністративних витрат згідно з додатками Д, Е ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013.
Під час складання ціни пропозиції учасника конкурсних торгів (договірної ціни) розмір кошторисної заробітної плати визначається учасником виходячи із середньомісячної заробітної плати одного працівника в режимі повної зайнятості, яку підрядник планує отримувати на об’єкті будівництва. Розрахунок розміру кошторисної заробітної плати у договірній ціні здійснюється учасником згідно з пунктами 3 та 4 розділу ІІ «Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів», затвердженого наказом Мінрегіону України від 20.10.2016 № 281, з урахуванням положень галузевих (міжгалузевих), територіальних угод та колективних договорів, але не більш 7800 гривень.».
ПП «Укрбудсервіс і КО» у складі тендертної пропозиції надав цінову пропозицію з завантаженням договірної ціни зі складовими: пояснювальна записка – 4 ст.,
Розрахунки №№1-4 Прямі витрати і загальновиробничі витрати 5-6 ст.,
Локальний кошторис – 7-28 ст.,
Відомості ресурсів до локального кошторису № 2-1-1 29-32 ст.,
Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису 33- 47 ст.
Надана ПП «Укрбудсервіс і КО» цінова пропозиція з завантаженою договірною ціною (пояснювальна записка – 4 ст.,
Розрахунки №№1-4 Прямі витрати і загальновиробничі витрати 5-6 ст.,
Локальний кошторис – 7-28 ст.,
Відомості ресурсів до локального кошторису № 2-1-1 29-32 ст.,
Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису 33- 47 ст) не відповідає вимогам Додатків 1.1, 1.2, 1.3 ТД Замовника в частині:
1. «До цінової пропозиції додається договірна ціна (складена згідно з ДСТУ Б Д.1.1-1:2013), яка має бути твердою, з детальними розрахунками згідно з ДСТУ (локальний кошторис, відомість ресурсів до локального кошторису, розрахунки прямих витрат розраховані згідно з ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013, розрахунок загальновиробничих та адміністративних витрат (розраховані згідно з ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013), виходячи із структури цих витрат, які склалися у учасника за попередній період з урахуванням потужностей організації, розрахунок податків, зборів, розрахунок інших супутніх витрат, якщо вони передбачаються.» - відсутній розрахунок адміністративних витрат, виходячи із структури цих витрат, які склалися у учасника за попередній період з урахуванням потужностей організації, згідно з ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013.
Відповідно до п. 5.3.3 ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013 «Розрахунок адміністративних витрат виконується з використанням Методичних рекомендацій з формування собівартості будівельно монтажних робіт і переліку адміністративних витрат (додаток Г)».
2. «Під час складання ціни пропозиції учасника конкурсних торгів (договірної ціни) розмір кошторисної заробітної плати визначається учасником виходячи із середньомісячної заробітної плати одного працівника в режимі повної зайнятості, яку підрядник планує отримувати на об’єкті будівництва. Розрахунок розміру кошторисної заробітної плати у договірній ціні здійснюється учасником згідно з пунктами 3 та 4 розділу ІІ «Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів», затвердженого наказом Мінрегіону України від 20.10.2016 № 281, з урахуванням положень галузевих (міжгалузевих), територіальних угод та колективних договорів, але не більш 7800 гривень.» - відсутній розрахунок кошторисної заробітної плати згідно з пунктами 3 та 4 розділу ІІ «Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів», затвердженого наказом Мінрегіону України від 20.10.2016 № 281.
На підставі вищевикладеного, цінова пропозиція ПП «Укрбудсервіс і КО» не відповідає вимогам ТД Замовника, викладеними у Додатку 1.1 до неї.
Щодо Ваших зауважень, що «…розрахунок кошторисної документації так як даний розрахунок не вимагався замовником в тендерній документації.» повідомляю:
оскільки заробітна плата згідно з ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013 відноситься до прямих витрат (п.4.1 «Прямі витрати враховують у своєму складі заробітну плату (основну та додаткову) робітників, вартість експлуатації будівельних машин та механізмів, вартість матеріалів, виробів, конструкцій».), вимоги щодо надання такого розрахунку прямо зазначено у першому абзаці Додатку 1.1 до ТД Замовника.
Виходячи з вищевикладеного, Вашу тендерну пропозицію було відхилена правомірно відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».