Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Філія «Вінницятрансприлад» ПАТ «Українська залізниця» було проведено закупівлю № у ЦБД UA-2018-04-05-000669-c на Код Код ДК 021:2015: 30195000-2 — Дошки, за результатами якої переможцем оголошено ФОП Бобрикову І.О.( протокол засідання тендерного комітету від 25.04.2018 р. ).
Прийняте рішення про оголошення ФОП Бобрикової І.О. переможцем вважаємо необґрунтованим та передчасним, оскільки:
1. Детально ознайомившись з тендерною пропозицією оголошеного переможцем закупівлі учасника, встановлено, що учасником разом із тендерною пропозицією не подано наступне:
Не підтверджено належним чином повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі. Учасником подано наказ №01/11 під вихідним номером 03 від 16.04.2018 р., який адресовано тендерному комітету, про призначення Бобрикової І.О представником ФОП Бобрикової І.О. з залишенням права підпису документів тендерної пропозиції та договору за Бобриковою І.О. Нагадуємо, що наказ не може адресуватись якому-небудь підприємству, не може мати вихідного номеру та дати, а є внутрішнім розпорядчим документом. Отже, ФОП Бобриковою І.О. подано документ, шо немає ніякої юридичної сили зважаючи на його оформлення та змість самого документу.
Не підтверджено відповідність учасника кваліфікаційним критеріям. Відповідно до тендерної документації, учасник мав надати довідку в довільній формі про наявність і кваліфікацію працівників учасника. Виходячи з відомостей поданої ФОП Бобриковою І.О. довідки, у неї не числиться жодного працівника. Тобто, учасник не матиме змоги належним чином виконати свої зобов’язання за укладеним договором на закупівлю, оскільки в неї немає працівників, що мають необхідні знання та досвід.
Не подано належних документів на підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником. ФОП Бобрикової І.О. від власного імені надано лист під назвою «паспорт якості». Нагадуємо, що ФОП Бобрикова І.О. не має повноважень щодо видачі документів, які підтверджують якість товару.
2. Крім того, Закупівля оголошувалась з врахуванням ПДВ, відповідно аукціон також має відбуватись з врахуванням ПДВ. ФОП Бобрикова І.О. не є платником ПДВ, про що свідчить її цінова пропозиція та подані документи. За результатами аукціону пропозиція ФОП Бобрикова І.О. виглядає найбільш економічно вигідною і складає 42999,00 грн., але без урахування ПДВ, якщо додати ПДВ то дана пропозиція складатиме 42999,00 * 1,2 = 51598,80,00 грн. В той час пропозиція учасника ТОВ «Епіцентр К» є нижчою ніж у ФОП Бобрикова І.О. без врахування ПДВ. Отже, подана ФОП Бобрикова І.О. пропозиція не є найбільш економічно вигідною та не відповідає умовам тендерної процедури, а саме проведення аукціону за відсутності ПДВ. Адже оцінку всіх учасників необхідно проводити з однаковою умовою або з врахуванням ПДВ, або за його відсутністю, в результаті чого можна визначити «справедливу» найбільш економічно вигідну ціну.
3. ФОП Бобриковою І.О. після оприлюднення Замовником повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, не подано жодного документу, що вимагався ч.2 п.5 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції.
Відповідно до ст. 28 Закону оцінка тендерних пропозицій проводиться на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації.
Відповідно до ч.1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що виключними підставами дискваліфікації учасника є:
1. Учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
2. Учасник не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
3. Наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4. Тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Відповідно до ч.3 ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі» «Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті.».
Отже, враховуючи вищевикладене, вимагаємо дискваліфікувати ФОП Бобрикову І.О. як учасника, тендерна пропозиція якого не відповідає умовам тендерної документації, як учасника, який не відповідає кваліфікаційним критеріям, як учасника-переможця, який не надав документи що підтверджують відсутність підстав, визначених ст.17 Закону, та перейти до розгляду пропозиції наступного учасника.