Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Реконструкція гуртожитку по вул. Сибірцева, 25 в м.Бахмут Донецької області
Очікувана вартість
10 155 583,20 UAH
UA-2018-03-30-000906-a ● 5df13e13c1fc4413a3e988fc099268d0
Відкриті торги
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Управління розвитку міського господарства та капітального будівництва Бахмутської міської ради |
Код ЄДРПОУ: | 37503713 |
Місцезнаходження: | 84500, Україна , Донецька обл., місто Бахмут, ВУЛИЦЯ МИРУ, будинок 44 |
Контактна особа: |
Надія Василівна Трофимова +380627446075,+380627440218 artorgh@gmail.com |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 30 березня 2018 14:12 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 04 квітня 2018 16:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 10 квітня 2018 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 14 квітня 2018 16:00 |
Початок аукціону: | 16 квітня 2018 13:43 |
Очікувана вартість: | 10 155 583,20 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 40 000,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,39% |
Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
Сума тендерного забезпечення: | 30000 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Реконструкція гуртожитку по вул. Сибірцева, 25 в м.Бахмут Донецької області
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
84500, Україна, Донецька область, м.Бахмут, вул.Сибірцева, 25
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
21 травня 2018
—
31 грудня 2018
ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
30 березня 2018 14:27 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
30 березня 2018 14:12 |
496_СД_ВОБ.rtf | |
30 березня 2018 14:12 |
496_СД_ЛС1_2-1-1.rtf | |
30 березня 2018 14:12 |
496_СД_ЛС1_2-1-2.rtf | |
30 березня 2018 14:12 |
496_СД_ЛС1_2-1-3.rtf | |
30 березня 2018 14:12 |
496_СД_ЛС1_2-1-4.rtf | |
30 березня 2018 14:12 |
496_СД_ЛС1_2-1-5.rtf | |
30 березня 2018 14:12 |
496_СД_ЛС1_2-1-6.rtf | |
30 березня 2018 14:12 |
496_СД_ЛС1_6-1-1.rtf | |
30 березня 2018 14:12 |
496_СД_ЛС1_7-1-1.rtf | |
30 березня 2018 14:12 |
496_СД_ЛС1_7-1-2.rtf | |
30 березня 2018 14:12 |
Договір.pdf | |
30 березня 2018 14:12 |
ТД ул.Сибирцева.doc |
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2018-03-30-000906-a.a1
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВ "ТД СХІД-КАПІТАЛ", Код ЄДРПОУ:35842735
Дата подання: 11 травня 2018 10:23
Дата подання: 11 травня 2018 10:23
Подання скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Відповідно до Протоколу засідання тендерного комітету Управління розвитку міського господарства та капітального будівництва Бахмутської міської ради б/н від 07.05.2018 року встановлено, що тендерна пропозиція ТОВ «Новатор-СТ» відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та тендерною документацією, умовам тендерної документації та відсутні підстави про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та відхилення тендерної пропозиції, які наведені у ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та вирішено: визнати учасника ТОВ «Новатор-СТ» переможцем торгів та укласти з ним договір на закупівлю робіт по об’єкту «Реконструкція гуртожитку по вул. Сибірцева, 25 в м. Бахмут Донецької області», UA-2018-03-30-000906-a».
Визнання ТОВ «Новатор-СТ» переможцем сталося внаслідок:
- ігнорування Замовником вимог ч. 1 ст. 17 ЗУ «Про публічні закупівлі» при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «Новатор-СТ»;
- поблажливого ставлення Замовника при перевірці пропозиції ТОВ «Новатор-СТ» на відповідність її технічним вимогам,
що поставило учасника ТОВ «Новатор-СТ» у привілейоване становище стосовно інших учасників, в тому числі ТОВ «ТД Схід-Капітал» (код ЄРДПОУ 35842735).
Так, відповідно до пункту 9 частини 1 статті 17 ЗУ «Про публічні закупівлі», Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо: у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань".
В інформаційній довідці Вих. № 190/04-18 від 12.04.2018 року ТОВ «Новатор-СТ» зазначено, що ТОВ «Новатор-СТ» підтверджує, що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань наявна інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Таке підтвердження ТОВ «Новатор-СТ» не відповідає дійсності, оскільки із витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 10.05.2018 за № 1003959141 станом на 10.05.2018 стосовно ТОВ «Новатор-СТ» (код ЄДРПОУ 35729623) отриманого за допомогою сервісу «Платний запит» на сайті Міністерства юстиції України за адресою сторінки в мережі Інтернет https://usr.minjust.gov.ua/ua/paidextract, вбачається що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація про кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) ТОВ «Новатор-СТ».
До того ж, ТОВ «Новатор-СТ» у своїй тендерній пропозиції не надало довідку в довільній формі, в якій були б зазначені законодавчі підстави відсутності інформації про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) ТОВ «Новатор-СТ» в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань і яка передбачена пп. 5.5.7. п. 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.
Окрім того, в додатку 3 до тендерної документації Замовником викладено Технічне завдання на закупівлю по предмету «Реконструкція гуртожитку по вул. Сибірцева,25 в м. Бахмут Донецької області» разом із «Відомість обсягів робіт Реконструкція гуртожитку по вул. Сибірцева, 25 в м. Бахмут Донецької області (коригування)», якої ТОВ «Новатор-СТ» не дотримався.
В пункті 6 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Замовник зазначив, що
Тендерна пропозиція, що не відповідає Технічним вимогам, викладеним у Додатку 3, буде відхилена як така, що не відповідає вимогам тендерної документації.
За наведених обставин, у відповідності до пункту 9 частини 1 статті 17 ЗУ «Про публічні закупівлі», пункту 6 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, Замовник зобов’язаний прийняти рішення про відмову ТОВ «Новатор-СТ» в участі у процедурі закупівлі та відхилити тендерну пропозицію вказаного учасника, проте він визначив ТОВ «Новатор-СТ» переможцем.
Тобто, Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію ТОВ «Новатор-СТ» визначивши його переможцем, що в свою чергу порушило права та законні інтереси ТОВ «ТД Схід-Капітал» на добросовісну конкуренцію, прозоре здійснення закупівлі Замовником по об’єкту «Реконструкція гуртожитку по вул. Сибірцева, 25 в м. Бахмут Донецької області» UA-2018-03-30-000906-a», як того вимагає ЗУ «Про публічні закупівлі».
Згідно статті 42 Конституції України, держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності. Не допускаються зловживання монопольним становищем на ринку, неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція. Види і межі монополії визначаються законом.
Відповідно до ч. 8 статті 92 Конституції України, виключно законами України визначаються правові засади і гарантії підприємництва; правила конкуренції та норми антимонопольного регулювання.
Враховуючи викладене, вважаємо, що Замовник приймаючи рішення про визнання ТОВ «Новатор-СТ» переможцем торгів на закупівлю робіт по об’єкту «Реконструкція гуртожитку по вул. Сибірцева, 25 в м. Бахмут Донецької області», UA-2018-03-30-000906-a» вчинив антиконкурентні дії, якими незаконно надав привілеї пропозиції ТОВ «Новатор-СТ» перед пропозиціями інших учасників, в т.ч. ТОВ «ТД Схід-Капітал», що заборонено частиною 3 статті 15 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» і за своїм змістом суперечить меті ЗУ «Про публічні закупівлі», спрямованої на забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Згідно пункту 9 та 10 статті 18 ЗУ «Про публічні закупівлі», за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель. Рішення за результатами розгляду скарг приймаються органом оскарження виключно на його засіданнях.
За наведених обставин, керуючись ст.ст. 42,92 Конституції України, ст.ст. 17,18 ЗУ «Про публічні закупівлі», ст. 15 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» та умовами тендерної документації,
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі.
3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визначення переможцем ТОВ «Новатор-СТ», зазначене у Протоколі засідання тендерного комітету Управління розвитку міського господарства та капітального будівництва Бахмутської міської ради б/н від 07.05.2018 та відхилити тендерну пропозицію ТОВ «Новатор-СТ».
Більш детально та обгрунтовано викладено у скарзі ТОВ "ТД Схід-Капітал" Вих. № 15 від 10.05.2018р., що додається, із долученням до неї:
1. Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету.
2. Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 10.05.2018 за № 1003959141 станом на 10.05.2018 стосовно ТОВ «Новатор-СТ» (код ЄДРПОУ 35729623).
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 16 травня 2018 22:46
Рішення від 15.05.2018 № 4556.pdf
Дата публікації: 16 травня 2018 22:46
Інформація про резолютивну частину рішення від 01.06.2018 № 5256.pdf
Дата публікації: 04 червня 2018 17:45
Рішення від 01.06.2018 № 5256.pdf
Дата публікації: 06 червня 2018 19:42
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 16 квітня 2018 14:16
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
ТОВ "КАЛЬЯРІ" |
10 144 651,80
UAH з ПДВ
|
8 913 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "ТД СХІД-КАПІТАЛ" |
10 114 295,22
UAH з ПДВ
|
9 350 000,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "НОВАТОР-СТ" |
9 891 854,54
UAH з ПДВ
|
9 614 500,00
UAH з ПДВ
|
Документи |
ТОВ "АРТПРОМПРОЕКТБУД" |
9 887 353,14
UAH з ПДВ
|
9 887 353,14
UAH з ПДВ
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ТОВ "КАЛЬЯРІ" #39300250 |
Відхилено |
8 913 000,00
UAH з ПДВ
|
25 квітня 2018 17:21
|
ТОВ "ТД СХІД-КАПІТАЛ" #35842735 |
Відхилено |
9 350 000,00
UAH з ПДВ
|
03 травня 2018 15:36
|
ТОВ "НОВАТОР-СТ" #35729623 |
Переможець |
9 614 500,00
UAH з ПДВ
|
08 травня 2018 10:52
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
23 серпня 2018 13:42
|
Дод.угода №1 до дог.№29 06 від 21.06.2018.pdf | укладений |
23 серпня 2018 13:41
|
Електронний підпис | укладений |
25 червня 2018 15:43
|
Договір 29 06 від 22.06.2018.pdf | укладений |
25 червня 2018 15:35
|