ВИМОГА
Оскарження дискваліфікації ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ»
по закупівлі: роботи з розробки проекту реставрації нежилого приміщення під кафе по вул. Велика Васильківська, 6 в м. Києві, UA-2018-03-30-000510-b

Допорогові закупівлі були запровадженні з метою отримання максимальної економії та гнучкості процедури закупівлі для забезпечення потреби в товарах, послугах і роботах. Крім того, допорогові закупівлі покликані мінімізувати вимоги до учасників закупівлі. Відповідно до ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон). Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору».
Порядок здійснення допорогових закупівель регулюється наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 № 35 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель» (надалі - Порядок).
Керуючись п. 6.2 Порядку під час здійснення закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель:
• добросовісна конкуренція серед учасників;
• максимальна економія та ефективність;
• відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
• недискримінація учасників;
• об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій;
• запобігання корупційним діям і зловживанням.
Комунальне підприємство "Міський магазин" виконавчого органу Київради (надалі - Замовник) дискваліфікувала пропозицію ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» по закупівлі: роботи з розробки проекту реставрації нежилого приміщення під кафе по вул. Велика Васильківська, 6 в м. Києві, UA-2018-03-30-000510-b (Протокол засідання тендерного комітету КП "Міський магазин" від 11.04.2018р. №18 (надалі – протокол).) Згідно п.7 протоколу: «Учасник не надав в складі своєї пропозиції: додаток №1 (технічні (якісні) характеристики закупівлі робіт з розробки проекту реставрації нежитлового приміщення під кафе по вул. Велика Васильківська, 6 в м. Києві), додаток №2 (проект Договору), документ, що підтверджує володіння інформацією про специфіку проектування об’єктів культурної спадщини. Враховуючи вищезазначене, прийнято рішення вважати пропозицію Учасника, такою, що не відповідає умовам Закупівлі.»
Товариство з обмеженою відповідальністю «НВП МЕПАЛ-ПРОЕКТ» не погоджується з рішеннями Замовника, вважає його неправомірним, передчасним та такими, що порушує принципи здійснення закупівель, а також вбачає в діях Замовника можливі ознаки корупційної змови між КП "Міський магазин" виконавчого органу Київради та ТОВ "Архітектура Плюс Дизайн"
По-суті:
Щодо того, що ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» не надав в складі своєї пропозиції: додаток №1, додаток №2, документ, що підтверджує володіння інформацією про специфіку проектування об’єктів культурної спадщини
Згідно додатку № 2 до Оголошення про проведення закупівлі через систему електронних торгів Замовник встановлює ВИЧЕРПНІ ВИМОГИ ДО КВАЛІФІКАЦІЇ УЧАСНИКІВ ТА СПОСІБ ЇХ ПІДТВЕРДЖЕННЯ, а саме:
« 1. Вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження: учасник повинен надати в електронному (сканованому) вигляді наступні документи:
1.1 Виписку або Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб підприємців з відміткою, що дані є актуальними на дату подання пропозиції. У разі відсутності відомостей, які є обов’язковими у Виписці (Витязі) відповідно до Порядку надання відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, який затверджено наказом Міністерства юстиції України від 31.03.2015 р. № 466/5, Учасник надає інший документ, який містить такі відомості (довідка ЄДРПОУ тощо).
1.2 Копію Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість або Витягу платників податків на додану вартість (для Учасників-платників ПДВ);
1.3 Копію Свідоцтва про сплату єдиного податку або іншого документа, що підтверджує сплату єдиного податку (для Учасників-платників єдиного податку);
1.4 Контактну інформацію Учасника (із зазначенням реквізитів Учасника: форма власності, організаційно-правова форма (для юридичних осіб), повної назви, коду ЄРДПОУ, місцезнаходження, поштової адреси; керівництво (посада, прізвище, ім’я, по батькові); відомостей про контактну особу (прізвище, ім’я, по-батькові, посада, контактний телефон);
1.5. Копію Статуту (у разі наявності).
1.6. Гарантійний лист щодо можливості виконання Робіт в повному обсязі (у довільній формі).
2. Пропозиція.
Пропозиція Учасника, оформлена на фірмовому бланку подається Учасником у відповідності до вимог Додатку 3 до Оголошення про проведення закупівлі через систему електронних торгів.
Загальна вартість пропозиції (стартова сума аукціону) зазначається з урахуванням всіх витрат, пов’язаних з предметом закупівлі, у відповідності до вимог цього Оголошення та додатків до нього.
Вартість Робіт повинна включати в себе всі витрати Учасника, включаючи податки, збори, мито та інші обов’язкові платежі.
3. Інша інформація.
Правомочність на укладення договору про закупівлю: Довіреність та/або копія документу, що підтверджує повноваження особи, яка підписує договори (Протокол та/або Наказ, тощо), в паперовому вигляді, завірені підписом та печаткою Учасника, надаються Замовнику Переможцем під час укладання Договору.
Пропозиція Учасника, який не надав відповідної документально підтвердженої інформації за встановленою формою Замовником, відхиляється та не допускається до оцінки.»
Шановний замовнику, де з перелічених вимог знаходяться вимоги щодо надання додаток №1, додаток №2, документ, що підтверджує володіння інформацією про специфіку проектування об’єктів культурної спадщини ? Ваші зауваження є надумані так, як у Вас упереджене ставлення до нас, як учасника даної закупівлі.
На чому аргументується наше твердження щодо можливої змови між КП "Міський магазин" виконавчого органу Київради та ТОВ "Архітектура Плюс Дизайн"
1) Дискваліфікували пропозицію ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» 11.04.18 о 12:13 год, а визнали переможцем ТОВ "Архітектура Плюс Дизайн" 11.04.2018 о 12:15 год. (через 2 хв)
Згідно п. 9.1 Порядку «Замовник розглядає Учасника, який надав за результатами Аукціону найнижчу пропозицію, та приймає рішення щодо відповідності пропозиції вимогам, зазначеним у період оголошення Закупівлі. У випадку дискваліфікації Система автоматично визначає наступного Учасника Аукціону з наступною за величиною ціновою пропозицією, а у разі однакових за величиною цінових пропозицій – поданою раніше, як Учасника з найкращою пропозицією, яка має розглядатися Замовником.» Отже, Замовник розглядав пропозицію переможця 2 хв.
2) Пропозиція ТОВ "Архітектура Плюс Дизайн" не відповідає вимогам закупівлі. У переможця немає сертифікованого виконавця для виготовлення окремих розділів проектної документації, а саме відсутній сертифікований експерт з технічного обстеження будівель і споруд, який буде виконувати Обстеження та складання звіту про стан основних несучих конструкцій будинку. Повний обсяг проектних робіт можливо буде визначити після технічного обстеження приміщення (п.3 Завдання на проектування.)
У складі своєї пропозиції ТОВ "Архітектура Плюс Дизайн" надала лише один сертифікат, який не дає право його власнику виконувати наприклад кошторисну частину проектної документації, архітектурно-будівельні рішення (виконує сертифікований архітектор з архітектурного об’ємного проектування) Згідно з абз. 4 п.12. Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів (надалі – Порядок) затвердженим Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 № 45 (зі змінами та доповненнями згідно з Наказом Міністерства регіонального
розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства № 125 від 19.05.2017 ) «Окремі розділи або частини проектної документації розробляються під керівництвом відповідальних виконавців, які мають кваліфікаційний сертифікат. Згідно з абз. 5 п.12. Порядку «Титульний аркуш проекту підписується та скріплюється печаткою ГАПа (ГІПа). Окремі розділи або частини проектної документації підписуються виконавцями, які мають кваліфікаційний сертифікат, які є безпосередніми розробниками цих розділів або частин проектної документації».
Отже, ТОВ "Архітектура Плюс Дизайн" не має сертифікованих виконавців, а також сертифікованої групи по виконанню робіт.
3) Пропозиція ТОВ "Архітектура Плюс Дизайн" не відповідає вимогам закупівлі так, як надана виписка з ЄДРПОУ не містить відмітку, що дані є актуальними на дату подання пропозиції, що є порушенням п. 1.1 Додатку 2 Оголошення
4) ТОВ "Архітектура Плюс Дизайн" не має достатньої матеріально-технічної бази для виконання умов договору, а саме відсутні необхідні для професійної розробки проектної та кошторисної документації програмні продукти, офісне приміщення де працює сертифікована проектна група, електрона рулетка, або хоча б мехнічна і.т.д.
5) Пропозиція ТОВ "Архітектура Плюс Дизайн" не відповідає вимогам закупівлі так, як
Не надано Контактну інформацію Учасника (із зазначенням реквізитів Учасника: форма власності, організаційно-правова форма (для юридичних осіб), повної назви, коду ЄРДПОУ, місцезнаходження, поштової адреси; керівництво (посада, прізвище, ім’я, по батькові); відомостей про контактну особу (прізвище, ім’я, по-батькові, посада, контактний телефон), що є порушенням п. 1.4 Додаток № 2 до Оголошення про проведення закупівлі через систему електронних торгів ВИМОГИ ДО КВАЛІФІКАЦІЇ УЧАСНИКІВ ТА СПОСІБ ЇХ ПІДТВЕРДЖЕННЯ.
Отже, на основі вищевикладеного можна прийти до висновку, що Замовник навмисне відхилив найбільш економічно вигідну пропозицію, а саме згідно аукціону пропозиція ТОВ «НВП МЕПАЛ-ПРОЕКТ менша від пропозиції ТОВ "Архітектура Плюс Дизайн" на 82240,50 грн., та таку пропозицію, яка відповідає всім вимогам Замовника, Учасник має значний досвід виконаних проектних робіт, має сертифікованих виконавців,

ВИМОГА
Оскарження визнання переможцем ТОВ "Архітектура Плюс Дизайн"
по закупівлі: роботи з розробки проекту реставрації нежилого приміщення під кафе по вул. Велика Васильківська, 6 в м. Києві, UA-2018-03-30-000510-b

Порядок здійснення допорогових закупівель регулюється наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 № 35 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель» (надалі - Порядок).
Керуючись п. 6.2 Порядку під час здійснення закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель:
• добросовісна конкуренція серед учасників;
• максимальна економія та ефективність;
• відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
• недискримінація учасників;
• об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій;
• запобігання корупційним діям і зловживанням.

Пропозиція ТОВ "Архітектура Плюс Дизайн" не відповідає вимогам закупівлі. У переможця немає сертифікованого виконавця для виготовлення окремих розділів проектної документації, а саме відсутній сертифікований експерт з технічного обстеження будівель і споруд, який буде виконувати Обстеження та складання звіту про стан основних несучих конструкцій будинку. Повний обсяг проектних робіт можливо буде визначити після технічного обстеження приміщення (п.3 Завдання на проектування.)
У складі своєї пропозиції ТОВ "Архітектура Плюс Дизайн" надала лише один сертифікат, який не дає право його власнику виконувати наприклад кошторисну частину проектної документації, архітектурно-будівельні рішення (виконує сертифікований архітектор з архітектурного об’ємного проектування) Згідно з абз. 4 п.12. Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів (надалі – Порядок) затвердженим Наказ Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 № 45 (зі змінами та доповненнями згідно з Наказом Міністерства регіонального
розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства № 125 від 19.05.2017 ) «Окремі розділи або частини проектної документації розробляються під керівництвом відповідальних виконавців, які мають кваліфікаційний сертифікат. Згідно з абз. 5 п.12. Порядку «Титульний аркуш проекту підписується та скріплюється печаткою ГАПа (ГІПа). Окремі розділи або частини проектної документації підписуються виконавцями, які мають кваліфікаційний сертифікат, які є безпосередніми розробниками цих розділів або частин проектної документації».
Отже, ТОВ "Архітектура Плюс Дизайн" не має сертифікованих виконавців, а також сертифікованої групи по виконанню робіт.
1) Пропозиція ТОВ "Архітектура Плюс Дизайн" не відповідає вимогам закупівлі так, як надана виписка з ЄДРПОУ не містить відмітку, що дані є актуальними на дату подання пропозиції, що є порушенням п. 1.1 Додатку 2 Оголошення
2) ТОВ "Архітектура Плюс Дизайн" не має достатньої матеріально-технічної бази для виконання умов договору, а саме відсутні необхідні для професійної розробки проектної та кошторисної документації програмні продукти, офісне приміщення де працює сертифікована проектна група, електрона рулетка, або хоча б мехнічна і.т.д.
3) Пропозиція ТОВ "Архітектура Плюс Дизайн" не відповідає вимогам закупівлі так, як
Не надано Контактну інформацію Учасника (із зазначенням реквізитів Учасника: форма власності, організаційно-правова форма (для юридичних осіб), повної назви, коду ЄРДПОУ, місцезнаходження, поштової адреси; керівництво (посада, прізвище, ім’я, по батькові); відомостей про контактну особу (прізвище, ім’я, по-батькові, посада, контактний телефон), що є порушенням п. 1.4 Додаток № 2 до Оголошення про проведення закупівлі через систему електронних торгів ВИМОГИ ДО КВАЛІФІКАЦІЇ УЧАСНИКІВ ТА СПОСІБ ЇХ ПІДТВЕРДЖЕННЯ.