В Тендерній документації зазначено що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. В той самий час в Розділі 5 ч.1 Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозицій із зазначенням питомої ваги критерію вказано «Для визначення найбільш економічно вигідної пропозиції Замовником встановлюються наступні критерії оцінки:
1. «ЦІНА»;
2. «Умови поставки Товару»;
3. «Валюта розрахунків»»
та «Критерій оцінки «Умови поставки Товару». Питома вага критерію становить 15% та визначається у наступним чином:
умови поставки DDP – 15%
умови поставки DAP – 7%
умови поставки EXW – 1%

Критерій оцінки «Валюта розрахунків». Питома вага критерію становить 15% та визначається у наступним чином.
Валюта розрахунків – гривня – 15%
Валюта розрахунків – долар США (Канада) – 7%
Валюта розрахунків – ЄВРО – 1%».
При цьому не наведено обгрунтування для різних критеріїв оцінки для різних валют. При цьому визначено Порядок розрахунку ціни тендерної пропозиції учасника-нерезидента до проведення аукціону при якому Учасник-нерезидент, цінова пропозиція якого формується в іноземній валюті (EURO, USD чи будь-яка інша), на умовах базису поставки DAP (згідно ІНКОТЕРМС-2010) в електронній системі закупівель визначає ціну тендерної пропозиції у національній валюті замовника – гривні. Тобто всі валюти пропозицій в будь якому разі приводяться для оцінки до єдиної валюти – гривні шляхом множення на відповідний встановлений НБУ курс валюти до гривні. Учаснику не вдалось знайти в законодавстві Украни жодного посилання на будь які відмінності і відповідно на підстави для не однакового використання та оцінювання іноземних валют Долар США (код цифровий 840) та Євро (код цифровий 978). Таким чином не зрозуміло чому Замовник планує використати диференційований критерій оцінки для валю пропозиції, при цьому з різницею між «найкращою» валютою і «найгіршою» в 15%.

В Формулі №1:
P = (І*С+D)*1,2 де:
Р – ціна тендерної пропозиції в гривні на умовах базису поставки DAP (згідно ІНКОТЕРМС-2010);
І – вартість товару, що пропонується на умовах базису поставки DAP в іноземній валюті (EURO, USD чи будь-яка інша) включаючи всі витрати учасника, в тому числі і плановий прибуток;
С - офіційний курс НБУ до іноземної валюти на дату початку подачі тендерних пропозицій (визначається на офіційному сайті НБУ https://bank.gov.ua);
D - відсоткова ставка ввізного мита (додається в відсотковому значенні), а при розрахунку у формулі зазначається в числовому виразі; (наприклад: (100 USD (вартість товару); 27.00грн (курс валют) 10%(мито) = 100*27*10% = 270 гривень) визначається згідно із Законом України від 19.09.2013 №584-У11 «Про митний тариф України» та за кодом продукції;
1,2 – математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ 20%) не вірно визначено назву показника Р.
Якщо І – вартість товару, що пропонується на умовах базису поставки DAP в іноземній валюті (EURO, USD чи будь-яка інша) включаючи всі витрати учасника, в тому числі і плановий прибуток;
С - офіційний курс НБУ до іноземної валюти на дату початку подачі тендерних пропозицій (визначається на офіційному сайті НБУ https://bank.gov.ua);
D - відсоткова ставка ввізного мита (додається в відсотковому значенні), а при розрахунку у формулі зазначається в числовому виразі;
1,2 – математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ 20%), то Р це вартість товару на умовах DDP в гривнях з урахуванням ПДВ 20%.

Замовник визначив критерії оцінки «Умови поставки Товару» « Питома вага критерію становить 15% та визначається у наступним чином:
умови поставки DDP – 15%
умови поставки DAP – 7%
умови поставки EXW – 1%».
При цьому не зрозуміла природа такого розрахунку. Як витікає із наведеного вище Замовник згідно з Порядком розрахунку ціни тендерної пропозиції учасника-нерезидента до проведення аукціону проводить перераунок ціни DAP в DDP за формулою №1 яка включає в себе всі складові ціни DDP в тому числі ПДВ. Яким чином в цьому випадку і з якою метою використовується питома вага умови поставки DAP – 7% не зрозуміло.
Виходячі із зазначених вище умов Замовником заздалегідь закладається дискримінація певних учасників, так як учасник (нерезидент) який подає пропозиції на умовах DAP з оплатою в USD отримує максимально 14% питомої ваги оцінки, при тому що учасник (резидент) який подав пропозиції на умовах DDP з оплатою в гривнях отримує 30% питомої ваги оцінки.
Оскільки критерії оцінки валюта EURO, USD та умови поставки DAP стосуються викючно учасників нерезидентів, очевидно, що Тендерна документація містить дискримінаційні умови для учасників нерезидентів, що є прямим порушенням приписів Закону України Про публічні закупівлі.

На підставі вищенаведеного просимо видалити дискримінаційні для учасників нерезидентів критерії оцінки:
«Умови поставки Товару». Питома вага критерію становить 15% та визначається у наступним чином:
умови поставки DDP – 15%
умови поставки DAP – 7%
умови поставки EXW – 1%

Критерій оцінки «Валюта розрахунків». Питома вага критерію становить 15% та визначається у наступним чином.
Валюта розрахунків – гривня – 15%
Валюта розрахунків – долар США (Канада) – 7%
Валюта розрахунків – ЄВРО – 1%,
внести виправлення в Формулу №1, та відповідні зміни в текст Тендерної документації.