ПНВП «ГАЛІС», звертається до Замовника торгів КЗ «Світлодарської міської лікарні» щоб останній під час кваліфікації тендерної пропозиції учасника торгів ТОВ «Югсинтез», врахував невідповідність тендерної пропозиції вимогам та умова документації.
А саме в складі пропозиції учасника відсутні нижченаведені документи:
- гарантійний лист про те, що учасник погоджується з тим, що умови договору про закупівлю не будуть відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) у разі визнання його переможцем процедури закупівлі. Надання даного документу вимагалося відповідно до Розділу V частини 3 Документації.
- гарантійний лист про те, що до розрахунку ціни пропозиції учасник не включав будь-які витрати, понесені ним у процесі проведення процедури закупівлі та укладення договору про закупівлю, витрати, пов'язані із оформленням забезпечення тендерної пропозиції, у тому числі і ті, що пов'язані із його нотаріальним посвідченням). Надання даного документу вимагалося відповідно до Розділу ІІ частини 1 Документації.
Наголошуємо Замовнику на тому, що відповідно до Розділу ІІ частини 1 Документації, міститься умова про те, що «Всі документи, які вимагаються Замовником по даній тендерній документації повинні бути подані учасниками торгів ДО ПЕРІОДУ ЗАВЕРШЕННЯ ПОДАННЯ ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЙ. В іншому випадку не дотримання даної вимоги буде підставою для її відхилення».
В складі пропозиції учасника ТОВ «Югсинтез» наданий проект договору Замовника не заповнений та не в повному об’ємі (без специфікації, яка є його невід’ємною частиною). Відповідно до Розділу V частини 2 Документації, передбачено учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати ЗАПОВНЕНИЙ, підписаний, скріплений печаткою (за наявності) проект Договору Замовника (Додаток № 3).
Наголошуємо Замовнику на тому, що відповідно до Розділу ІІ частини 1 Документації, міститься умова про те, що «Всі вимоги по ОФОРМЛЕННЮ та поданні документів, які передбачені в тендерній документації повинні бути дотримані учасниками. В іншому випадку це буде підставою для відхилення тендерної пропозиції останнього».
У випадку неврахування вищезазначених умов закупівлі під час кваліфікації учасника, відповідальними особами за проведення процедури закупівлі будуть порушені принципи публічних закупівель. В їх основі лежить забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
У разі якщо Замовник прийме рішення про намір укласти договір з ТОВ «Югсинтез», Замовником буде порушено Наказ ДП "Зовнішторгвидав України вiд 13.04.2016 N 35 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель», частина 6.2. Під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- об'єктивна та неупереджена оцінка пропозицій,
а також статтю 3 Принципи здійснення закупівель ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій - цей принцип дуже важливий з точки зору отримання оптимального результату закупівлі. Важливо забезпечити рівне та об’єктивне відношення до всіх учасників тендеру (Роз’яснення надано в Коментарі до законодавства України про публічні закупівлі (Гармонізація системи державних закупівель в Україні зі стандартами ЄС/ Проект, який фінансувався Європейським Союзом та виконувався консорціумом на чолі з Crown Agents Ltd). Зауважуємо, що тендерна пропозиція учасника торгів ТОВ «Югсинтез», не відповідає вимогам та умовам тендерної документації. У складі пропозиції відсутні документи, які необхідно було надати відповідно до вимог Тендерної документації, а також оформлення деяких документів. Наявність такої невідповідності в учасника має наслідок відхилення його пропозиції відповідно до вимог документації.
Відповідно до Наказу ДП "Зовнішторгвидав України вiд 13.04.2016 N 35 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель», частина 9.1. Замовник розглядає Учасника, який надав за результатами Аукціону найнижчу пропозицію, та приймає рішення щодо ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ ВИМОГАМ, зазначеним у період оголошення Закупівлі.
Відповідно до Наказу ДП "Зовнішторгвидав України вiд 13.04.2016 N 35 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель», частина 10.1. Учасник має право вносити зміни та уточнення до поданої ним пропозиції ДО ЗАКІНЧЕННЯ ПЕРІОДУ ПРИЙОМУ ПРОПОЗИЦІЙ, визначених Замовником.
Відповідно до частини 2 статті 38 відповідальність за порушення вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено - За порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально. Згідно із Законом голова тендерного комітету несе персональну відповідальність за виконання покладених на комітет функцій, а члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) — персональну відповідальність за прийняті ними рішення відповідно до законів України. При цьому, відповідно до статті 38 Закону відповідальність у сфері публічних закупівель зазначені вище особи несуть не тільки в разі порушення вимог, установлених цим Законом, а й у разі порушення вимог, установлених нормативно-правовими актами, розробленими для його реалізації.
Санкції передбачені КпАП передбачають накладення штрафу на членів тендерного комітету та уповноважених осіб від семисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення за одне з правопорушень, зазначених у частині першій цієї статті, - тягнуть за собою накладення штрафу на посадових (службових) осіб та уповноважених осіб від тисячі до тисячі п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Додатково наголошуємо Замовнику, що поставка даного виду товару заборонено поштовими службами. Продукція, що закупляється відноситься до категорії вантажів, які вимагають особливих заходів обережності при перевезенні, оскільки це речовини і матеріали з фізико-хімічними властивостями високого ступеня небезпеки, а тому їх транспортування через служби поштових відправок заборонені!!!
Просимо Вас додатково врахувати та перевірити інформацію, яким чином Учасник планує поставляти Замовнику товар, особисто чи через поштові відправлення!!!