«23» березня 2018 року Державне агентство резерву України (Далі — Замовник) оприлюднив Оголошення про заплановану закупівлю «Масло солодковершкове селянське» ID: UA-2018-03-23-000544-b. Приватне підприємство «Торгова компанія «Молімпекс» 27.04.2018 року подано документи для участі в тендерній пропозиції відповідно до тенетної документації на закупівлю 15530000-2 Вершкове масло (масло солодковершкове селянське) за процедурою: відкриті торги. 05.05.2018 року ПП «Торгова компанія «Молімпекс» о 16:56 було отримано лист від майданчику www.dzo.com.ua, в якому містилось посилання на протокол №26/3 розгляду тендерних пропозицій від 04.05.2018 року Державним агентством резерву України відхилена тендерна пропозиція. Зазначено, що учасник у складі тендерної пропозиції всупереч умові підпункту 1 додатку 1 (табл.1) не надав документи, що підтверджують виконання та проведення розрахунків за договором, а саме: ціна договору – 1887569,40 грн., документи на відпуск та проведення розрахунків на суму – 152262,00 грн. Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до тендерної документації, затвердженої Державним агентством резерву України від 05.03.2018 року, а саме розділу ІІІ, п. 1 тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлів з: - інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (додаток 1 табл. 1); Документи для підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям (таблиця 1) № з/п Кваліфікаційна вимога Документи, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційній вимозі 1. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору 1.1. Довідка у довільній формі, що містить інформацію про раніше виконаний договір на поставку масла солодковершкового із зазначенням контрагента та його контактних осіб (прізвище та контактний телефон). Для підтвердження вказаної інформації учасник повинен надати копію виконаного договору та копії документів, що підтверджують виконання і проведення розрахунків за договором. Невиконання або виконання не в повному обсязі аналогічного договору є підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника. ПП «Торгова компанія «Молімпекс» на виконання умов тендерної документації надано копію довідки про виконання аналогічного договору з додатками: - копія договору на закупівлю вершкового масла №Б-417 від 25.05.2017 р. з додатковими угодами (кількість аркушів – 11); - видаткова накладна №МС-001416 від 25.09.2017 р (кількість аркушів – 1); - податкова накладна №130 від 27.09.2017 р. (кількість аркушів – 1); - платіжне доручення №4568 від 26.09.2017 р. (кількість аркушів – 1); - лист-подяка №31.12-5 від 31.12.2017 р. (кількість аркушів – 1). Вказаний договір виконаний в повному обсязі, в листі контрагента (Національна академія внутрішніх справ) вказано, що ПП «ТК «Молімпекс» зарекомендувало себе як надійний партнер, виконання умов договору відбулося в повному обсязі, своєчасно та на високому професійному рівні. Претензії щодо якості продукції та строків постачання – відсутні. Вказана поставка продукції відбувалася за результатами проведених відкритих торгів у 2017 році (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-04-24-001352-b. Вважаємо що Замовник порушив принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі»: об’єктивну та неупереджену оцінку пропозицій конкурсних торгів. Відповідно до ч.1 ст. 626 ЦК України, Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Згідно ч.1 ст. 638 ЦК України, Договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Ч.1 ст. 655 ЦК України, встановлено, що За договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов'язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов'язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму. 25 травня 2017 року між ПП Торгова компанія «МОЛІМПЕКС» та Національною академією внутрішніх справ укладено договір №Б-417 куплі-продажу, масла солодковершкового. Керуючись ст. 664 ЦК України, момент виконання обов'язку продавця передати товар: 1. Обов'язок продавця передати товар покупцеві вважається виконаним у момент: 1) вручення товару покупцеві, якщо договором встановлений обов'язок продавця доставити товар; 2) надання товару в розпорядження покупця, якщо товар має бути переданий покупцеві за місцезнаходженням товару. Договором купівлі-продажу може бути встановлений інший момент виконання продавцем обов'язку передати товар. ПП «Торгова компанія «МОЛІМПЕКС» виконувала умови Договору в повному обсязі про, що свідчить прикріплені до тендерної документації Товаро-транспортна накладна, рахунок –фактура та лист-подяка. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника, що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає Вимогам ТД. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного рику. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, ПП «Торгова Компанія «Молімпекс» не може прийняти участь у закупівлі 15530000-2 Вершкове масло (масло солодковершкове селянське) Відповідно до Документації кінцевий строк оскарження припадає на 10.05.2018 року. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі 3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ПП «ТК «Молімпекс» зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій №26/3 від «04» травня року та допустити ПП «Торгова Компанія «Молімпекс» до участі в тендерній закупівлі 15530000-2 Вершкове масло (масло солодковершкове селянське) Додатки: 1. Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету; 2. Докази виконання аналогічного договору.