Тростянецькій центральній районній лікарні
вул. Мічуріна,60
смт. Тростянець
Тростянецького р-ну
Вінницької області


ТОВ «Енергоагроімпекс»
ЄДРПОУ 13326341
вул. Стрілецька,18
м. Вінниця, 21007


ВИМОГА
щодо виключення з Тендерної документації вимоги Замовника, що має ознаки дискримінації учасників

16.03.2018 року Тростянецькою центральною районною лікарнею було опубліковано оголошення UA-2018-03-16-001486-a про здійснення закупівлі робіт по предмету Капітальний ремонт (заміна віконних блоків) травматологічного, дитячого, терапевтичного, поліклінічного відділень Тростянецької ЦРЛ по вул. Мічуріна, 60 смт. Тростянець Вінницької області та відповідну Тендерну документацію на закупівлю.
Період уточнення встановлено з 16.03.2018 16:37 по 22.03.2018 23:00, а прийому пропозицій з 16.03.2018 16:37 по 02.04.2018 00:00.
Товариством з обмеженою відповідальністю «Енергоагроімпекс» було ознайомлено із вимогою Замовника, встановленою пунктом 5.1.1 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації, а саме з тим, що для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у порядку згідно п. 1.1 цього Розділу всі документи згідно переліку, у т.ч. довідку про наявність складських приміщень в межах 25-ти кілометрової зони від місця розташування об’єкта (для зберігання металопластикових конструкцій перед безпосереднім їх монтажем) та відповідно копії підтверджуючих документів.
За результатами ознайомлення із вищевказаною вимогою, Товариство вважає вимогу в частині конкретизації місця розташування складських приміщень такою, що прямо порушує норми діючого законодавства, що регулюють порядок закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти.
Так, у відповідності до ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), цей Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмету закупівлі робіт – 1,5 млн. грн. Тростянецька центральна районна лікарня, в розумінні визначення, встановленого п.9 статті 1 Закону є Замовником робіт, визначених предметом закупівлі, а саме «Капітальний ремонт (заміна віконних блоків) травматологічного, дитячого, терапевтичного, поліклінічного відділень Тростянецької ЦРЛ по вул. Мічуріна, 60 смт. Тростянець Вінницької області».
Статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено принципи здійснення закупівель, одним із яких, поряд із іншими є принцип недискримінації учасників.
У відповідності до ч.1 ст.5 Закону, про який йдеться, який визначає умови принципу недискримінації учасників, у процедурах закупівель беруть участь вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правової форми на рівних умовах.
Частиною 4 ст.22 Закону визначено, що Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Враховуючи те, що вимогу щодо наявності складських приміщень в межах 25-ти кілометрової зони від місця розташування об’єкта (для зберігання металопластикових конструкцій перед безпосереднім їх монтажем) та відповідно надання копій підтверджуючих документів не зможе бути виконано всіма бажаючими прийняти участь у закупівлі учасниками всіх форм власності та організаційно-правової форми на рівних умовах, вважаємо вищевказану вимогу Замовника такою, що прямо порушує принцип недискримінації учасників. В той же час, включення вимоги, про яку йдеться до вимог, встановлених Тендерною документацією вважаємо порушенням з боку Замовника ч. 4 ст.22 Закону.

Тому, виходячи з вищенаведеного, керуючись ст.ст.1,2,3,5,22 Закону України «Про Публічні закупівлі», -

ВИМАГАЮ:
1. Розглянути дану вимогу
2. Внести зміни до Тендерної документації (умов закупівлі) згідно предмету закупівлі: «Капітальний ремонт (заміна віконних блоків) травматологічного, дитячого, терапевтичного, поліклінічного відділень Тростянецької ЦРЛ по вул. Мічуріна, 60 смт. Тростянець Вінницької області» (оголошення UA-2018-03-16-001486-a), шляхом виключення з останньої вимоги, визначеної п.5.1.1. Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», а саме: «Учасник має надати довідку про наявність складських приміщень в межах 25-ти кілометрової зони від місця розташування об’єкта (для зберігання металопластикових конструкцій перед безпосереднім їх монтажем) та відповідно копії підтверджуючих документів»

Директор ТОВ «Енергоагроімпекс» О.М. Теплицький

До Тростянецької центральної
районної лікарні
ЄДРПОУ 01982666
вул. Мічуріна,60
смт. Тростянець
Тростянецького району
Вінницької області, 24300

ТОВ «Енергоагроімпекс»
ЄДРПОУ 13326341
вул. Стрілецька,18
м. Вінниця, 21007



В И М О Г А
про усунення порушення, допущеного під час прийняття Замовником рішення про визначення переможця закупівлі робіт: «Капітальний ремонт (заміна віконних блоків) травматологічного, дитячого, терапевтичного, поліклінічного відділень Тростянецької ЦРЛ по вул. Мічуріна,60 смт. Тростянець Вінницької області» в системі електронних Державних закупівель «ProZorro»

16.03.2018 року Тростянецькою центральною районною лікарнею було опубліковано оголошення UA-2018-03-16-001486-a про проведення закупівлі через систему електронних закупівель. Найменування предмету закупівлі: «Капітальний ремонт (заміна віконних блоків) травматологічного, дитячого, терапевтичного, поліклінічного відділень Тростянецької ЦРЛ по вул. Мічуріна,60 смт. Тростянець Вінницької області»(45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт).
Вимогами, що ставились до учасників закупівлі були, зокрема, надання в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну тендерної пропозиції, тендерних пропозицій та завантаження файлів з:
- інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям;
- інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічною специфікацією, що повинна складатись з документів, визначених частиною 6 цього Розділу;
- іншою інформацією, що передбачена згідно цієї тендерної документації.
(п.1.1. Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»).
Всі визначені тендерною документацією та додатками до неї документи тендерної пропозиції мали завантажуватись в електронну систему закупівель у вигляді кольорових скан-копій у форматі pdf., виготовлених згідно переліку необхідних документів тендерної пропозиції учасника, що передбачені згідно цієї документації. Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, та документи, що містять технічній опис предмета закупівлі, мали подаватись в окремому файлі - документи тендерної пропозиції, передбачені згідно пункту 5.1.1. та частиною 6 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», подаються у вигляді об’єднаного файлу формату pdf., з урахуванням вимог щодо оформлення відповідних документів, передбачених цим пунктом. Дозволялось розділити такий файл, але не більше ніж на 3 частини, та з урахуванням вимог, передбачених цією документацією.
02.04.2018 року (13:28 год.) відбувся аукціон по вищевказаній закупівлі.
Участь в аукціоні приймали 5 (п’ять) учасників: МГК «Рембудкомунсервіс», ПП «Сучасні будівельні технології - 12», ТОВ «Енергоагроімпекс», КМП «Моноліт», ТОВ МП Юлія.
За результатами аукціону, 02.04.2018 року системою «Prozorro» було визначено пропозицію МГК «Рембудкомунсервіс» найбільш економічно вигідною (найменша вартість пропозиції) – 06.04.2018 року Замовником було відхилено пропозицію учасника (дискваліфіковано МГК «Рембудкомунсервіс») у зв’язку із невідповідністю його пропозиції умовам закупівлі (Протокол засідання тендерного комітету №8 від 06.04.2018 року), та автоматично допущено до оцінки (кваліфікації) Приватне підприємство «Сучасні будівельні технології - 12».
10.04.2018 року було визначено переможцем закупівлі Приватне підприємство «Сучасні будівельні технології - 12» (Протокол засідання тендерного комітету №9 від 10.04.2018 року).
Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергоагроімпекс» не погоджується з таким Рішенням Замовника і вважає останнє таким, що винесено з порушенням норм діючого законодавства.
Так, у відповідності до ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі» цей Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень.
Тростянецька центральна районна лікарня в розуміння п.9 ст.1 Закону, про який йдеться, є Замовником закупівлі.
Статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» одним із основних принципів здійснення закупівель є об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
Частиною 1 ст.25 Закону України «Про Публічні закупівлі» встановлено те, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, та документи, що містять технічній опис предмета закупівлі, подаються в окремому файлі.
Проте, в порушення зазначених вимог, Замовником не було взято до уваги невідповідність пропозиції Приватного підприємства «Сучасні будівельні технології - 12» вимогам Замовника.
Зокрема, на вимоги надати у складі своєї пропозиції:
- документи тендерної пропозиції, передбачені згідно пункту 5.1.1. та частиною 6 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», у вигляді об’єднаного файлу формату pdf., з урахуванням вимог щодо оформлення відповідних документів – ПП «Сучасні будівельні технології - 12» не було виконано вказану вимогу Замовника під час подання пропозиції;
- довідку, складену учасником у довільній формі, із зазначенням переліку наявних (таких, що належать учаснику на праві власності, або щодо яких в учасника наявне право користування згідно договорів оренди, або з використанням яких учасник отримує послуги на договірних засадах, тощо) в учасника станом на дату подання тендерної пропозиції об’єктів обладнання та матеріально-технічної бази (будівельна техніка, транспортні засоби, нерухоме майно, інші машини та обладнання, тощо), яка повинна містити інформацію про найменування кожного з вказаних об’єктів обладнання та матеріально-технічної бази, їх технічний стан, та інформацію про підстави користування учасником об’єктами обладнання та матеріально-технічної бази, що визначені таким учасником як фактично наявні станом на дату подання тендерної пропозиції згідно вказаної вище довідки у довільній формі (пп.5.1.1. п.5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції») - ПП «Сучасні будівельні технології - 12» було надано довідку №55 від 29.03.2018 року, яка не містить підтвердження наявності в учасника нерухомого майна, також попри наявність відміток про оренду об’єктів обладнання (майна), визначеного учасником як фактично наявного станом на дату подання тендерної пропозиції, останнім не вказано підстави користування таким обладнанням (майном) – відсутні посилання на правочини (договори). Відмітка «оренда» не є підставою користування;
- довідку, складену Учасником у довільній формі, про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (інженерно-технічні працівники, робітники, тощо), із зазначенням у такій довідці інформації про ПІБ, посаду, стаж роботи за фахом, та щодо кожного з таких працівників; копії документів, що підтверджують наявність трудових відносин між учасником та всіма працівниками, зазначеними в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а також надати копію протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці(пп.5.1.1. п.5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції») - ПП «Сучасні будівельні технології - 12» було надано довідку №58 від 29.03.2018 року, згідно якої вбачається перебування всіх працівників у відносинах з роботодавцем «за штатним розкладом». Копію штатного розкладу до пропозиції не додано, що не дає можливості визначення відповідності наданої інформації. Що стосується надання ПП «Сучасні будівельні технології - 12» у складі своєї пропозиції звіту за формою №1 ДФ за 4 квартал 2017 року, то маємо повідомити те, що зі змісту вказаного звіту не вбачається наявність трудових відносин між учасником та всіма працівниками, зазначеними в довідці, тим паче, що 13 працівників, визначених у звіті перебували із ПП «Сучасні будівельні технології - 12» на договірних умовах співпраці (код.157). Визначити за наявності лише наданих ПП «Сучасні будівельні технології - 12» даних, факт перебування працівників, визначених у довідці, у трудових (цивільно-правових) відносинах з учасником не видається можливим, що вказує на невиконання ПП «Сучасні будівельні технології - 12» всіх умов закупівлі, встановлених Замовником;
- позитивний відгук (або рекомендаційний лист, тощо) від замовника згідно виконання аналогічного договору, копію якого надано у складі тендерної пропозиції, що має бути складений на фірмовому бланку замовника, завірений підписом уповноваженої особи замовника, повинен бути датований, окрім цього відгук повинен містити інформацію щодо реквізитів договору, щодо виконання якого надається такий відгук (дата укладення, номер за наявності), а також найменування виконуваних робіт згідно договору, та інформацію про дотримання учасником умов договору, в тому числі в частині повноти виконання робіт, дотримання календарного графіку виконання робіт, якості виконання робіт (пп.5.1.1. п.5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції») – ПП «Сучасні будівельні технології - 12» було надано Лист – відгук №661 від 11.07.2017 року, який не містить інформації щодо реквізитів договору та інформації про дотримання учасником умов договору;
- для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником учасник мав надати найменування, обсяг та якісні вимоги до виконання робіт – згідно Додатку 2 Тендерної документації (пп.6.3, п.6 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції») - ПП «Сучасні будівельні технології - 12» довідки, сформованої згідно Додатку №2 до Тендерної документації, надано не було;
- Пунктом 4.3. Розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» встановлювалась вимога Замовника відносно відповідності умов договору про закупівлю змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону переможця процедури закупівлі – до складу тендерної пропозиції ПП «Сучасні будівельні технології - 12» погоджений проект договору додано не було, що унеможливлює визначити вищевказану відповідність;
- лист щодо зобов’язання учасника на внесення коштів грошової застави в якості забезпечення виконання договору про закупівлю у порядку, передбаченому цією документацією, та за умови якщо замовник вимагатиме надання забезпечення виконання договору про закупівлю (п.6.5. Розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю») - ПП «Сучасні будівельні технології - 12» такого листа не надано.
Тому, беручи до уваги вищевказану невідповідність пропозиції ПП «Сучасні будівельні технології - 12» умовам закупівлі, у ТОВ «Енергоагроімпекс» виникають сумніви щодо дотримання Замовником принципу об’єктивної та неупередженої оцінки пропозиції зазначеного учасника.
Враховуючи те, що оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації є адміністративним правопорушенням, встановленим ст.16414 КУпАП, та беручи до уваги вищенаведене, -

ВИМАГАЮ:

1. Розглянути дану вимогу.
2. Переглянути Рішення Тендерного комітету Тростянецької центральної районної лікарні щодо визначення ПП «Сучасні будівельні технології - 12» переможцем закупівлі по предмету: «Капітальний ремонт (заміна віконних блоків) травматологічного, дитячого, терапевтичного, поліклінічного відділень Тростянецької ЦРЛ по вул. Мічуріна,60 смт. Тростянець Вінницької області»(45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) (Протокол засідання тендерного комітету №9 від 10.04.2018 року), за результатами чого прийняти відповідне рішення, яким виправити допущені порушення під час оцінки пропозиції ПП «Сучасні будівельні технології - 12».

Директор ТОВ «Енергоагроімпекс» О.М. Теплицький

До Тростянецької центральної
районної лікарні
ЄДРПОУ 01982666
вул. Мічуріна,60
смт. Тростянець
Тростянецького району
Вінницької області, 24300

ТОВ «Енергоагроімпекс»
ЄДРПОУ 13326341
вул. Стрілецька,18
м. Вінниця, 21007



В И М О Г А
про усунення порушення, допущеного під час прийняття Замовником рішення про визначення переможця закупівлі робіт: «Капітальний ремонт (заміна віконних блоків) травматологічного, дитячого, терапевтичного, поліклінічного відділень Тростянецької ЦРЛ по вул. Мічуріна,60 смт. Тростянець Вінницької області» в системі електронних Державних закупівель «ProZorro»

За результатами розгляду Вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергоагроімпекс», направленої на адресу Тростянецької центральної районної лікарні 11.04.2018 року, Замовником 16.04.2018 року було надано відповідь на вказану вимогу.
Проаналізувавши зміст відповіді, про яку йдеться, ТОВ «Енергоагроіімпекс» вважає таку відповідь формальною, а розгляд вимоги, таким, що порушує норми діючого законодавства. Адже, відповіддю на Вимогу, наданою Тростянецькою центральною районною лікарнею, не спростовується наявність порушення Приватним підприємством «Сучасні будівельні технології - 12» умов закупівлі UA-2018-03-16-001486-a по предмету закупівлі: «Капітальний ремонт (заміна віконних блоків) травматологічного, дитячого, терапевтичного, поліклінічного відділень Тростянецької ЦРЛ по вул. Мічуріна,60 смт. Тростянець Вінницької області»(45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт).
Так, як вбачається з умов закупівлі, встановлених Тендерною документацією, учасники мали надати документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, та документи, що містять технічній опис предмета закупівлі, в окремому файлі - документи тендерної пропозиції, передбачені згідно пункту 5.1.1. та частиною 6 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» - у вигляді об’єднаного файлу формату pdf., з урахуванням вимог щодо оформлення відповідних документів, передбачених цим пунктом. Дозволялось розділити такий файл, але не більше ніж на 3 частини, та з урахуванням вимог, передбачених цією документацією.
Тому, факт дотримання учасником ст.25 Закону України «Про публічні закупівлі» не підтверджує факт дотримання умов закупівлі, які містили конкретизацію змісту ст.25 Закону. Що стосується Вашого посилання на те, що подання документів тендерної пропозиції у спосіб, що відрізняється від вказаного в тендерній документації, та які підготовлені безпосередньо учасником, у разі, якщо такий документ за своїм змістом відповідає вимогам тендерної документації тощо – є формальною (несуттєвою) помилкою, то маємо зауважити те, що у Протоколі засідання тендерного комітету №9 від 10.04.2018 року Вами не визначено такі невідповідності умовам закупівлі з боку Приватного підприємства «Сучасні будівельні технології - 12» формальними (несуттєвими) помилками.
Надання ПП «Сучасні будівельні технології - 12» на виконання пп.5.1.1. п.5 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» у складі своєї пропозиції довідки №55 від 29.03.2018 року, яка не містить підтвердження наявності в учасника нерухомого майна, та без зазначення підстави користування обладнанням (майном), визначеного учасником як фактично наявного станом на дату подання тендерної пропозиції, не підтверджує відповідність пропозиції учасника умовам закупівлі. Обґрунтування ж Замовника, наданого на спростування тверджень ТОВ «Енергоагроімпекс», викладених у попередній вимозі, не лише не узгоджуються з його власними вимогами, встановленими Тендерною документацією, а й прямо вказує на неоднаковий підхід до оцінки тендерних пропозицій. ТОВ «Енергоагроімпекс» наполягає на тому, що відмітка «оренда» не є підставою користування, в той же час, у вищевказаній довідці, посилання на «договори оренди» відсутні. Що стосується посилання Замовника на те, що ним в частині наявності в учасника обладнання та матеріально-технічної бази не встановлювалось вимоги щодо надання документів, що підтверджують наявність права власності або право користування згідно договорів оренди, то Товариством не спростовуються і не спростовувались дані твердження, оскільки, дійсно, Замовником встановлювалась вимога щодо надання учасником довідки, складеної у довільній формі. При цьому, у довідці мало бути зазначено перелік об’єктів обладнання та матеріально-технічної бази, що належать учаснику на праві власності, або щодо яких в учасника наявне право користування згідно договорів оренди, або з використанням яких учасник отримує послуги на договірних засадах, тощо.
Надання ПП «Сучасні будівельні технології - 12» довідки №58 від 29.03.2018 року, згідно якої вбачається перебування всіх працівників у відносинах з роботодавцем «за штатним розкладом», за відсутності, доданого до пропозиції, штатного розкладу та інших підтверджуючих документів, не дає можливості визначення відповідності наданої інформації. В той же час, оскільки, у відповідності до п.2 ст.176 Податкового кодексу України звіт за формою №1 ДФ є звітом по сумам доходу, нарахованого або сплаченого фізичним особам у звітний період (станом на 1 січня 2018 року) податковими агентами, то, відповідно, факт наявності серед документів, доданих до пропозиції ПП «Сучасні будівельні технології - 12» звіту за формою №1 ДФ за 4 квартал 2017 року не може підтвердити наявність трудових відносин між учасником та всіма працівниками, зазначеними в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, станом на дату подання пропозиції вказаного учасника.
Додатково, слід зауважити те, що ТОВ «Енергоагроімпекс» не спростовується факт відсутності в умовах закупівлі вимог щодо надання конкретних документів, що безпосередньо підтверджують трудові відносини між учасником та всіма працівниками, таких як наприклад, штатні розклади чи трудові угоди. Разом із тим, відсутність у пропозиції документів, що підтверджують наявність трудових відносин між учасником та всіма працівниками, зазначеними в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, є підтвердженням невідповідності пропозиції ПП «Сучасні будівельні технології - 12» умовам закупівлі.
З приводу повідомлення Замовником під час надання відповіді на вимогу ТОВ «Енергоагроімпекс» про те, що відсутність у листі – відгуку №661 від 11.07.2017 року, прикріпленому ПП «Сучасні будівельні технології - 12», реквізитів договору та інформації про дотримання умов договору є лише формальністю, яка згідно п.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» не повинна призводити до відхилення пропозиції, маємо зауважити наступне.
У відповідності до пп.1.2 п.1 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» у випадку допущення учасником визначених формальних (несуттєвих) помилок при оформленні тендерної пропозиції, остання не буде відхилена згідно Закону. Проте, класифікація тієї чи іншої помилки згідно поданих учасником документів тендерної пропозиції як формальної (несуттєвої) мала здійснюватися на підставі рішення тендерного комітету, що в кожному окремому випадку мало ґрунтуватися на визначенні понять згідно положень Закону, тендерної документації та принципів здійснення публічних закупівель, визначених згідно ст. 3 Закону. Відтак, відсутністю рішення тендерного комітету Замовника щодо класифікації помилок (визначення формальних (несуттєвих) помилок) унеможливлює застосування у даному випадку п.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі». Тим паче, що невиконання умов закупівлі щодо змісту відгуку не є ані орфографічною помилкою, ані технічною опискою в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, які надані учасником, ані зазначенням назви документу, необхідність у наданні якого передбачена цією документацією, у спосіб що відрізняється від вказаного в тендерній документації. та який підготований безпосередньо учасником. Натомість, такий документ за своїм змістом не відповідає вимогам Тендерної документації.
Крім вищевказаного, маємо звернути Вашу особливу увагу на те, що поза увагою Замовника, як під час розгляду пропозиції ПП «Сучасні будівельні технології - 12», так і під час розгляду попередньої вимоги ТОВ «Енергоагроімпекс» залишились:
- відсутність у складі тендерної пропозиції ПП «Сучасні будівельні технології - 12» погодженого проекту договору (п.4.3. Розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю»);
- відсутність листа щодо зобов’язання учасника на внесення коштів грошової застави в якості забезпечення виконання договору про закупівлю у порядку, передбаченому Тендерною документацією, та за умови якщо замовник вимагатиме надання забезпечення виконання договору про закупівлю (п.6.5. Розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю»).
Тому, Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергоагроімпекс» не погоджується з рішенням Замовника, яким ПП «Сучасні будівельні технології - 12» було визначено переможцем закупівлі, а також не отримавши вичерпного обґрунтування підстав визначення переможцем закупівлі ПП «Сучасні будівельні технології - 12», попри наявні в його пропозиції порушення, має сумніви щодо дотримання Замовником принципу об’єктивної та неупередженої оцінки пропозиції зазначеного учасника.
Враховуючи те, що оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації є адміністративним правопорушенням, встановленим ст.16414 КУпАП, та беручи до уваги вищенаведене, -

ПОВТОРНО ВИМАГАЮ:

1. Розглянути дану вимогу.
2. Переглянути Рішення Тендерного комітету Тростянецької центральної районної лікарні щодо визначення ПП «Сучасні будівельні технології - 12» переможцем закупівлі по предмету: «Капітальний ремонт (заміна віконних блоків) травматологічного, дитячого, терапевтичного, поліклінічного відділень Тростянецької ЦРЛ по вул. Мічуріна,60 смт. Тростянець Вінницької області»(45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) (Протокол засідання тендерного комітету №9 від 10.04.2018 року), за результатами чого прийняти відповідне рішення, яким виправити допущені порушення під час оцінки пропозиції ПП «Сучасні будівельні технології - 12».

Директор ТОВ «Енергоагроімпекс» О.М. Теплицький

До Тростянецької центральної
районної лікарні
ЄДРПОУ 01982666
вул. Мічуріна,60
смт. Тростянець
Тростянецького району
Вінницької області, 24300

ТОВ «Енергоагроімпекс»
ЄДРПОУ 13326341
вул. Стрілецька,18
м. Вінниця, 21007



В И М О Г А
про усунення порушення, допущеного під час прийняття Замовником рішення про визначення переможця закупівлі робіт: «Капітальний ремонт (заміна віконних блоків) травматологічного, дитячого, терапевтичного, поліклінічного відділень Тростянецької ЦРЛ по вул. Мічуріна,60 смт. Тростянець Вінницької області» в системі електронних Державних закупівель «ProZorro»

За результатами розгляду Вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергоагроімпекс», направлених на адресу Тростянецької центральної районної лікарні 11.04.2018 року та 17.04.2018 року, Замовником 16.04.2018 року та 20.04.2018 року було надано відповіді на вказані вимоги.
Проаналізувавши зміст відповідей, про які йдеться, ТОВ «Енергоагроімпекс» вважає їх формальними, а розгляд вимог, таким, що порушують норми діючого законодавства. Адже, відповіді на Вимоги, надані Тростянецькою центральною районною лікарнею, не спростовується наявність порушення Приватним підприємством «Сучасні будівельні технології - 12» умов закупівлі UA-2018-03-16-001486-a по предмету закупівлі: «Капітальний ремонт (заміна віконних блоків) травматологічного, дитячого, терапевтичного, поліклінічного відділень Тростянецької ЦРЛ по вул. Мічуріна,60 смт. Тростянець Вінницької області»(45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) умов закупівлі.
Так, у Протоколі засідання тендерного комітету №9 від 10.04.2018 року в порушення пп.1.2 п.1 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Вами не визначено невідповідності умовам закупівлі з боку Приватного підприємства «Сучасні будівельні технології - 12» формальними (несуттєвими) помилками.
Довідки №55 від 29.03.2018 року не містить підтвердження наявності в учасника нерухомого майна, та не містить підстав користування обладнанням (майном), визначеним учасником як фактично наявного станом на дату подання тендерної пропозиції. В той же час, відмітка «оренда» не є підставою користування.
До довідки №58 від 29.03.2018 року не надано підтверджуючих документів, з яких вбачається перебування працівників, відомості про яких наведено в довідці, у трудових відносинах із учасником. Звіт за формою №1 ДФ є звітом по сумам доходу, нарахованого або сплаченого фізичним особам у попередній звітний період (станом на 1 січня 2018 року), а, відтак, не може підтвердити наявність трудових відносин між учасником та всіма працівниками, зазначеними в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, станом на дату подання пропозиції вказаного учасника.
ПОЗА УВАГОЮ ЗАМОВНИКА, ПІД ЧАС РОЗГЛЯДУ ПОПЕРЕДНІХ ВИМОГ ТОВ «ЕНЕРГОАГРОІМПЕКС» ЗАЛИШИЛИСЬ:
- відсутність у складі тендерної пропозиції ПП «Сучасні будівельні технології - 12» погодженого проекту договору (п.4.3. Розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю»);
- відсутність листа щодо зобов’язання учасника на внесення коштів грошової застави в якості забезпечення виконання договору про закупівлю у порядку, передбаченому Тендерною документацією, та за умови якщо замовник вимагатиме надання забезпечення виконання договору про закупівлю (п.6.5. Розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю»).
Тому, Товариство з обмеженою відповідальністю «Енергоагроімпекс» не погоджується з рішенням Замовника, яким ПП «Сучасні будівельні технології - 12» було визначено переможцем закупівлі, а також не отримавши вичерпного обґрунтування підстав визначення переможцем закупівлі ПП «Сучасні будівельні технології - 12», попри наявні в його пропозиції порушення, має сумніви щодо дотримання Замовником принципу об’єктивної та неупередженої оцінки пропозиції зазначеного учасника.
Враховуючи те, що оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації є адміністративним правопорушенням, встановленим ст.16414 КУпАП, та беручи до уваги вищенаведене, -

ПОВТОРНО ВИМАГАЮ:

1. Розглянути дану вимогу.
2. Переглянути Рішення Тендерного комітету Тростянецької центральної районної лікарні щодо визначення ПП «Сучасні будівельні технології - 12» переможцем закупівлі по предмету: «Капітальний ремонт (заміна віконних блоків) травматологічного, дитячого, терапевтичного, поліклінічного відділень Тростянецької ЦРЛ по вул. Мічуріна,60 смт. Тростянець Вінницької області»(45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) (Протокол засідання тендерного комітету №9 від 10.04.2018 року), за результатами чого прийняти відповідне рішення, яким виправити допущені порушення під час оцінки пропозиції ПП «Сучасні будівельні технології - 12».

Директор ТОВ «Енергоагроімпекс» О.М. Теплицький