Скарга на безпідставну дискваліфікацію
Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-03-15-002414-c

26 березня 2018р. був проведений електронний аукціон у системі електронних закупівель «Ргоzогго», згідно якого Концерн "Дніпротеплоенерго ВРТЕ", (ЄДРПОУ: 33159435) був визначений першим кандидатом в переможці в закупівлі (ідентифікатор закупівлі: UA-2018-03-15-002414-c) з ціновою пропозицією у розмірі 58500,00 грн. без ПДВ.
Згідно з ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, Замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору».
Порядком здійснення допорогових закупівель, затвердженим Наказом ДП “Зовнішторгвидав” № 35 від 13.04.2016, яким встановлено, що під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Згідно Порядку здійснення допорогових закупівель:
9. Кваліфікація, визначення переможця та завершення Закупівлі.
9.1. Замовник розглядає Учасника, який надав за результатами Аукціону найнижчу пропозицію, та приймає рішення щодо відповідності пропозиції вимогам, зазначеним у період оголошення Закупівлі.
9.2. У разі дискваліфікації Учасника, який запропонував найменшу ціну, Замовник публікує в Системі скан-копію документа з відповідним аргументованим рішенням.
Виключними підставами дискваліфікації є:
- пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі.
Замовник дискваліфікував пропозицію Концерн "Дніпротеплоенерго ВРТЕ" на підставі того, що Учасник планує використовувати матеріали української компанії "Rozma" замість чеської компанії Wavin Ekoplastik.
Цім рішенням Замовник грубо порушив Порядок здійснення допорогових закупівель, а саме п. 9 цього Порядку:
- ніде в документації закупівлі не вказано на обов'язкове використання матеріалів конкретного виробника, а навпаки в п. 5 "Інструкції з підготовки пропозицій для проведення закупівлі через систему електронних закупівель" викладено наступне: будь-які посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника у цій документації слід читати з виразом «або еквівалент»;
- вказані в дефектному акті поліпропіленові труби Fiber Basalt Plus виробляються не тільки компанією Wavin Ekoplastik, а іншими компаніями виробниками поліпропіленових труб зокрема і компанією "Rozma".
- присутність у назві поліпропіленових труб "Fiber" вказує на те, що такі труби армовані скловолокном. Це є одним з видів армування поліпропіленових труб який використується виробниками наряду з армуванням металом – "Stabi" або "Composite". Труби з різними видами армування по технічним характеристикам та області застосування є абсолютно однаковими.
- поліпропіленові труби та фітинги компанії "Rozma" за своїми технічними характеристиками є повністю аналогічними трубам та фітингам компанії Wavin Ekoplastik, мають всі необхідні сертифікати та виробляються вітчизняним товаровиробником. Тому мають повністю задовольняти вимогам Замовника.

Вимога:
1) Надати законні пояснення та роз’яснити причини дискваліфікації Учасника Закупівлі Концерн "Дніпротеплоенерго ВРТЕ", (ЄДРПОУ: 33159435).
2) Анулювати Рішення Замовника про дискваліфікацію учасника Концерн "Дніпротеплоенерго ВРТЕ", (ЄДРПОУ: 33159435).
3) Визнати переможцем Закупівлі UA-2018-03-15-002414-c Концерн "Дніпротеплоенерго ВРТЕ", (ЄДРПОУ: 33159435).