Станом на 11.04.2018 щодо платника податків ТОВ "БК ПЕГАС" наявна інформація: «ПЕРЕБУВАЄ НА ОБЛІКУ В ОРГАНАХ ДОХОДІВ ТА ЗБОРІВ»


Станом на 17.04.2018 платник податків має податковий борг та відповідно до пункту 88.2 статті 88 Податкового кодексу України у органів державної податкової служби виникло право податкової застави на майно такого платника.

Відділу освіти Теплицької районної
державної адміністрації
ЄДРПОУ 02141443
вул. Незалежності , буд. 7
смт. Теплик
Вінницької області, 23800


ТОВ «Енергоагроімпекс»
ЄДРПОУ 13326341
вул. Стрілецька,18
м. Вінниця, 21007


ВИМОГА
про усунення порушення, допущеного під час прийняття Замовником рішення про визначення переможця закупівлі робіт: «Капітальний ремонт покрівлі даху Теплицької ЗОШ І-ІІІ ст.№1 по вул. Незалежності, 20 смт. Теплик, Вінницької області» (ДК 021:2015- 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) в системі електронних Державних закупівель «ProZorro»

14.03.2018 року Відділом освіти Теплицької районної державної адміністрації було опубліковано оголошення UA-2018-03-14-001511-c про здійснення закупівлі робіт по предмету «Капітальний ремонт покрівлі даху Теплицької ЗОШ І-ІІІ ст.№1 по вул. Незалежності, 20 смт. Теплик, Вінницької області» (ДК 021:2015- 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) та відповідну Тендерну документацію з додатками на закупівлю.
30.03.2018 року (11:17) відбувся аукціон по закупівлі.
Участь в аукціоні приймали 11 (одинадцять) учасників, серед яких і ТОВ «БК ПЕГАС», якого 19.04.2018 року (Проткол засідання тендерного комітету Відділу освіти Теплицької районної державної адміністрації від 19 квітня 2018 року №47) було визначено переможцем закупівлі.
Ознайомившись з пропозицією ТОВ «БК ПЕГАС» та проаналізувавши її на відповідність умовам закупівлі, ТОВ «Енергоагроімпекс» вважає що остання не відповідає вимогам, зазначеним у період оголошення Закупівлі (умовам Закупівлі), а отже, Учасник закупівлі ТОВ «БК ПЕГАС» підлягає дискваліфікації, а рішення Тендерного комітету про визначення його переможцем (Протокол засідання тендерного комітету Відділу освіти Теплицької районної державної адміністрації від 19 квітня 2018 року №47) підлягає перегляду.
Так, в порушення умов закупівлі, а саме:
- Завантаження файлів з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям (згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації) у т.ч. Довідку про виконання аналогічного договору (аналогічних договорів), складена учасником за встановленою формою, оригінал або нотаріально завірена копія відгука (всіх відгуків), від організації (організацій), з якою (якими) укладено аналогічний договір (аналогічні договори), зазначеного (зазначених) в довідці, складеній відповідно до пп. 3.1. (дата видачі відгуку має бути не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення даних відкритих торгів) (Додаток №1 до ТД) – ТОВ «БК ПЕГАС» було надано Довідку №26-03-6 від 26 березня 2018 року про виконання аналогічного договору (аналогічних договорів), яка містить відомості про виконання 7-ми договорів, предмет лише одного з яких відповідає предмету закупівлі, при цьому з відомостей, відображених у довідці не вбачається факт виконання учасником робіт з капітального ремонту даху (покрівлі); в порушення умов закупівлі учасником не надано всі відгуки від організацій з якими укладено аналогічні договори, зазначених в довідці, складеній відповідно до пп. 3.1.; лист –відгук №21-3 від 21.03.2018 року від ТОВ «ІР - Груп» не містить інформації про найменування робіт, які виконувались учасником, а лист – відгук №19 від 20.03.2018 року від ФОП Кудриш В.М. містить інформацію про виконання учасником робіт по капітальному ремонту сходових клітин, що не підтверджує факт виконання аналогічних договорів.
- В порушення пп3, п.2 Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» ТОВ «БК ПЕГАС» було надано Гарантійний лист №26-03-9 від 26.03.2018 року щодо відповідності вимогам кваліфікаційних критеріїв, вимогам, встановленим ст.17 Закону України «Про здійснення Публічних закупівель» та зазначення достовірної інформації, а також Гарантійний лист щодо відсутності підстав відмови в участі у закупівлі № 26-03-10 від 26.03.2018 року по ст.17 Закону, проте в порушення умов закупівлі, відомості, відображені у вказаних гарантійних листах, містять недостовірну інформацію, яка не узгоджується з відомостями Державної фіскальної служби України, які містяться на сайті з відкритим доступом, зокрема щодо наявності податкового боргу.
- У пропозиції ТОВ «БК ПЕГАС» відсутній дозвіл на експлуатацію устаткування підвищеної небезпеки, чим порушено пп.6 п.2 Розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції».
Статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» одним із основних принципів здійснення закупівель є об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
Проте, в порушення зазначених вимог, Замовником не було взято до уваги невідповідність пропозиції ТОВ «БК ПЕГАС» вимогам Замовника.
Тому, беручи до уваги вищевказану невідповідність пропозиції ТОВ «БК ПЕГАС» умовам закупівлі, у ТОВ «Енергоагроімпекс» виникають сумніви щодо дотримання Замовником принципу об’єктивної та неупередженої оцінки пропозиції зазначеного учасника.
Враховуючи те, що оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації є адміністративним правопорушенням, встановленим ст.16414 КУпАП, та беручи до уваги вищенаведене, -

ВИМАГАЮ:

1. Розглянути дану вимогу.
2. Переглянути Рішення Тендерного комітету Відділу освіти Теплицької районної державної адміністрації щодо визначення ТОВ «БК ПЕГАС» переможцем закупівлі по предмету: «Капітальний ремонт покрівлі даху Теплицької ЗОШ І-ІІІ ст.№1 по вул. Незалежності, 20 смт. Теплик, Вінницької області» (ДК 021:2015- 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) (Протокол засідання тендерного комітету Відділу освіти Теплицької районної державної адміністрації від 19 квітня 2018 року №47), за результатами чого прийняти відповідне рішення, яким виправити допущені порушення під час оцінки пропозиції ТОВ «БК ПЕГАС».


Директор ТОВ «Енергоагроімпекс» О.М. Теплицький

Станом на 21.04.2018 щодо платника податків ТОВ "БК ПЕГАС" наявна інформація: «ПЕРЕБУВАЄ НА ОБЛІКУ В ОРГАНАХ ДОХОДІВ ТА ЗБОРІВ»


Станом на 20.04.2018 платник податків має податковий борг та відповідно до пункту 88.2 статті 88 Податкового кодексу України у органів державної податкової служби виникло право податкової застави на майно такого платника.

*Увага! Стан розрахунків платника податків з бюджетом може змінюватись щоденно

Станом на 21.04.2018 щодо платника податків ТОВ "БК ПЕГАС" наявна інформація: «ПЕРЕБУВАЄ НА ОБЛІКУ В ОРГАНАХ ДОХОДІВ ТА ЗБОРІВ»


Станом на 23.04.2018 платник податків має податковий борг та відповідно до пункту 88.2 статті 88 Податкового кодексу України у органів державної податкової служби виникло право податкової застави на майно такого платника.

*Увага! Стан розрахунків платника податків з бюджетом може змінюватись щоденно

Стаття 17. Відмова в участі у процедурі закупівлі



Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі

Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті.

Замовник не вимагає від учасників документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 1 і 7 частини першої цієї статті.

ЧОМУ ДЛЯ ПЕГАСА Є ВИНЯТКИ? ЗАКОН ВИКЛЮЧЕНЬ НЕ МІСТИТЬ!!!!!!!!!!!!!5 КАЛЕНДАРНИХ ДНІВ А НЕ 10 днів!!!!!!!!!!!!!!!

В Примітках до Додатку 2 тендерної документації було передбачено -
- переможець торгів у строк, що не перевищує 10 (десять) днів з дати оприлюднення на веб-
портапі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен
надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених частиною
другою статті 17 Закону. ЗВІДКИ ВЗЯВСЯ СТРОК В 10 ДНІВ????????????????ЗАМОВНИК НЕМАЄ ПРАВА ВІДСЧТУПАТИ ВІД ІМПЕРАТИВНОГО ПРИПИСУ ст.17 ЗАКОНУ!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

ТОВ «БК ПЕГАС» було надано Гарантійний лист №26-03-9 від 26.03.2018 року щодо відповідності вимогам кваліфікаційних критеріїв, вимогам, встановленим ст.17 Закону України «Про здійснення Публічних закупівель» та зазначення достовірної інформації, а також Гарантійний лист щодо відсутності підстав відмови в участі у закупівлі № 26-03-10 від 26.03.2018 року по ст.17 Закону, проте в порушення умов закупівлі, відомості, відображені у вказаних гарантійних листах, містять недостовірну інформацію, яка не узгоджується з відомостями Державної фіскальної служби України, які містяться на сайті з відкритим доступом, зокрема щодо наявності податкового боргу.

Відповідно до вимоги, зазначеної замовником у пункті 2. "Документи для юридичних осіб на підтвердження відповідності переможця процедури закупівлі вимогам, встановленим статтею 17 Закону" Додатку 2, переможець торгів протягом 5-ти днів з дня оприлюднення на веб-порталі уповноваженого органу повідомлення про намір укласті договір повинен надати: "Копія документа (документального підтвердження згідно із законодавством) того, що відомості про юридичну особу, яка є переможцем, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення (у разі якщо переможець не повинен або не може подати відповідно до законодавства такий документ, він надає лист-пояснення в довільній формі за підписом уповноваженої особи переможця та завірений печаткою (у разі наявності) і зазначає законодавчі підстави ненадання такого документа)". Скріншот з екрану монітора комп'ютера, наданий ТОВ "Енергоагроімпекс", не є документом у розумінні статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі", в частині третій якої зазначено "Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, ПОВИНЕН НАДАТИ ЗАМОВНИКУ ДОКУМЕНТИ, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті". Враховуючи вищезазначене, пропозиція ТОВ "Енергоагроімпекс" підлягає відхиленню відповідно до абзацу 2 пункту 2 частини першої статті 30 Закону за НЕНАДАННЯ ДОКУМЕНТІВ, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону.

Замовник відповідно до п. 1 "Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції" розділу III "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" вимагає на підтвердження повноважень посадової особи учасника щодо підпису документів, надати ОРИГІНАЛ виписки з протоколу засновників. ТОВ "Енергоагроімпекс" НЕ ВИКОНАВ вказану вимогу замовника, надавши замість оригіналу КОПІЮ протоколу загальних зборів ТОВ "Енергоагроімпекс" № 1 від 10.01.2018, в порядок денний якого було включено питання щодо призначення директором Товариства Теплицького О.М. Враховуючи викладене, пропозиція ТОВ "Енергоагроімпекс" підлягає відхиленню відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону за невідповідність вимогам замовника.

Замовник відповідно до п. 1 "Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції" розділу III "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" вимагає на підтвердження повноважень посадової особи учасника щодо підпису документів, надати копію наказу про призначення. ТОВ "Енергоагроімпекс" НЕ ВИКОНАВ вказану вимогу замовника, надавши копію Наказу №17к від 10.01.2018, в якому зазначено: "Теплицького Олександра Миколайовича призначити з 11 січня 2018 року директором в зв'язку з обранням УСТАНОВЧИМИ зборами з окладом згідно штатного розкладу", тоді як питання щодо його призначення директором було затверждено ЗАГАЛЬНИМИ зборами учасників Товариства. Враховуючи те, що при створенні даного документу Товариство допустило порушення, його не можна вважати легітимним. Враховуючи те, що вимога замовника підтвердити повноваження посадової особи учасника не задоволена ТОВ "Енергоагроімпекс" належним чином, пропозиція ТОВ "Енергоагроімпекс" підлягає відхиленню відповідно до пункту 4 частини першої статті 30 Закону за невідповідність умовам тендерної документації замовника.

Відповідно до пункту 2. «Документи для юридичних осіб на підтвердження відповідності переможця процедури закупівлі вимогам, встановленим статтею 17 Закону» додатку 2 замовника переможець торгів протягом 5-ти днів з дня оприлюднення на веб-порталі уповноваженого органу повідомлення про намір укласті договір повинен надати: "Копія документа (документального підтвердження згідно із законодавством) того, що відомості про юридичну особу, яка є переможцем, не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення (у разі якщо переможець не повинен або не може подати відповідно до законодавства такий документ, він надає лист-пояснення в довільній формі за підписом уповноваженої особи переможця та завірений печаткою (у разі наявності) і зазначає законодавчі підстави ненадання такого документа)". Повідомляємо тендерний комітет замовника, що з метою забезпечення вимог Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» щодо ведення та формування Реєстру Міністерством юстиції України затверджено Положення про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні правопорушення (наказ від 11 січня 2012 року № 39/5).
Відповідно до вимог Положення відомості про особу, яку притягнуто до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення, вносяться до Реєстру Міністерством юстиції через Департамент антикорупційного законодавства та законодавства про правосуддя, а відомості про особу, яку притягнуто до дисциплінарної відповідальності за корупційне правопорушення - Головним управлінням юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головними управліннями юстиції в областях, містах Києві та Севастополі (далі – територіальні органи Міністерства юстиції).
При цьому, відомості з Реєстру у формі витягу надаються безоплатно територіальними органами Міністерства юстиції.
Враховуючи викладене, на підтвердження того, що службову (посадову) особу учасника Теплицького О.М., якого уповноважено учасником представляти інтереси Товариства під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення, переможець торгів повинен надати Інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення, яку безкоштовно формує Головне територіальне управління юстиції у Вінницькій області.
В зв’язку із невиконанням вказаної вимоги пропозиція ТОВ «Енергоагроімпекс» підлягає відхиленню за невиконання вимог замовника та частини третьої статті 17 Закону відповідно до абзацу 2 пункту 2 частини першої ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі».

Наголошуємо, відповідно до вимог статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі" замовник самостійно переглядає у відкритих державних реєстрах інформацію, лише стосовно УЧАСНИКІВ процедури закупівлі. Для переможця частиною третьою статті 17 Закону визначено: "Спосіб ДОКУМЕНТАЛЬНОГО підтвердження згідно із законодавством відсутності підстав, передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, ВИЗНАЧАЄТЬСЯ ЗАМОВНИКОМ ДЛЯ НАДАННЯ таких документів ЛИШЕ ПЕРЕМОЖЦЕМ процедури закупівлі". Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті. Враховуючи викладене, висновок: переможець НЕ ВИКОНАВ вимоги Закону внаслідок чого його пропозиція підлягає відхиленню за абз.2 частини другої ст.30 Закону

ТОВ "БК ПЕГАС" повідомляє, що довідка щодо відсутності даних у реєстрі осіб, які вчинили корупційні правопорушення є невірною, яку надало ТОВ "ЕНЕРГОАГРОІМПЕКС".
Відповідно до Наказу Міністерства юстиції України №39/5 від 11.01.2012 року Про затвердження Положення про Єдиний державний реєстр осіб, які вчинили корупційні правопорушення "Інформаційна довідка з Реєстру (далі - довідка) - це документ, який безоплатно надається Реєстратором за зверненням фізичної особи (уповноваженої нею особи) на отримання відомостей про себе з Реєстру та свідчить про наявність або відсутність відомостей про таку особу в Реєстрі."
Відповідно, у довідці зазначаються:
відомості про особу, яку притягнуто до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення (прізвище, ім'я, по батькові (за наявності останнього), місце народження, число, місяць, рік народження, серія та номер паспорта);
дата набрання законної сили судовим рішенням про притягнення особи до відповідальності за корупційне правопорушення та/або цивільно-правової відповідальності;
дата, номер судового рішення, номер судової справи, найменування суду, який ухвалив (постановив) судове рішення про притягнення особи до відповідальності за корупційне правопорушення;
реквізити наказу про накладання дисциплінарного стягнення;
відмітка про відсутність у Реєстрі відомостей, зазначених у запиті.
Довідка надається Головним територіальним управлінням юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головними територіальним управліннями юстиції в областях, містах Києві та Севастополі протягом п'яти робочих днів на письмовий запит фізичної особи (уповноваженої нею особи), в якому мають бути обов'язково вказані дані, необхідні для пошуку інформації відповідно до пункту 3.5 розділу ІІІ.
Довідка з Реєстру видається на бланку Головного територіального управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних територіальних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі за умови пред'явлення посвідчення особи особисто фізичній особі або уповноваженій нею особі та довіреності на представлення інтересів (для уповноваженої нею особи), про що робиться відповідний запис у журналі видачі інформаційних довідок.

Що робить ТОВ "ЕНЕРГОАГРОІМПЕКС", заходить на сайт і копіює он-лайн реєстр осіб, які вчинили корупційне правопорушення, але інформацію в реєстрі подивитись не можна, лише коли відповідно до Положення отримати довідку з Міністерства юстиції про відсутність чи наявність у учасника-переможця корупційного правопорушення, лише після цього Замовник може переглянути інформацію у он-лайн реєстрі.
Отже, Замовник неправомірно визначив переможцем ТОВ "ЕНЕРГОАГРОІМПЕКС", оскільки не надана довідка відповідно до пункту 2 Статті 17 ЗУ "Про публічні закупівлі", яку Замовник вимагав.
Рекомендую переглянути рішення з приводу визначення переможцем ТОВ "ЕНЕРГОАГРОІМПЕКС" та прийняти рішення щодо дискваліфікації даного підприємства, оскільки порушений пункт Закону, який є підставою для відмови.
Для чого тоді усі учасники, які визнанні переможцем отримують довідку в Головних територіальних управліннях юстиції по Україні, якщо ТОВ "ЕНЕРГОАГРОІМПЕКС" може заскрінити робочий стіл, де нічого немає і це буде рахуватись Замовником за довідку.
Вважаю, що такого типу рішення порушують принципи публічних закупівель.
Ви, як Замовник, відхиляєте усіх учасників через невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, що є самою популярною підставою для відмови, але ж у даному випадку є підстава зазначена у Статті 17, яка так і називається :"Відмова в участі у процедурі закупівлі", але цю підставу Замовник не бачить.
Рекомендую переглянути рішення про визначення переможця та ретельно ознайомитись з порядком отримання довідки з реєстру осіб, які вчинили корупційне правопорушення.
А за порушення ЗУ "Про публічні закупівлі", ще й таке грубе порушення, тендерний комітет повинен нести відповідальність, передбачену вищевказаним Законом.