Товариство з обмеженою відповідальністю «РСУ СТРОЙ» (код ЄДРПОУ 35064859) (надалі за текстом – Скаржник) приймало участь у процедурі закупівлі – відкриті торги на робіт з «Реконструкція зони відпочинку по вул. Л. Шмідта під пляж в м. Запоріжжі» [код ДК 021:2015 — 45454000-4 (Реконструкція)] (надалі за текстом – Процедура закупівлі) із тендерною пропозицією за результатами аукціону 4 675 787,54 грн. З ПДВ. 06.04.2018 року Комунальним підприємством «Управління капітального будівництва» (код ЄДРПОУ 04054151) (далі за текстом – Замовник) було опубліковано Повідомлення про намір укласти договір з переможцем процедури закупівлі ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ" "ЄВРОБУДГРУП" (код ЄДРПОУ 401129820) з ціною пропозиції 4 400 000,00 грн. з ПДВ. Скаржник ТОВ «РСУ СТРОЙ» (код ЄДРПОУ 35064859) не згодне із рішенням Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ" "ЄВРОБУДГРУП" (код ЄДРПОУ 401129820) з огляду на наступні обставини. Відповідно до вимог ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: 1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. В даному випадку, присутні підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ" "ЄВРОБУДГРУП" (код ЄДРПОУ 401129820), передбачені п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки тендерна пропозиція не відповідає умовам: 1.пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції», відповідно до якого Замовник відхиляє пропозицію учасника, якщо документи мають неякісне, нечітке, неповне зображення та унеможливлюють розгляд документу, а також у разі наявності графічно-комп’ютерного редагування. Наразі, учасником ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ" "ЄВРОБУДГРУП" (код ЄДРПОУ 401129820) було надано у складі тендерної пропозиції наступні документи, що мають нечітке зображення (файли- Паспорта на техніку.pdf та Договори оренди техніки та паспорти.pdf) та складені за допомогою графічно-комп’ютерного редагування (файли – Свідоцтво кошторисника Калінін.pdf та паспорт Ковальов О.А.pdf) Таким чином, можна зробити висновок, що учасником ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ" "ЄВРОБУДГРУП" (код ЄДРПОУ 401129820) було порушено вимоги пункту 1 Розділу ІІІ тендерної документації «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції», у зв’язку із чим тендерна пропозиція вказаного учасника підлягає відхиленню на підставі п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» Разом з тим, присутні підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ" "ЄВРОБУДГРУП" (код ЄДРПОУ 401129820), передбачені п.1 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки тендерна пропозиція не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону: 1. Відповідно до вимог додатку 2 до тендерної документації, а саме з метою підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід як одного з кваліфікаційних критеріїв зазначених у пп. 3 п.1 розділу ІІІ тендерної документації, учаснику ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ" "ЄВРОБУДГРУП" (код ЄДРПОУ 401129820) слід було надати Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, в якій обов’язкова кількість робітників робочих професій не повинна бути менш ніж 20 чоловік (без урахування робітників, зайнятих керуванням та обслуговуванням машин, та зайнятих керуванням та обслуговуванням автотранспорту при перевезенні ґрунту і будівельного сміття). Обґрунтування: в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ" "ЄВРОБУДГРУП" (код ЄДРПОУ 401129820) було надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (вих. №б/н від 29.03.2018р.), в якій учасником наведена інформація про наявність працівників робітничих професій у кількості 20 осіб, серед яких наявний працівник Скорняков Владислав Сергійович за професією «Автослюсар», який відповідно до завдань та обов’язків, визначених у Довіднику кваліфікаційних характеристик професій (випуск 69. Автомобільний транспорт), затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України від 31.05.2017 № 918, здійснює технічне обслуговування машин та автотранспорту. Відтак, учасником фактично підтверджена наявність працівників робітничих професій у кількості 19 чоловік, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим у додатку 2 до тендерної документації та пп. 3 п.1 розділу ІІІ тендерної документації. Таким чином, тендерна пропозиція учасника ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ" "ЄВРОБУДГРУП" (код ЄДРПОУ 401129820) не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим ч.2 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі», внаслідок ненадання інформації про наявність відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, у зв’язку із чим мала бути відхилена Замовником на підставі п.1 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи викладене, керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», - ПРОСИМО: 1. Встановити порушення Комунальним підприємством «Управління капітального будівництва» (код ЄДРПОУ 04054151) порядку проведення процедури закупівлі – відкриті торги на закупівлю робіт з «Реконструкція зони відпочинку по вул. Л. Шмідта під пляж в м. Запоріжжі» [код ДК 021:2015 — 45454000-4 (Реконструкція)], а саме неправильне застосування пунктів 1 та 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі». 2. Зобов’язати Комунальне підприємство «Управління капітального будівництва» (код ЄДРПОУ 04054151) усунути порушення проведення процедури закупівлі відкриті торги на робіт з «Реконструкція зони відпочинку по вул. Л. Шмідта під пляж в м. Запоріжжі» [код ДК 021:2015 — 45454000-4 (Реконструкція)] шляхом: 1) скасування рішення про визнання переможцем у відкритих торгах ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ" "ЄВРОБУДГРУП" (код ЄДРПОУ 401129820) 2) ухвалення рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ" "ЄВРОБУДГРУП" (код ЄДРПОУ 401129820) на підставі пунктів 1 та 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» 3) розгляду наступної тендерної пропозиції, що вважається найбільш економічно вигідною, згідно ч.4 ст.28 Закону України «Про публічні закупівлі». ДИРЕКТОР ТОВ «РСУ СТРОЙ» В.В.Рудьковський