Підставою для обрання саме цієї процедури є чинне законодавство України про природні монополії. Згідно зі статтею 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 № 1682-ІІІ (із змінами) регулюється діяльність суб’єктів природних монополій, зокрема у сферах з передачі електричної енергії; розподілу електричної енергії (передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами.
Відповідно до частини другої статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 № 1682-ІІІ (із змінами) зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій.
Згідно з розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій» зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua).
Відповідно Зведеного переліку суб’єктів природних монополій Антимонопольного комітету України, станом на 31.01.2018, який підтверджує відсутність конкуренції на відповідному ринку, визначено акціонерну компанію «Харківобленерго» (код за ЄДРПОУ – 00131954) природним монополістом щодо передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами на території Харківської області (значиться під номером 95).
Відповідно до Реєстру суб’єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики (http://www.nerc.gov.ua) станом на 31.01.2018, затвердженого Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, акціонерна компанія «Харківобленерго» займає монопольне становище на ринку передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами на території Харківської області (значиться під номером 58).
Електромережі об’єктів замовника для отримання послуг, що є предметом закупівлі, підключені до мереж акціонерної компанії «Харківобленерго», що унеможливлює здійснити закупівлю замовником у будь-якого іншого підприємства. При цьому право надання послуг, що є предметом закупівлі, замовникові цим учасником підтверджується відповідними ліцензіями:
– ліцензія Національної комісії регулювання електроенергетики України (НКРЕ) серії АВ № 399829, видана акціонерній компанії «Харківобленерго» на право здійснення діяльності: передача електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами;
– ліцензія Національної комісії регулювання електроенергетики України (НКРЕ) серії АВ № 399830, видана акціонерній компанії «Харківобленерго» на право здійснення діяльності: постачання електричної енергії за регульованим тарифом.
Неукладення договору про закупівлю на постачання вищезазначених послуг може призвести до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків, зокрема відсутності постачання електричної енергії в 2018 році для об’єктів замовника.
На підставі вищевикладеного, керуючись пунктом 2 частини другої статті 35 Закону, замовник обрав для здійснення закупівлі: код за ДК 021:2015 65310000-9 Розподіл електричної енергії (постачання електричної енергії) переговорну процедуру закупівлі, яка застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.