ДК 021:2015 – (45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Послуги з експлуатаційного утримання - нанесення горизонтальної дорожньої розмітки на автомобільних дорогах загального користування державного значення Донецької області
DK 021: 2015 - (45230000-8 - Construction of pipelines, lines of communication and power transmission, highways, roads, airdromes and railways, leveling of surfaces) Maintenance services - drawing of horizontal road marking on roads of general use of state importance of Donetsk region
Очікувана вартість
15 740 000,00 UAH
UA-2018-03-01-000361-a db7bc90463454f77b836c9daecf84f38
Відкриті торги з публікацією англійською мовою    Завершена
Електронний цифровий підпис накладено. Перевірити

Перевірка підпису

Оголошення про проведення

Tender notice
Друкувати форму оголошення PDFHTML
Друкувати звіт про результати проведення процедури PDFHTML

Інформація про замовника

Purchasing Body
Найменування замовника: Служба автомобільних доріг у Донецькій області
Код ЄДРПОУ: 25946285
Вебсайт замовника: http://dn.ukravtodor.gov.ua
Місцезнаходження замовника: 84333, Україна, Донецька область обл., Краматорськ, вулиця Уральська, будинок 12
Контактна особа замовника: Шуранова Тетяна Миколаївна
380501818498
od@dn.ukravtodor.gov.ua
Official name: Motor Road Service in Donetsk Oblast
National ID: 25946285
Contact point: Shuranova Tetiana Mykolaivna
380501818498
od@dn.ukravtodor.gov.ua

Інформація про процедуру

Milestones
Звернення за роз’ясненнями: до 24 березня 2018 11:00
Оскарження умов закупівлі: до 30 березня 2018 00:00
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 03 квітня 2018 12:00
Початок аукціону: 14 травня 2018 14:25
Очікувана вартість: 15 740 000,00 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення: Електронна гарантія
Сума тендерного забезпечення: 235 000,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни: 100 000,00 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: 0,64 %
Publication date: 01 березня 2018 11:09
Enquiries until: 24 березня 2018 11:00
Complaints submission until: до 30 березня 2018 00:00
Time limit for receipt of tenders: 03 квітня 2018 12:00

Information

Estimated total value: 15 740 000 UAH including VAT
Minimal lowering step: 100 000 UAH
Minimal lowering step, %: 0,64 %
Type of tender guarantee: Electronic guarantee
Sum of tender guarantee: 235 000,00 UAH

Інформація про предмет закупівлі

Scope of the procurement
ДК 021:2015 – (45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Послуги з експлуатаційного утримання - нанесення горизонтальної дорожньої розмітки на автомобільних дорогах загального користування державного значення Донецької області
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
ДК 021:2015 – (45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Послуги з експлуатаційного утримання - нанесення горизонтальної дорожньої розмітки на автомобільних дорогах загального користування державного значення Донецької області
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 00000, Україна, Донецька область, Автомобільні дороги загального користування державного значення Донецької області, -----
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь

DK 021: 2015 - (45230000-8 - Construction of pipelines, lines of communication and power transmission, highways, roads, airdromes and railways, leveling of surfaces) Maintenance services - drawing of horizontal road marking on roads of general use of state importance of Donetsk region
CPV: 45230000-8
Період постачання: по 31 жовтня 2018

Документація

Критерії вибору переможця

Ціна: 100%

Тендерна документація

23 березня 2018 15:44
Електронний цифровий підпис
23 березня 2018 15:43
Перелік змін 23.03.18.docx
23 березня 2018 15:43
ТД зі змінами.doc
23 березня 2018 15:42
Відомість обсягів послуг зі змінами.docx
01 березня 2018 11:11
Оголошення англ.мовою.PDF
01 березня 2018 11:10
Проект договора.doc
23 березня 2018 15:44
Електронний цифровий підпис
01 березня 2018 11:13
Електронний цифровий підпис
23 березня 2018 15:43
Перелік змін 23.03.18.docx
23 березня 2018 15:43
ТД зі змінами.doc
01 березня 2018 11:09
ТД.doc
23 березня 2018 15:42
Відомість обсягів послуг зі змінами.docx
01 березня 2018 11:11
Відомість обсягів послуг.docx
01 березня 2018 11:11
Оголошення англ.мовою.PDF
01 березня 2018 11:10
Проект договора.doc

Роз’яснення до процедури

Запитання до процедури

Відомість обсягів послуг
Дата подання: 22 березня 2018 17:43
Дата відповіді: 23 березня 2018 15:39
1. Просимо надати роз’яснення по Відомостях обсягів послуг, а саме: Розділ 2 (Нанесення горизонтальної дорожньої розмітки фарбою на автомобільних дорогах загального користування державного значення (згідно з додатком до відомості обсягів послуг) з п.18 по п. 27 одиниця виміру вказана в км а не в м2? Якщо в м2, то просимо уточнити кількість по даних позиціях? 2. Надайте будь-ласка роз’яснення щодо Встановлення ВРД (вставок розмічальних дорожніх) на автомобільних дорогах загального користування державного значення, а саме: - Влаштування горизонтальної дорожньої розмітки дорожніми розмічальними вставками [ВРД] на клею із свердлінням асфальтобетону і забиванням анкерів чи на клею із забиванням анкерів та яка загальна протяжність встановлення ВРД (вставок розмічальних дорожніх)?
Розгорнути Згорнути
Відповідь: По першому питанню повідомляємо, що до розділу 2 відомості обсягів послуг «Нанесення горизонтальної дорожньої розмітки фарбою на автомобільних дорогах загального користування державного значення» у пункти з 18 по 27 буде внесено зміни до тендерної документації, де буде виправлено одиницю виміру на м2.
Стосовно другого питання повідомляємо:
По-перше, гарантійний термін експлуатації для вставок розмічальних дорожніх складає 4 (чотири) роки відповідно до ДСТУ 4036:2001 Безпека дорожнього руху. Вставки розмічальні дорожні. Загальні технічні умови. Технологія встановлення вставок розмічальних дорожніх визначається підрядником.
По-друге, протяжність встановлення вставок розмічальних дорожніх вказана у кілометрових прив’язках назви розділу «Встановлення ВРД (вставок розмічальних дорожніх) на автомобільних дорогах загального користування державного значення Т-05-13 Лиман - Бахмут - Горлівка км 1+900-км 4+500 друга ділянка протяжністю 2,3 км, Т-05-14 Добропілля - Лиман км 75+780 - км 90+475». Загальна протяжність складає 21,495 км.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2018-03-01-000361-a.a1
Статус:
Скасована
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "РОАД-ЛАЙН", Код ЄДРПОУ:39272818
на рішення тендерного комітету Служби автомобільних доріг у Донецькій області за Протоколом №129 від 06.04.2018р. та Протоколом № 128 від 06.04.2018р.
01.03.2018р. Службою автомобільних доріг у Донецькій області (далі по тексту – Замовник) було оприлюднено оголошення (UA-2018-03-01-000361-а, посилання на тендер на офіційному сайті – https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-03-01-000361-a) про проведення відкритих торгів на закупівлю послуг ДК 021:2015 – (45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Послуги з експлуатаційного утримання - нанесення горизонтальної дорожньої розмітки на автомобільних дорогах загального користування державного значення Донецької області з очікуваною вартістю 15 740 000,00 гривень з урахуванням ПДВ.
06.04.2018р. за результатами розгляду, тендерна пропозиція ТОВ «РОАД-ЛАЙН відхилена рішенням тендерного комітету Замовника (Протокол № 129 від 06.04.2018р.) з наступних причин:
1. «Довідка про субпідрядника» (Додаток №9). ТОВ «РОАД-ЛАЙН залучає субпідрядника ТОВ «Укрдорпласт» до надання послуг в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю з часткою участі 25%;
2. «Довідка про виконання аналогічного договору за 2014-2017рр.» надано Учасником без належного документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, а саме: Субпідрядником ТОВ «Укрдорпласт» в якості підтвердження досвіду надано договір від 29.09.2017р. №1/П, укладений з ТОВ «Ростдорстрой» без долучення копії додатку, який є його невід’ємною частиною, а саме: договірна ціна (п.3.1 договору);
3. «Відомості про кваліфікацію та досвід основних спеціалістів, що будуть залучені до виконання закупівлі». В пункті 4,6,7,8,9,10 спеціалістів в графі 5 «Загальний стаж роботи за фахом, років» загальний стаж спеціалістів складає «0» років, водночас в графі 6. «Досвід роботи на цій посаді, років» вказані роки від «0,5» до «17» років досвіду спеціалістів, працюючих на різних посадах.

Товариство з обмеженою відповідальністю «РОАД-ЛАЙН» не погоджується із підставами відхилення тендерної пропозиції у зв’язку із тим, що:

1. По першому питанню – тендерним комітетом Замовника досконало не вивчено зміст «Довідки про субпідрядника» згідно Додаток №9 та тендерної пропозиції нашого Товариства в частині цього питання в цілому. Замовник, в тендерній документації (зі змінами) на дану закупівлю послуг (п. 1. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» та п. 7 «Інформація про субпідрядника» Розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» вимагає від учасників, які планують залучати субпідрядника(ів) до надання послуг у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, надати інформацію про залучення субпідрядника(ів) встановлені Додатком №9 цієї тендерної документації (зі змінами). В запереченні даного питання, нашим Товариством у «Довідці про субпідрядника» згідно Додаток №9 тендерної документації (зі змінами) Замовника, була дотримана дана Вимога, зміст якої повністю відповідає наданої інформації, яка зазначена в даній довідці щодо даної закупівлі. ТОВ «РОАД-ЛАЙН, було встановлено та зазначено в змісті даної довідки, а саме: п. 11 «Частка участі у відсотках» субпідрядної організації у розмірі 25 відсотків від цінової пропозиції нашого Товариства на дану закупівлю. Відхилення нашої пропозиції за даним питанням є не обґрунтованим та не правомірним з боку тендерного комітету Замовника.

2. По другому питанню – Замовником в тендерній документації (зі змінами) вимагалось те, що, субпідрядник, який долучається до виконання роботи / надавання послуг у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, повинен надати інформацію встановлену Додатком №9, а саме: «Довідку про наявність обладнання та матеріально - технічної бази (згідно з додатком №4)», «Відомості про кваліфікацію та досвід основних спеціалістів, що будуть залучені до виконання закупівлі (згідно з додатком №4)», «Довідку про виконання аналогічного договору за 2014-2017рр. (згідно з додатком №4)». Субпідрядником (ТОВ «Укрдорпласт») було дотримано дану Вимогу Замовника та надано дані Довідки, відомості, інформація тощо (згідно з додатком №4). Що стосується про не надання субпідрядником договірної ціни до договору №1/П від 29.09.2017р. обґрунтовуємо наступним:
1.1 ТОВ «РОАД-ЛАЙН та субпідрядник (ТОВ «Укрдорпласт»), ознайомившись з тендерною документацією (зі змінами) на дану закупівлю послуг Замовника, а саме: Додаток №9 з вимогами щодо надання субпідрядником ДОВІДОК (згідно з додатком №4), мається на увазі самих ДОВІДОК (згідно з додатком №4), а не всієї інформації що наведена в Додатку №4 за виключенням ПРИМІТОК у вигляді (*) та (**), вважаємо те, що подання документального підтвердження, субпідрядником (скан – копій): виконаного аналогічного договору - договір на надання послуг (виконання робіт) з відновлення та / або нанесення горизонтальної дорожньої розмітки на автомобільних дорогах та / або договір, в складі якого надавались послуги (виконувались роботи) з відновлення та / або нанесення горизонтальної дорожньої розмітки на автомобільних дорогах; листа – відгуку від замовника до нього; акту(ів) виконаних робіт (форма КБ-2в) в складі якого (их) надавались послуги (виконувались роботи) з відновлення та / або нанесення горизонтальної дорожньої розмітки на автомобільних дорогах; останньої довідки КБ-3 «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати», взагалі не є обов’язковим.
1.2 Замовником в тендерній документації (зі змінами) на дану закупівлю послуг, а саме в Додатку №4 під приведеною «Довідкою про виконання аналогічного договору за 2014-2017рр.» є примітки у вигляді (*) та (**). Примітка (*) слугує поясненням того, що необхідно вказати види послуг, що здійснювалися, примітка (**) слугує поясненням того, що для документального підтвердження надаються скан – копії. Примітка у вигляді (*) є у даній довідці (таблиці) в графі 5 «Характеристика робіт, що виконувалися *», де і зазначив субпідрядник дану вимогу відповідно даній примітці, яка являється обов’язковим її дотриманням при наданні даної інформації в даній довідці. Примітка у вигляді (**) взагалі відсутня в даній довідці (таблиці), що розцінюється як не обов’язковим дотриманням даної примітки при наданні інформації в даній довідці тендерної пропозиції.
1.3 Прикладом слугує «Довідка про наявність обладнання та матеріально - технічної бази (згідно з додатком №4)», де в графі 2 «Назва та тип механізмів, обладнання, устаткування та ін. *» та в графі 4 «Власна або оренда або послуги **» чітко прописані примітки (*) та (**), які являються обов’язковими їх дотриманням при наданні даної інформації в даній довідці.

Дані факти свідчать про необов’язковість подачі скан-копій даних документів, оскільки Замовником не була вказана примітка (**) в «Довідці про виконання аналогічного договору за 2014-2017рр. (згідно додатку №4)» тендерної документації (зі змінами).

3. По третьому питанню – ТОВ «РОАД-ЛАЙН» не правильно надало «Відомості про кваліфікацію та досвід основних спеціалістів, що будуть залучені до виконання закупівлі (згідно з додатком №4)» тендерної документації (зі змінами) Замовника, а саме в пунктах 4,6,7,8,9,10. Товариство з обмеженою відповідальністю «РОАД-ЛАЙН», пояснює це тим, що:

3.1 Наше Товариство в «Відомості про кваліфікацію та досвід основних спеціалістів, що будуть залучені до виконання закупівлі (згідно з додатком №4)», а саме в пунктах 4,6,7,8,9,10 в графі 5 «Загальний стаж роботи за фахом, років» вказало загальний стаж спеціалістів за фахом (спеціальністю), який складає «0» років, а в графі 6. «Досвід роботи на цій посаді, років» вказало від «0,5» до «17» років (в цих же пунктах) досвіду спеціалістів, працюючих на різних посадах. Звертаємо увагу Замовника на те, що слово «фах» – спеціальність, професія, наукова дисципліна, яка була здобута після закінчення спеціальних учбових закладів та отриманням відповідних дипломів, посвідчень, ліцензій тощо, слово «посада» – формально, адміністративно закріплене місце працівника в трудовому колективі, яке передбачає виконання логічно посадових обов'язків, посадові виконання і характер взаємовідносин. Тобто, значення слів «фах» та «посада», абсолютно різні за значенням та трактуванням в цілому. Якщо працівник (фахівець, спеціаліст, робітник тощо) здобув спеціальність за фахом за якимсь конкретним напрямком і не працював ні дня за цією спеціальністю / фахом, то тоді вважається, що «Загальний стаж роботи за фахом, років» дорівнюватиме «0» років;

3.2 ТОВ «РОАД-ЛАЙН» була надана інформація в «Відомості про кваліфікацію та досвід основних спеціалістів, що будуть залучені до виконання закупівлі (згідно з додатком №4)» відповідно тендерній документації (зі змінами) Замовника, в якій чітко прописано в графі 5 «Загальний стаж роботи за фахом, років» (спеціалістів, фахівців тощо) та в графі 6. «Досвід роботи на цій посаді, років» (спеціалістів, фахівців тощо), працюючих на даних посадах.

Звертаємо увагу представників Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі - Колегія) на те, що, Службою автомобільних доріг у Донецькій області було розглянуто тендерні пропозиції ТОВ «ТРАНС ЛАЙН ГРУП» та ТОВ «ЕКСПОДОР» на закупівлю послуг: ДК 021:2015 – (45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Послуги з експлуатаційного утримання - нанесення горизонтальної дорожньої розмітки на автомобільних дорогах загального користування державного значення Донецької області та допущено до аукціону даних учасників за Протоколом № 128 від 06.04.2018р.
Нашим Товариством було виявлено невідповідність тендерних пропозиції цих учасників, що не відповідають умовам тендерної документації, а саме:
 В тендерній документації (зі змінами) Замовника (абзац 6, п. 1. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції») чітко прописано, що обов’язковою вимогою подання тендерної пропозиції учасників є те, що: Тендерна пропозиція повинна містити реєстр наданих документів та інформацію із зазначенням номерів сторінок наданих документів / інформації, який повинен бути першим з документів тендерної пропозиції. У разі, якщо тендерна пропозиція подається у вигляді декількох файлів / частин, кожна частина / файл повинні містити свій реєстр наданих документів та інформацію із зазначенням номерів сторінок наданих документів / інформації.
1. У Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПОДОР», а саме в файлі «Кваліфікаційні 2 частина» та у Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНС ЛАЙН ГРУП», а саме в файлах: «Кваліфікація досвід ч.2, Кваліфікація досвід ч.3, Кваліфікація механізми ч.2, Кваліфікація механізми ч.3, Кваліфікація механізми ч.4», в даних файлах, які подавалися окремо, відсутній(і) реєстр(и), які вимагалися і були обов’язковою вимогою при поданні тендерних пропозицій учасників щодо дотримання відповідності умовам тендерної документації(зі змінами) Замовника.
2. У Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПОДОР» у «Відомості про кваліфікацію та досвід основних спеціалістів, що будуть залучені до виконання закупівлі» (Вих. №30/03/18-02 від 30 березня 2018 року, сторінки 60-62) в п. 12, 14, 20 та у Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНС ЛАЙН ГРУП» у «Відомості про кваліфікацію та досвід основних спеціалістів, що будуть залучені до виконання закупівлі» (Вих. №317 від 02 квітня 2018 року, сторінки 2-5) в п. 26, 27, 29, 30, 34, вказано те, що ці працівники ТОВ «ЕКСПОДОР» та ТОВ «ТРАНС ЛАЙН ГРУП» в графі 4 «Освіта, найменування учбового закладу» здобули повну загальну середню освіту лише в загально-освітніх середніх школах, а в графі 5 «Загальний стаж роботи за фахом, років» вказано певну кількість років. Надана інформація не може відповідати дійсності, оскільки загально-освітні середні школи не мають певних рівнів акредитації для підготовки фахівців (спеціалістів) за будь-яким фахом, професією, спеціальністю тощо, а лише видають атестати про отримання базової або повної загальної середньої освіти. Тому, можливий тільки досвід роботи на зайнятій посаді із зазначенням певної кількості років.


У результаті відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РОАД-ЛАЙН», Замовником порушені права нашого Товариства та законні інтереси, як учасника даної закупівлі. У зв’язку із тим, що при дотриманні Службою автомобільних доріг у Донецькій області вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та тендерної документації (зі змінами) на дану закупівлю, наше Товариство, з урахуванням проведення «прекваліфікації», мало б можливість прийняти участь в аукціоні та у разі перемоги даної закупівлі, отримати відповідний прибутку в межах своєї фінансової господарської діяльності.
На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» в тому числі ст. 18, але не обмежуючись, -






П Р О С И М О:

1. Прийняти цю скаргу до розгляду;
2. Зобов’язати Службу автомобільних доріг у Донецькій області скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РОАД-ЛАЙН» за Протоколом № 129 від 06.04.2018р. на закупівлю послуг ДК 021:2015 – (45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Послуги з експлуатаційного утримання - нанесення горизонтальної дорожньої розмітки на автомобільних дорогах загального користування державного значення Донецької області;
3. Зобов’язати Службу автомобільних доріг у Донецькій області скасувати рішення про допущення тендерних пропозицій до участі в аукціоні ТОВ «ТРАНС ЛАЙН ГРУП» за Протоколом № 128 від 06.04.2018р. та ТОВ «ЕКСПОДОР» за Протоколом № 128 від 06.04.2018р. на закупівлю послуг ДК 021:2015 – (45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Послуги з експлуатаційного утримання - нанесення горизонтальної дорожньої розмітки на автомобільних дорогах загального користування державного значення Донецької області.
4. Повідомити сторони цієї скарги про дату, час та місце розгляду скарги.
Розгорнути Згорнути
Скасована
Дата: 10 квітня 2018 21:00
Причина: Корегування
Номер вимоги: UA-2018-03-01-000361-a.a2
Статус:
Скасована
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "РОАД-ЛАЙН", Код ЄДРПОУ:39272818
Дата подання: 10 квітня 2018 21:06
НА РІШЕННЯ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ СЛУЖБИ АВТОМОБІЛЬНИХ ДОРІГ У ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ ЗА ПРОТОКОЛОМ №129 ВІД 06.04.2018Р. ТА ПРОТОКОЛОМ № 128 ВІД 06.04.2018Р.
01.03.2018р. Службою автомобільних доріг у Донецькій області (далі по тексту – Замовник) було оприлюднено оголошення (UA-2018-03-01-000361-а, посилання на тендер на офіційному сайті – https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-03-01-000361-a) про проведення відкритих торгів на закупівлю послуг ДК 021:2015 – (45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Послуги з експлуатаційного утримання - нанесення горизонтальної дорожньої розмітки на автомобільних дорогах загального користування державного значення Донецької області з очікуваною вартістю 15 740 000,00 гривень з урахуванням ПДВ.
06.04.2018р. за результатами розгляду, тендерна пропозиція ТОВ «РОАД-ЛАЙН відхилена рішенням тендерного комітету Замовника (Протокол № 129 від 06.04.2018р.) з наступних причин:
1. «Довідка про субпідрядника» (Додаток №9). ТОВ «РОАД-ЛАЙН залучає субпідрядника ТОВ «Укрдорпласт» до надання послуг в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю з часткою участі 25%;
2. «Довідка про виконання аналогічного договору за 2014-2017рр.» надано Учасником без належного документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, а саме: Субпідрядником ТОВ «Укрдорпласт» в якості підтвердження досвіду надано договір від 29.09.2017р. №1/П, укладений з ТОВ «Ростдорстрой» без долучення копії додатку, який є його невід’ємною частиною, а саме: договірна ціна (п.3.1 договору);
3. «Відомості про кваліфікацію та досвід основних спеціалістів, що будуть залучені до виконання закупівлі». В пункті 4,6,7,8,9,10 спеціалістів в графі 5 «Загальний стаж роботи за фахом, років» загальний стаж спеціалістів складає «0» років, водночас в графі 6. «Досвід роботи на цій посаді, років» вказані роки від «0,5» до «17» років досвіду спеціалістів, працюючих на різних посадах.

Товариство з обмеженою відповідальністю «РОАД-ЛАЙН» не погоджується із підставами відхилення тендерної пропозиції у зв’язку із тим, що:

1. По першому питанню – тендерним комітетом Замовника досконало не вивчено зміст «Довідки про субпідрядника» згідно Додаток №9 та тендерної пропозиції нашого Товариства в частині цього питання в цілому. Замовник, в тендерній документації (зі змінами) на дану закупівлю послуг (п. 1. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» та п. 7 «Інформація про субпідрядника» Розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» вимагає від учасників, які планують залучати субпідрядника(ів) до надання послуг у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, надати інформацію про залучення субпідрядника(ів) встановлені Додатком №9 цієї тендерної документації (зі змінами). В запереченні даного питання, нашим Товариством у «Довідці про субпідрядника» згідно Додаток №9 тендерної документації (зі змінами) Замовника, була дотримана дана Вимога, зміст якої повністю відповідає наданої інформації, яка зазначена в даній довідці щодо даної закупівлі. ТОВ «РОАД-ЛАЙН, було встановлено та зазначено в змісті даної довідки, а саме: п. 11 «Частка участі у відсотках» субпідрядної організації у розмірі 25 відсотків від цінової пропозиції нашого Товариства на дану закупівлю. Відхилення нашої пропозиції за даним питанням є не обґрунтованим та не правомірним з боку тендерного комітету Замовника.

2. По другому питанню – Замовником в тендерній документації (зі змінами) вимагалось те, що, субпідрядник, який долучається до виконання роботи / надавання послуг у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, повинен надати інформацію встановлену Додатком №9, а саме: «Довідку про наявність обладнання та матеріально - технічної бази (згідно з додатком №4)», «Відомості про кваліфікацію та досвід основних спеціалістів, що будуть залучені до виконання закупівлі (згідно з додатком №4)», «Довідку про виконання аналогічного договору за 2014-2017рр. (згідно з додатком №4)». Субпідрядником (ТОВ «Укрдорпласт») було дотримано дану Вимогу Замовника та надано дані Довідки, відомості, інформація тощо (згідно з додатком №4). Що стосується про не надання субпідрядником договірної ціни до договору №1/П від 29.09.2017р. обґрунтовуємо наступним:
1.1 ТОВ «РОАД-ЛАЙН та субпідрядник (ТОВ «Укрдорпласт»), ознайомившись з тендерною документацією (зі змінами) на дану закупівлю послуг Замовника, а саме: Додаток №9 з вимогами щодо надання субпідрядником ДОВІДОК (згідно з додатком №4), мається на увазі самих ДОВІДОК (згідно з додатком №4), а не всієї інформації що наведена в Додатку №4 за виключенням ПРИМІТОК у вигляді (*) та (**), вважаємо те, що подання документального підтвердження, субпідрядником (скан – копій): виконаного аналогічного договору - договір на надання послуг (виконання робіт) з відновлення та / або нанесення горизонтальної дорожньої розмітки на автомобільних дорогах та / або договір, в складі якого надавались послуги (виконувались роботи) з відновлення та / або нанесення горизонтальної дорожньої розмітки на автомобільних дорогах; листа – відгуку від замовника до нього; акту(ів) виконаних робіт (форма КБ-2в) в складі якого (их) надавались послуги (виконувались роботи) з відновлення та / або нанесення горизонтальної дорожньої розмітки на автомобільних дорогах; останньої довідки КБ-3 «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати», взагалі не є обов’язковим.
1.2 Замовником в тендерній документації (зі змінами) на дану закупівлю послуг, а саме в Додатку №4 під приведеною «Довідкою про виконання аналогічного договору за 2014-2017рр.» є примітки у вигляді (*) та (**). Примітка (*) слугує поясненням того, що необхідно вказати види послуг, що здійснювалися, примітка (**) слугує поясненням того, що для документального підтвердження надаються скан – копії. Примітка у вигляді (*) є у даній довідці (таблиці) в графі 5 «Характеристика робіт, що виконувалися *», де і зазначив субпідрядник дану вимогу відповідно даній примітці, яка являється обов’язковим її дотриманням при наданні даної інформації в даній довідці. Примітка у вигляді (**) взагалі відсутня в даній довідці (таблиці), що розцінюється як не обов’язковим дотриманням даної примітки при наданні інформації в даній довідці тендерної пропозиції.
1.3 Прикладом слугує «Довідка про наявність обладнання та матеріально - технічної бази (згідно з додатком №4)», де в графі 2 «Назва та тип механізмів, обладнання, устаткування та ін. *» та в графі 4 «Власна або оренда або послуги **» чітко прописані примітки (*) та (**), які являються обов’язковими їх дотриманням при наданні даної інформації в даній довідці.

Дані факти свідчать про необов’язковість подачі скан-копій даних документів, оскільки Замовником не була вказана примітка (**) в «Довідці про виконання аналогічного договору за 2014-2017рр. (згідно додатку №4)» тендерної документації (зі змінами).

3. По третьому питанню – ТОВ «РОАД-ЛАЙН» не правильно надало «Відомості про кваліфікацію та досвід основних спеціалістів, що будуть залучені до виконання закупівлі (згідно з додатком №4)» тендерної документації (зі змінами) Замовника, а саме в пунктах 4,6,7,8,9,10. Товариство з обмеженою відповідальністю «РОАД-ЛАЙН», пояснює це тим, що:

3.1 Наше Товариство в «Відомості про кваліфікацію та досвід основних спеціалістів, що будуть залучені до виконання закупівлі (згідно з додатком №4)», а саме в пунктах 4,6,7,8,9,10 в графі 5 «Загальний стаж роботи за фахом, років» вказало загальний стаж спеціалістів за фахом (спеціальністю), який складає «0» років, а в графі 6. «Досвід роботи на цій посаді, років» вказало від «0,5» до «17» років (в цих же пунктах) досвіду спеціалістів, працюючих на різних посадах. Звертаємо увагу Замовника на те, що слово «фах» – спеціальність, професія, наукова дисципліна, яка була здобута після закінчення спеціальних учбових закладів та отриманням відповідних дипломів, посвідчень, ліцензій тощо, слово «посада» – формально, адміністративно закріплене місце працівника в трудовому колективі, яке передбачає виконання логічно посадових обов'язків, посадові виконання і характер взаємовідносин. Тобто, значення слів «фах» та «посада», абсолютно різні за значенням та трактуванням в цілому. Якщо працівник (фахівець, спеціаліст, робітник тощо) здобув спеціальність за фахом за якимсь конкретним напрямком і не працював ні дня за цією спеціальністю / фахом, то тоді вважається, що «Загальний стаж роботи за фахом, років» дорівнюватиме «0» років;

3.2 ТОВ «РОАД-ЛАЙН» була надана інформація в «Відомості про кваліфікацію та досвід основних спеціалістів, що будуть залучені до виконання закупівлі (згідно з додатком №4)» відповідно тендерній документації (зі змінами) Замовника, в якій чітко прописано в графі 5 «Загальний стаж роботи за фахом, років» (спеціалістів, фахівців тощо) та в графі 6. «Досвід роботи на цій посаді, років» (спеціалістів, фахівців тощо), працюючих на даних посадах.

Звертаємо увагу представників Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі - Колегія) на те, що, Службою автомобільних доріг у Донецькій області було розглянуто тендерні пропозиції ТОВ «ТРАНС ЛАЙН ГРУП» та ТОВ «ЕКСПОДОР» на закупівлю послуг: ДК 021:2015 – (45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Послуги з експлуатаційного утримання - нанесення горизонтальної дорожньої розмітки на автомобільних дорогах загального користування державного значення Донецької області та допущено до аукціону даних учасників за Протоколом № 128 від 06.04.2018р.
Нашим Товариством було виявлено невідповідність тендерних пропозиції цих учасників, що не відповідають умовам тендерної документації, а саме:
 В тендерній документації (зі змінами) Замовника (абзац 6, п. 1. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції») чітко прописано, що обов’язковою вимогою подання тендерної пропозиції учасників є те, що: Тендерна пропозиція повинна містити реєстр наданих документів та інформацію із зазначенням номерів сторінок наданих документів / інформації, який повинен бути першим з документів тендерної пропозиції. У разі, якщо тендерна пропозиція подається у вигляді декількох файлів / частин, кожна частина / файл повинні містити свій реєстр наданих документів та інформацію із зазначенням номерів сторінок наданих документів / інформації.
1. У Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПОДОР», а саме в файлі «Кваліфікаційні 2 частина» та у Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНС ЛАЙН ГРУП», а саме в файлах: «Кваліфікація досвід ч.2, Кваліфікація досвід ч.3, Кваліфікація механізми ч.2, Кваліфікація механізми ч.3, Кваліфікація механізми ч.4», в даних файлах, які подавалися окремо, відсутній(і) реєстр(и), які вимагалися і були обов’язковою вимогою при поданні тендерних пропозицій учасників щодо дотримання відповідності умовам тендерної документації(зі змінами) Замовника.
2. У Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПОДОР» у «Відомості про кваліфікацію та досвід основних спеціалістів, що будуть залучені до виконання закупівлі» (Вих. №30/03/18-02 від 30 березня 2018 року, сторінки 60-62) в п. 12, 14, 20 та у Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНС ЛАЙН ГРУП» у «Відомості про кваліфікацію та досвід основних спеціалістів, що будуть залучені до виконання закупівлі» (Вих. №317 від 02 квітня 2018 року, сторінки 2-5) в п. 26, 27, 29, 30, 34, вказано те, що ці працівники ТОВ «ЕКСПОДОР» та ТОВ «ТРАНС ЛАЙН ГРУП» в графі 4 «Освіта, найменування учбового закладу» здобули повну загальну середню освіту лише в загально-освітніх середніх школах, а в графі 5 «Загальний стаж роботи за фахом, років» вказано певну кількість років. Надана інформація не може відповідати дійсності, оскільки загально-освітні середні школи не мають певних рівнів акредитації для підготовки фахівців (спеціалістів) за будь-яким фахом, професією, спеціальністю тощо, а лише видають атестати про отримання базової або повної загальної середньої освіти. Тому, можливий тільки досвід роботи на зайнятій посаді із зазначенням певної кількості років.


У результаті відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РОАД-ЛАЙН», Замовником порушені права нашого Товариства та законні інтереси, як учасника даної закупівлі. У зв’язку із тим, що при дотриманні Службою автомобільних доріг у Донецькій області вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та тендерної документації (зі змінами) на дану закупівлю, наше Товариство, з урахуванням проведення «прекваліфікації», мало б можливість прийняти участь в аукціоні та у разі перемоги даної закупівлі, отримати відповідний прибутку в межах своєї фінансової господарської діяльності.
На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» в тому числі ст. 18, але не обмежуючись, -






П Р О С И М О:

1. Прийняти цю скаргу до розгляду;
2. Зобов’язати Службу автомобільних доріг у Донецькій області скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РОАД-ЛАЙН» за Протоколом № 129 від 06.04.2018р. на закупівлю послуг ДК 021:2015 – (45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Послуги з експлуатаційного утримання - нанесення горизонтальної дорожньої розмітки на автомобільних дорогах загального користування державного значення Донецької області;
3. Зобов’язати Службу автомобільних доріг у Донецькій області скасувати рішення про допущення тендерних пропозицій до участі в аукціоні ТОВ «ТРАНС ЛАЙН ГРУП» за Протоколом № 128 від 06.04.2018р. та ТОВ «ЕКСПОДОР» за Протоколом № 128 від 06.04.2018р. на закупівлю послуг ДК 021:2015 – (45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Послуги з експлуатаційного утримання - нанесення горизонтальної дорожньої розмітки на автомобільних дорогах загального користування державного значення Донецької області.
4. Повідомити сторони цієї скарги про дату, час та місце розгляду скарги.
Розгорнути Згорнути
Скасована
Дата: 11 квітня 2018 08:54
Причина: помилково

Документи подані скаржником

10 квітня 2018 21:02
Протокол №129 від 06.04.2018.PDF
10 квітня 2018 21:03
ТД зі змінами.pdf
10 квітня 2018 21:03
СКАРГА.PDF
10 квітня 2018 21:03
СКАРГА.PDF

Скарги до процедури

Номер скарги: UA-2018-03-01-000361-a.a3
Статус:
Виконано Замовником
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "РОАД-ЛАЙН", Код ЄДРПОУ:39272818
Дата подання: 10 квітня 2018 23:34
СКАРГА НА РІШЕННЯ ТЕНДЕРНОГО КОМІТЕТУ ЗА ПРОТОКОЛОМ №129 ВІД 06.04.2018Р. ТА ПРОТОКОЛОМ № 128 ВІД 06.04.2018Р.
01.03.2018р. Службою автомобільних доріг у Донецькій області (далі по тексту – Замовник) було оприлюднено оголошення (UA-2018-03-01-000361-а, посилання на тендер на офіційному сайті – https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-03-01-000361-a) про проведення відкритих торгів на закупівлю послуг ДК 021:2015 – (45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Послуги з експлуатаційного утримання - нанесення горизонтальної дорожньої розмітки на автомобільних дорогах загального користування державного значення Донецької області з очікуваною вартістю 15 740 000,00 гривень з урахуванням ПДВ. 06.04.2018р. за результатами розгляду, тендерна пропозиція ТОВ «РОАД-ЛАЙН відхилена рішенням тендерного комітету Замовника (Протокол № 129 від 06.04.2018р.) з наступних причин: 1. «Довідка про субпідрядника» (Додаток №9). ТОВ «РОАД-ЛАЙН залучає субпідрядника ТОВ «Укрдорпласт» до надання послуг в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю з часткою участі 25%; 2. «Довідка про виконання аналогічного договору за 2014-2017рр.» надано Учасником без належного документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, а саме: Субпідрядником ТОВ «Укрдорпласт» в якості підтвердження досвіду надано договір від 29.09.2017р. №1/П, укладений з ТОВ «Ростдорстрой» без долучення копії додатку, який є його невід’ємною частиною, а саме: договірна ціна (п.3.1 договору); 3. «Відомості про кваліфікацію та досвід основних спеціалістів, що будуть залучені до виконання закупівлі». В пункті 4,6,7,8,9,10 спеціалістів в графі 5 «Загальний стаж роботи за фахом, років» загальний стаж спеціалістів складає «0» років, водночас в графі 6. «Досвід роботи на цій посаді, років» вказані роки від «0,5» до «17» років досвіду спеціалістів, працюючих на різних посадах. Товариство з обмеженою відповідальністю «РОАД-ЛАЙН» не погоджується із підставами відхилення тендерної пропозиції у зв’язку із тим, що: 1. По першому питанню – тендерним комітетом Замовника досконало не вивчено зміст «Довідки про субпідрядника» згідно Додаток №9 та тендерної пропозиції нашого Товариства в частині цього питання в цілому. Замовник, в тендерній документації (зі змінами) на дану закупівлю послуг (п. 1. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» та п. 7 «Інформація про субпідрядника» Розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» вимагає від учасників, які планують залучати субпідрядника(ів) до надання послуг у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, надати інформацію про залучення субпідрядника(ів) встановлені Додатком №9 цієї тендерної документації (зі змінами). В запереченні даного питання, нашим Товариством у «Довідці про субпідрядника» згідно Додаток №9 тендерної документації (зі змінами) Замовника, була дотримана дана Вимога, зміст якої повністю відповідає наданої інформації, яка зазначена в даній довідці щодо даної закупівлі. ТОВ «РОАД-ЛАЙН, було встановлено та зазначено в змісті даної довідки, а саме: п. 11 «Частка участі у відсотках» субпідрядної організації у розмірі 25 відсотків від цінової пропозиції нашого Товариства на дану закупівлю. Відхилення нашої пропозиції за даним питанням є не обґрунтованим та не правомірним з боку тендерного комітету Замовника. 2. По другому питанню – Замовником в тендерній документації (зі змінами) вимагалось те, що, субпідрядник, який долучається до виконання роботи / надавання послуг у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, повинен надати інформацію встановлену Додатком №9, а саме: «Довідку про наявність обладнання та матеріально - технічної бази (згідно з додатком №4)», «Відомості про кваліфікацію та досвід основних спеціалістів, що будуть залучені до виконання закупівлі (згідно з додатком №4)», «Довідку про виконання аналогічного договору за 2014-2017рр. (згідно з додатком №4)». Субпідрядником (ТОВ «Укрдорпласт») було дотримано дану Вимогу Замовника та надано дані Довідки, відомості, інформація тощо (згідно з додатком №4). Що стосується про не надання субпідрядником договірної ціни до договору №1/П від 29.09.2017р. обґрунтовуємо наступним: 1.1 ТОВ «РОАД-ЛАЙН та субпідрядник (ТОВ «Укрдорпласт»), ознайомившись з тендерною документацією (зі змінами) на дану закупівлю послуг Замовника, а саме: Додаток №9 з вимогами щодо надання субпідрядником ДОВІДОК (згідно з додатком №4), мається на увазі самих ДОВІДОК (згідно з додатком №4), а не всієї інформації що наведена в Додатку №4 за виключенням ПРИМІТОК у вигляді (*) та (**), вважаємо те, що подання документального підтвердження, субпідрядником (скан – копій): виконаного аналогічного договору - договір на надання послуг (виконання робіт) з відновлення та / або нанесення горизонтальної дорожньої розмітки на автомобільних дорогах та / або договір, в складі якого надавались послуги (виконувались роботи) з відновлення та / або нанесення горизонтальної дорожньої розмітки на автомобільних дорогах; листа – відгуку від замовника до нього; акту(ів) виконаних робіт (форма КБ-2в) в складі якого (их) надавались послуги (виконувались роботи) з відновлення та / або нанесення горизонтальної дорожньої розмітки на автомобільних дорогах; останньої довідки КБ-3 «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати», взагалі не є обов’язковим. 1.2 Замовником в тендерній документації (зі змінами) на дану закупівлю послуг, а саме в Додатку №4 під приведеною «Довідкою про виконання аналогічного договору за 2014-2017рр.» є примітки у вигляді (*) та (**). Примітка (*) слугує поясненням того, що необхідно вказати види послуг, що здійснювалися, примітка (**) слугує поясненням того, що для документального підтвердження надаються скан – копії. Примітка у вигляді (*) є у даній довідці (таблиці) в графі 5 «Характеристика робіт, що виконувалися *», де і зазначив субпідрядник дану вимогу відповідно даній примітці, яка являється обов’язковим її дотриманням при наданні даної інформації в даній довідці. Примітка у вигляді (**) взагалі відсутня в даній довідці (таблиці), що розцінюється як не обов’язковим дотриманням даної примітки при наданні інформації в даній довідці тендерної пропозиції. 1.3 Прикладом слугує «Довідка про наявність обладнання та матеріально - технічної бази (згідно з додатком №4)», де в графі 2 «Назва та тип механізмів, обладнання, устаткування та ін. *» та в графі 4 «Власна або оренда або послуги **» чітко прописані примітки (*) та (**), які являються обов’язковими їх дотриманням при наданні даної інформації в даній довідці. Дані факти свідчать про необов’язковість подачі скан-копій даних документів, оскільки Замовником не була вказана примітка (**) в «Довідці про виконання аналогічного договору за 2014-2017рр. (згідно додатку №4)» тендерної документації (зі змінами). 3. По третьому питанню – ТОВ «РОАД-ЛАЙН» не правильно надало «Відомості про кваліфікацію та досвід основних спеціалістів, що будуть залучені до виконання закупівлі (згідно з додатком №4)» тендерної документації (зі змінами) Замовника, а саме в пунктах 4,6,7,8,9,10. Товариство з обмеженою відповідальністю «РОАД-ЛАЙН», пояснює це тим, що: 3.1 Наше Товариство в «Відомості про кваліфікацію та досвід основних спеціалістів, що будуть залучені до виконання закупівлі (згідно з додатком №4)», а саме в пунктах 4,6,7,8,9,10 в графі 5 «Загальний стаж роботи за фахом, років» вказало загальний стаж спеціалістів за фахом (спеціальністю), який складає «0» років, а в графі 6. «Досвід роботи на цій посаді, років» вказало від «0,5» до «17» років (в цих же пунктах) досвіду спеціалістів, працюючих на різних посадах. Звертаємо увагу Замовника на те, що слово «фах» – спеціальність, професія, наукова дисципліна, яка була здобута після закінчення спеціальних учбових закладів та отриманням відповідних дипломів, посвідчень, ліцензій тощо, слово «посада» – формально, адміністративно закріплене місце працівника в трудовому колективі, яке передбачає виконання логічно посадових обов'язків, посадові виконання і характер взаємовідносин. Тобто, значення слів «фах» та «посада», абсолютно різні за значенням та трактуванням в цілому. Якщо працівник (фахівець, спеціаліст, робітник тощо) здобув спеціальність за фахом за якимсь конкретним напрямком і не працював ні дня за цією спеціальністю / фахом, то тоді вважається, що «Загальний стаж роботи за фахом, років» дорівнюватиме «0» років; 3.2 ТОВ «РОАД-ЛАЙН» була надана інформація в «Відомості про кваліфікацію та досвід основних спеціалістів, що будуть залучені до виконання закупівлі (згідно з додатком №4)» відповідно тендерній документації (зі змінами) Замовника, в якій чітко прописано в графі 5 «Загальний стаж роботи за фахом, років» (спеціалістів, фахівців тощо) та в графі 6. «Досвід роботи на цій посаді, років» (спеціалістів, фахівців тощо), працюючих на даних посадах. Звертаємо увагу представників Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі - Колегія) на те, що, Службою автомобільних доріг у Донецькій області було розглянуто тендерні пропозиції ТОВ «ТРАНС ЛАЙН ГРУП» та ТОВ «ЕКСПОДОР» на закупівлю послуг: ДК 021:2015 – (45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Послуги з експлуатаційного утримання - нанесення горизонтальної дорожньої розмітки на автомобільних дорогах загального користування державного значення Донецької області та допущено до аукціону даних учасників за Протоколом № 128 від 06.04.2018р. Нашим Товариством було виявлено невідповідність тендерних пропозиції цих учасників, що не відповідають умовам тендерної документації, а саме:  В тендерній документації (зі змінами) Замовника (абзац 6, п. 1. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції») чітко прописано, що обов’язковою вимогою подання тендерної пропозиції учасників є те, що: Тендерна пропозиція повинна містити реєстр наданих документів та інформацію із зазначенням номерів сторінок наданих документів / інформації, який повинен бути першим з документів тендерної пропозиції. У разі, якщо тендерна пропозиція подається у вигляді декількох файлів / частин, кожна частина / файл повинні містити свій реєстр наданих документів та інформацію із зазначенням номерів сторінок наданих документів / інформації. 1. У Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПОДОР», а саме в файлі «Кваліфікаційні 2 частина» та у Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНС ЛАЙН ГРУП», а саме в файлах: «Кваліфікація досвід ч.2, Кваліфікація досвід ч.3, Кваліфікація механізми ч.2, Кваліфікація механізми ч.3, Кваліфікація механізми ч.4», в даних файлах, які подавалися окремо, відсутній(і) реєстр(и), які вимагалися і були обов’язковою вимогою при поданні тендерних пропозицій учасників щодо дотримання відповідності умовам тендерної документації(зі змінами) Замовника. 2. У Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПОДОР» у «Відомості про кваліфікацію та досвід основних спеціалістів, що будуть залучені до виконання закупівлі» (Вих. №30/03/18-02 від 30 березня 2018 року, сторінки 60-62) в п. 12, 14, 20 та у Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНС ЛАЙН ГРУП» у «Відомості про кваліфікацію та досвід основних спеціалістів, що будуть залучені до виконання закупівлі» (Вих. №317 від 02 квітня 2018 року, сторінки 2-5) в п. 26, 27, 29, 30, 34, вказано те, що ці працівники ТОВ «ЕКСПОДОР» та ТОВ «ТРАНС ЛАЙН ГРУП» в графі 4 «Освіта, найменування учбового закладу» здобули повну загальну середню освіту лише в загально-освітніх середніх школах, а в графі 5 «Загальний стаж роботи за фахом, років» вказано певну кількість років. Надана інформація не може відповідати дійсності, оскільки загально-освітні середні школи не мають певних рівнів акредитації для підготовки фахівців (спеціалістів) за будь-яким фахом, професією, спеціальністю тощо, а лише видають атестати про отримання базової або повної загальної середньої освіти. Тому, можливий тільки досвід роботи на зайнятій посаді із зазначенням певної кількості років. У результаті відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РОАД-ЛАЙН», Замовником порушені права нашого Товариства та законні інтереси, як учасника даної закупівлі. У зв’язку із тим, що при дотриманні Службою автомобільних доріг у Донецькій області вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та тендерної документації (зі змінами) на дану закупівлю, наше Товариство, з урахуванням проведення «прекваліфікації», мало б можливість прийняти участь в аукціоні та у разі перемоги даної закупівлі, отримати відповідний прибутку в межах своєї фінансової господарської діяльності. На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» в тому числі ст. 18, але не обмежуючись, - П Р О С И М О: 1. Прийняти цю скаргу до розгляду; 2. Зобов’язати Службу автомобільних доріг у Донецькій області скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «РОАД-ЛАЙН» за Протоколом № 129 від 06.04.2018р. на закупівлю послуг ДК 021:2015 – (45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Послуги з експлуатаційного утримання - нанесення горизонтальної дорожньої розмітки на автомобільних дорогах загального користування державного значення Донецької області; 3. Зобов’язати Службу автомобільних доріг у Донецькій області скасувати рішення про допущення тендерних пропозицій до участі в аукціоні ТОВ «ТРАНС ЛАЙН ГРУП» за Протоколом № 128 від 06.04.2018р. та ТОВ «ЕКСПОДОР» за Протоколом № 128 від 06.04.2018р. на закупівлю послуг ДК 021:2015 – (45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Послуги з експлуатаційного утримання - нанесення горизонтальної дорожньої розмітки на автомобільних дорогах загального користування державного значення Донецької області. 4. Повідомити сторони цієї скарги про дату, час та місце розгляду скарги.
Розгорнути Згорнути
Документи
Рішення Органу оскарження: Задоволена
Прийнято до розгляду: 13 квітня 2018 18:42
Рішення від 13.04.2018 № 3440.pdf
Дата публікації: 13 квітня 2018 18:41
Рішення від 02.05.2018 № 4090.pdf
Дата публікації: 05 травня 2018 19:40

Документи подані скаржником

10 квітня 2018 23:32
Протокол №129 від 06.04.2018.PDF
10 квітня 2018 23:32
ТД зі змінами.pdf
10 квітня 2018 23:32
СКАРГА.PDF

Документи подані замовником

08 травня 2018 12:11
12-936 від 08.05.2018.PDF

Документи Органу Оскарження

13 квітня 2018 18:41
Рішення від 13.04.2018 № 3440.pdf
05 травня 2018 19:40
Рішення від 02.05.2018 № 4090.pdf

Протокол розгляду тендерних пропозицій

Дата публікації: 08 травня 2018
UA-2018-03-01-000361-adb7bc90463454f77b836c9daecf84f38
Найменування замовника: Служба автомобільних доріг у Донецькій області
Код ЄДРПОУ: 25946285
Місцезнаходження замовника: 84333, Україна, Донецька область обл., Краматорськ, вулиця Уральська, будинок 12
Учасник Документи Рішення
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПЕРША ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ" Документи
Допущено до аукціону
Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕКСПОДОР" Документи
Допущено до аукціону
Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "ТРАНС ЛАЙН ГРУП" Документи
Допущено до аукціону
Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "РОАД-ЛАЙН" Документи
Рішення скасоване
Документи
ТОВ "Трафік Менеджмент Груп" Документи
Відхилено
Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "РОАД-ЛАЙН" Документи
Допущено до аукціону
Документи

Публічні документи

02 квітня 2018 16:55
Реєстр 2.PDF
02 квітня 2018 16:24
Тендерна пропозиція.PDF
02 квітня 2018 16:24
Реєстр 3.PDF
02 квітня 2018 16:24
Реєстр 2.PDF
02 квітня 2018 16:24
Реєстр 1.PDF
02 квітня 2018 16:24
Відомість обсягів.PDF
02 квітня 2018 16:24
Банківська гарантія.rar

Публічні документи

02 квітня 2018 21:07
Тендерна пропозиція.pdf
02 квітня 2018 21:07
Проект Договору.pdf
02 квітня 2018 21:07
інші.pdf
02 квітня 2018 21:07
7793 Експодор p7s.rar
02 квітня 2018 21:07
7793 Експодор medoc.rar
02 квітня 2018 21:07
Технічні.pdf

Публічні документи

21 травня 2018 17:11
sign.p7s
21 травня 2018 10:01
sign.p7s
21 травня 2018 09:59
Статут.pdf
18 травня 2018 16:54
sign.p7s
18 травня 2018 16:53
Документи переможця.PDF
03 квітня 2018 11:09
sign.p7s
03 квітня 2018 11:06
Тендерна пропозиція.PDF
03 квітня 2018 10:34
Витяг ПДВ.PDF
03 квітня 2018 10:04
Технічне завдання.PDF
03 квітня 2018 10:01
Стаття 17.PDF
03 квітня 2018 10:00
Повноваження.PDF
03 квітня 2018 10:00
Інші документи.PDF
03 квітня 2018 09:59
Гарантія Донецька САД.zip

Публічні документи

03 квітня 2018 10:52
Проект Договору.pdf
03 квітня 2018 10:52
ІНШІ.pdf
03 квітня 2018 10:52
стаття 17.pdf
03 квітня 2018 10:52
ТЕХНІЧНІ.pdf
03 квітня 2018 10:52
Кваліфікація_2.pdf
03 квітня 2018 10:52
Кваліфікація_3.pdf
03 квітня 2018 10:52
Кваліфікація_1.pdf
03 квітня 2018 10:52
Тендерна пропозиція.pdf

Публічні документи

03 квітня 2018 11:59
Сертификат ХП (2).pdf
03 квітня 2018 11:59
Проп, Кошт, Мат. база 1.pdf
03 квітня 2018 11:59
Аналог. договора.pdf
03 квітня 2018 11:59
Установчі з реєстром.pdf
03 квітня 2018 11:59
сертифікат СТІМ фарба.pdf
03 квітня 2018 11:59
Протокол Стім фарба.pdf
03 квітня 2018 11:59
Техн част.pdf
03 квітня 2018 11:59
Тендерна документація.pdf

Публічні документи

03 квітня 2018 10:52
Проект Договору.pdf
03 квітня 2018 10:52
ІНШІ.pdf
03 квітня 2018 10:52
стаття 17.pdf
03 квітня 2018 10:52
ТЕХНІЧНІ.pdf
03 квітня 2018 10:52
Кваліфікація_2.pdf
03 квітня 2018 10:52
Кваліфікація_3.pdf
03 квітня 2018 10:52
Кваліфікація_1.pdf
03 квітня 2018 10:52
Тендерна пропозиція.pdf

Реєстр пропозицій

Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій PDFHTML

Дата і час розкриття: 14 травня 2018 14:58

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "ТРАНС ЛАЙН ГРУП" 10 478 122,80
UAH з ПДВ
10 478 122,80
UAH з ПДВ
Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "РОАД-ЛАЙН" 11 099 600,40
UAH з ПДВ
10 999 000,00
UAH з ПДВ
Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕКСПОДОР" 14 990 000,00
UAH з ПДВ
11 000 000,00
UAH з ПДВ
Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПЕРША ДОРОЖНЬО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ" 15 600 000,00
UAH з ПДВ
15 600 000,00
UAH з ПДВ
Документи

Публічні документи

21 травня 2018 17:11
sign.p7s
21 травня 2018 10:01
sign.p7s
21 травня 2018 09:59
Статут.pdf
18 травня 2018 16:54
sign.p7s
18 травня 2018 16:53
Документи переможця.PDF
03 квітня 2018 11:09
sign.p7s
03 квітня 2018 11:06
Тендерна пропозиція.PDF
03 квітня 2018 10:34
Витяг ПДВ.PDF
03 квітня 2018 10:04
Технічне завдання.PDF
03 квітня 2018 10:01
Стаття 17.PDF
03 квітня 2018 10:00
Повноваження.PDF
03 квітня 2018 10:00
Інші документи.PDF
03 квітня 2018 09:59
Гарантія Донецька САД.zip

Публічні документи

03 квітня 2018 10:52
Проект Договору.pdf
03 квітня 2018 10:52
ІНШІ.pdf
03 квітня 2018 10:52
стаття 17.pdf
03 квітня 2018 10:52
ТЕХНІЧНІ.pdf
03 квітня 2018 10:52
Кваліфікація_2.pdf
03 квітня 2018 10:52
Кваліфікація_3.pdf
03 квітня 2018 10:52
Кваліфікація_1.pdf
03 квітня 2018 10:52
Тендерна пропозиція.pdf

Публічні документи

02 квітня 2018 21:07
Тендерна пропозиція.pdf
02 квітня 2018 21:07
Проект Договору.pdf
02 квітня 2018 21:07
інші.pdf
02 квітня 2018 21:07
7793 Експодор p7s.rar
02 квітня 2018 21:07
7793 Експодор medoc.rar
02 квітня 2018 21:07
Технічні.pdf

Публічні документи

02 квітня 2018 16:55
Реєстр 2.PDF
02 квітня 2018 16:24
Тендерна пропозиція.PDF
02 квітня 2018 16:24
Реєстр 3.PDF
02 квітня 2018 16:24
Реєстр 2.PDF
02 квітня 2018 16:24
Реєстр 1.PDF
02 квітня 2018 16:24
Відомість обсягів.PDF
02 квітня 2018 16:24
Банківська гарантія.rar

Протокол розкриття

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
Товариство з обмеженою відповідальністю "ТРАНС ЛАЙН ГРУП"
#35884094
Переможець 10 478 122,80
UAH з ПДВ
14 травня 2018 16:33

Документи

14 травня 2018 16:32
sign.p7s
14 травня 2018 16:30
Протокол №194 від 14.05.2018.PDF

Повідомлення про намір укласти договір

Дата і час публікації: 14.05.2018 16:33

Друкувати повідомлення про намір укласти договір PDFHTML
Учасник Пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "ТРАНС ЛАЙН ГРУП"
#35884094
10 478 122,80
UAH з ПДВ
Документи

Документи

14 травня 2018 16:32
sign.p7s
14 травня 2018 16:30
Протокол №194 від 14.05.2018.PDF

Укладений договір

Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Опубліковано
sign.p7s укладений
29 травня 2018 15:04
Договір №2-70 від 29.05.2018.PDF укладений
29 травня 2018 14:57
sign.p7s зміни до договору
30 жовтня 2018 14:42
ДУ від 30.10.2018до дог 2-70 від 29.05.2018.pdf зміни до договору
30 жовтня 2018 14:41

Зміни до договору

Дата внесення змін до договору:
30 жовтня 2018
Дата публікації змін до договору:
30 жовтня 2018
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...)
Опис змін, що внесені до істотних умов договору: Термін надання послуг подовжено до 20.12.2018р.
Номер договору про закупівлю: 2-70
Договір:
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: PDFHTML

Актуальні тендери

До пошуку