Шановний замовник! В процесі подання тендерної пропозиції щодо предмету закупівлі “Джерело безперебійного живлення” ми, як учасник, виявили дискримінаційні вимоги, які обмежують наші права на рівну участь в закупівлі в рамках гарантованих Статтею 3 Закону принципів добросовісної конкуренції серед учасників
Зокрема, Додаток 4 ТД - Технічні вимоги, - Розділ 2. Вимоги щодо технічних параметрів ДБЖ.
4) ВИМОГИ ДО КОНСТРУКЦІЇ ДБЖ: СИЛОВІ МОДУЛІ, МОДУЛІ АКУМУЛЯТОРНИХ БАТАРЕЙ, СТАТИЧНОГО ТА СЕРВІСНОГО БАЙПАСІВ ПОВИННІ РОЗМІЩУВАТИСЯ В ОДНІЙ ШАФІ.
Вимагаємо: виключити цю вимогу як таку, що обмежує конкуренцію.
Обгрунтування вимоги: За сукупністю характеристик, в технічних вимогах викладені характеристики певного виробу ДБЖ 150 кВА одного з відомих виробників. В одній шафі розташовані місця для розташування 5 силових модулів та 5 батарейних модулів. Оскільки, для забезпечення часу автономної роботи 10 хв при 70 кВт навантаження потрібно щонайменше 9 батарейних блоків, необхідно додавати батарейну шафу для встановлення 4 батарейних модулів. В зв’язку з цим вважаємо, що вимога мати в одній шафі і батарейні і силові модулі є дискримінаційною по відношенню до інших виробників та не має споживчої цінності для замовника.

Шановний замовник! В процесі подання тендерної пропозиції щодо предмету закупівлі “Джерело безперебійного живлення” ми, як учасник, виявили дискримінаційні вимоги, які обмежують наші права на рівну участь в закупівлі в рамках гарантованих Статтею 3 Закону принципів добросовісної конкуренції серед учасників.
Зокрема, Додаток 4 ТД - Технічні вимоги, - Розділ 2. Вимоги щодо технічних параметрів ДБЖ.
6) МОЖЛИВІСТЬ ПІДКЛЮЧЕННЯ ДО РОБОТИ В ПАРАЛЕЛЬНОМУ РЕЖИМІ: ОБОВ’ЯЗКОВО, НЕ МЕНШ НІЖ ДО 4-Х ДБЖ.
Вимагаємо: виключити цю вимогу як таку, що обмежує конкуренцію.
Обгрунтування вимоги: За сукупністю характеристик, в технічних вимогах викладені характеристики певного виробу ДБЖ 150 кВА одного з відомих виробників. Враховуючи, що час автономії ДБЖ вказується для навантаження 70 кВт (4 паралельні ДБЖ можуть забезпечити 600кВА), а також, враховуючи, що дана вимога протирічить вимозі №21 – «Механічний байпас має бути вбудованим в шафу ДБЖ»: (При використанні паралельних ДБЖ вбудовані механічні байпаси примусово блокують і використовують зовнішній байпас), вважаємо,що дана вимога є особливістю виробника і протирічить іншим вимогам технічних вимог Замовника (п.21). В зв’язку з цим вважаємо, що вимога №6 є дискримінаційною по відношенню до інших виробників.

Шановний замовник! В процесі подання тендерної пропозиції щодо предмету закупівлі “Джерело безперебійного живлення” ми, як учасник, виявили дискримінаційні вимоги, які обмежують наші права на рівну участь в закупівлі в рамках гарантованих Статтею 3 Закону принципів добросовісної конкуренції серед учасників.
Зокрема, Додаток 4 ТД - Технічні вимоги, - Розділ 2. Вимоги щодо технічних параметрів ДБЖ.
7) АВТОМАТИЧНЕ ВИМИКАННЯ / ЗВОРОТНЕ ВМИКАННЯ НАДЛИШКОВИХ МОДУЛІВ ПРИ ЗМІНАХ НАВАНТАЖЕННЯ: НАЯВНІСТЬ РЕЖИМУ “SLEEP MODE” - АВТОМАТИЧНЕ ВІДПРАВЛЕННЯ СИЛОВИХ МОДУЛІВ У РЕЖИМ ОЧІКУВАННЯ ("ХОЛОДНИЙ РЕЗЕРВ") ЗІ ЗБЕРІГАННЯМ РІВНЯ РЕЗЕРВУВАННЯ НЕ НИЖЧЕ НІЖ N+1, З АВТОМАТИЧНИМ ПОВЕРНЕННЯМ МОДУЛІВ ДО РОБОТИ У РАЗІ ПІДВИЩЕННЯ НАВАНТАЖЕННЯ.
Вимагаємо: виключити цю вимогу як таку, що обмежує конкуренцію.
Обгрунтування вимоги: За сукупністю характеристик, в технічних вимогах викладені характеристики певного виробу ДБЖ 150 кВА одного з відомих виробників. Ця вимога є особливістю, притаманній ДБЖ одного виробника, яка заважає рівномірному часу напрацюванню силових модулів за відсутності ротації і має сумнівну користь для Замовника. В зв’язку з цим вважаємо, що вимога №7 є дискримінаційною по відношенню до інших виробників.

Шановний замовник! В процесі подання тендерної пропозиції щодо предмету закупівлі “Джерело безперебійного живлення” ми, як учасник, виявили дискримінаційні вимоги, які обмежують наші права на рівну участь в закупівлі в рамках гарантованих Статтею 3 Закону принципів добросовісної конкуренції серед учасників.
Зокрема, Додаток 4 ТД - Технічні вимоги, - Розділ 2. Вимоги щодо технічних параметрів ДБЖ.
8) ВІДСУТНІСТЬ ЗАГАЛЬНОЇ ТОЧКИ ВІДМОВИ В ПРИСТРОЯХ КЕРУВАННЯ ДБЖ: ДЕЦЕНТРАЛІЗОВАНЕ КЕРУВАННЯ ЗА РАХУНОК НАЯВНОСТІ ВБУДОВАНИХ ПЛАТ КЕРУВАННЯ СИЛОВИМИ МОДУЛЯМИ В КОЖНОМУ СИЛОВОМУ МОДУЛІ.
Вимагаємо: викласти вимогу наступним чином: «Резервування модулів керування ДБЖ на рівні ДБЖ, та децентралізоване керування силовими модулями за рахунок наявності вбудованих плат керування силовими модулями в кожному силовому модулі».
Обгрунтування вимоги: Сталася підміна понять – під «Відсутність загальної точки відмови в _пристроях керування ДБЖ_» намагаються підкласти наявність _плат керування силовими модулями_. Це зовсім не одне й те ж саме: модуль керування ДБЖ керує не тільки силовими модулями, а й самим ДБЖ. Плата керування силовим модулем – це плата, що керує лише силовим модулем та його взаємодією з ДБЖ. Вимога, викладена таким чином протирічить п.1.2 «Технічних вимог»: «незалежне резервування модулів - вихід з ладу одного з модулів не повинен призводити до відключення або зниження рівня резервування модулів іншого типу». Оскільки, вихід з ладу модуля керування ДБЖ виводить з ладу увесь ДБЖ.

Шановний замовник! В процесі подання тендерної пропозиції щодо предмету закупівлі “Джерело безперебійного живлення” ми, як учасник, виявили дискримінаційні вимоги, які обмежують наші права на рівну участь в закупівлі в рамках гарантованих Статтею 3 Закону принципів добросовісної конкуренції серед учасників.
Зокрема, Додаток 4 ТД - Технічні вимоги, - Розділ 2. Вимоги щодо технічних параметрів ДБЖ.
9) ГАБАРИТИ ДБЖ: ПОВИННІ ВІДПОВІДАТИ ГАБАРИТАМ СТАНДАРТНОЇ СЕРВЕРНОЇ ШАФИ: ШИРИНА 600 ММ, ГЛИБИНА 1100 ММ, ВИСОТА 2000 ММ.
Вимагаємо: викласти вимогу наступним чином: «ширина 600 мм, висота – 42U, глибина – від 1055 до 1100 мм включно».
Обгрунтування вимоги: Вказаний в вимогах типорозмір не є стандартом серверної шафи (різні виробники мають глибину шафи 1055, 060, 1070, 1100, 1200 мм тощо). В зв’язку з цим вважаємо, що вимога №9 є дискримінаційною по відношенню до інших виробників.

Шановний замовник! В процесі подання тендерної пропозиції щодо предмету закупівлі “Джерело безперебійного живлення” ми, як учасник, виявили дискримінаційні вимоги, які обмежують наші права на рівну участь в закупівлі в рамках гарантованих Статтею 3 Закону принципів добросовісної конкуренції серед учасників.
Зокрема, Додаток 4 ТД - Технічні вимоги, - Розділ 2. Вимоги щодо технічних параметрів ДБЖ.
14) ДІАПАЗОН ВХІДНОЇ НАПРУГИ БЕЗ ПЕРЕХОДУ НА РОБОТУ ВІД АКУМУЛЯТОРІВ: НЕ ГІРШЕ НІЖ 305–477В ПРИ ПОВНОМУ НАВАНТАЖЕННІ, 3 ФАЗИ.
Вимагаємо: викласти вимогу наступним чином: «Не гірше ніж 342–418В при повному навантаженні, 3 фази».
Обгрунтування вимоги: Викладена таким чином вимога є особливістю певного виробу ДБЖ 150 кВА одного з відомих виробників. Згідно п.5.3.2 ГОСТу 13109-97 максимальне допустиме відхилення напруги: 380В (-10%, +10%), тобто 342В – 418В. (www.nerc.gov.ua/&id=19529). В зв’язку з цим вважаємо, що вимога №14 є дискримінаційною по відношенню до інших виробників, такою, що не враховує ГОСТ.

Шановний замовник! В процесі подання тендерної пропозиції щодо предмету закупівлі “Джерело безперебійного живлення” ми, як учасник, виявили дискримінаційні вимоги, які обмежують наші права на рівну участь в закупівлі в рамках гарантованих Статтею 3 Закону принципів добросовісної конкуренції серед учасників.
Зокрема, Додаток 4 ТД - Технічні вимоги, - Розділ 2. Вимоги щодо технічних параметрів ДБЖ.
19) ЗАХИСТ СИСТЕМИ ПОСТІЙНОГО СТРУМУ ДБЖ ВІД КОРОТКОГО ЗАМКНЕННЯ АБО ІНШИХ НЕСПРАВНОСТЕЙ У БАТАРЕЙНИХ МОДУЛЯХ: КОЖЕН БАТАРЕЙНИЙ МОДУЛЬ (ЛАНЦЮГ) ПОВИНЕН МАТИ ІНДИВІДУАЛЬНИЙ АВТОМАТИЧНИЙ ВИМИКАЧ (ВATTERY CIRCUIT BRACER).
Вимагаємо: викласти вимогу наступним чином: «Кожен батарейний модуль повинен мати індивідуальний пристрій захисту».
Обгрунтування вимоги: Викладена таким чином вимога є особливістю певного виробу ДБЖ 150 кВА одного з відомих виробників і немає практичного змісту адже несправність батарейного модуля не вирішується шляхом повторного включення автоматичного вимикача, а потрібна заміна всього модуля чи усунення причини спрацювання автомату (розборка/заміна силового модулю). Таким чином, наявність в модулі автоматичного вимикача не дає переваги в порівнянні з плавким запобіжником, наприклад. В зв’язку з цим вважаємо, що вимога №19 є дискримінаційною по відношенню до інших виробників.

Шановний замовник! В процесі подання тендерної пропозиції щодо предмету закупівлі “Джерело безперебійного живлення” ми, як учасник, виявили дискримінаційні вимоги, які обмежують наші права на рівну участь в закупівлі в рамках гарантованих Статтею 3 Закону принципів добросовісної конкуренції серед учасників.
Зокрема, Додаток 4 ТД - Технічні вимоги, - Розділ 2. Вимоги щодо технічних параметрів ДБЖ.
19) ЗАХИСТ СИСТЕМИ ПОСТІЙНОГО СТРУМУ ДБЖ ВІД КОРОТКОГО ЗАМКНЕННЯ АБО ІНШИХ НЕСПРАВНОСТЕЙ У БАТАРЕЙНИХ МОДУЛЯХ: КОЖЕН БАТАРЕЙНИЙ МОДУЛЬ (ЛАНЦЮГ) ПОВИНЕН МАТИ ІНДИВІДУАЛЬНИЙ АВТОМАТИЧНИЙ ВИМИКАЧ (ВATTERY CIRCUIT BRACER).
Вимагаємо: викласти вимогу наступним чином: «Кожен батарейний модуль повинен мати індивідуальний пристрій захисту».
Обгрунтування вимоги: Викладена таким чином вимога є особливістю певного виробу ДБЖ 150 кВА одного з відомих виробників і немає практичного змісту адже несправність батарейного модуля не вирішується шляхом повторного включення автоматичного вимикача, а потрібна заміна всього модуля чи усунення причини спрацювання автомату (розборка/заміна силового модулю). Таким чином, наявність в модулі автоматичного вимикача не дає переваги в порівнянні з плавким запобіжником, наприклад. В зв’язку з цим вважаємо, що вимога №19 є дискримінаційною по відношенню до інших виробників.

Шановний замовник! В процесі подання тендерної пропозиції щодо предмету закупівлі “Джерело безперебійного живлення” ми, як учасник, виявили дискримінаційні вимоги, які обмежують наші права на рівну участь в закупівлі в рамках гарантованих Статтею 3 Закону принципів добросовісної конкуренції серед учасників.
Зокрема, Додаток 4 ТД - Технічні вимоги, - Розділ 2. Вимоги щодо технічних параметрів ДБЖ.
21) МЕХАНІЧНИЙ СЕРВІСНИЙ БАЙПАС: ВБУДОВАНИЙ В ШАФУ ДБЖ, РОЗРАХОВАНИЙ НА ПОВНУ ПОТУЖНІСТЬ.
Вимагаємо: викласти вимогу наступним чином: «Постачається з ДБЖ, розрахований на повну потужність».
Обгрунтування вимоги: Розташування механічного сервісного байпасу: вбудований в шафу ДБЖ, зовнішній тощо не впливає на його функціонал і обмеження розташування байпасу лише шафою ДБЖ є особливістю виробника і дискримінаційною вимогою по відношенню до інших виробників.

Шановний замовник! В процесі подання тендерної пропозиції щодо предмету закупівлі “Джерело безперебійного живлення” ми, як учасник, виявили дискримінаційні вимоги, які обмежують наші права на рівну участь в закупівлі в рамках гарантованих Статтею 3 Закону принципів добросовісної конкуренції серед учасників.
Зокрема, Додаток 4 ТД - Технічні вимоги, - Розділ 2. Вимоги щодо технічних параметрів ДБЖ.
22) АВАРІЙНЕ ЛОКАЛЬНЕ ТА ВІДДАЛЕНЕ ВІДКЛЮЧЕННЯ ДБЖ: НАЯВНІСТЬ КНОПКИ АВАРІЙНОЇ ЗУПИНКИ ДБЖ (ЕРО) НА ДВЕРІ ШАФИ ДБЖ З МОЖЛИВІСТЮ ПІДКЛЮЧЕННЯ ДИСТАНЦІЙНОГО ПРИСТРОЮ ДЛЯ РЕАЛІЗАЦІЇ ФУНКЦІЇ ЕРО.
Вимагаємо: викласти вимогу наступним чином: «можливість підключення дистанційного пристрою для реалізації функції ЕРО».
Обгрунтування вимоги: Місце розташування кнопки аварійної зупинки ДБЖ (ЕРО) є особливістю певного виробу ДБЖ 150 кВА одного з відомих виробників. Враховуючи мету використання ЕРО (Emergency Power OFF), зазвичай роблять централізовану систему вимкнення електроживлення, задля чого використовується інтерфейс ЕРО. В зв’язку з цим, вважаємо що вимога мати кнопку ЕРО на двері шафи є дискримінаційною по відношенню до інших виробників.

Шановний замовник! В процесі подання тендерної пропозиції щодо предмету закупівлі “Джерело безперебійного живлення” ми, як учасник, виявили дискримінаційні вимоги, які обмежують наші права на рівну участь в закупівлі в рамках гарантованих Статтею 3 Закону принципів добросовісної конкуренції серед учасників.
Зокрема, Додаток 4 ТД - Технічні вимоги, - Розділ 2. Вимоги щодо технічних параметрів ДБЖ.
27) МАКСИМАЛЬНЕ ПЕРЕНАВАНТАЖЕННЯ ЕЛЕКТРОННОГО БАЙПАСУ: 170% - 60 ХВ., 135% - БЕЗ ОБМЕЖЕННЯ ЧАСУ.
Вимагаємо: виключити цю вимогу як таку, що обмежує конкуренцію.
Обгрунтування вимоги: Робота на байпасі означає, що ІТ-навантаження живиться в обхід ДБЖ, з зовнішньої мережі і становиться вразливим до якості живлення: всплески, падіння напруги, зміна частоти, низько- та високочастотні спотворення тощо, що може призвести до виходу ІТ-обладнання з ладу. Дана вимога є особливістю певного виробу ДБЖ 150 кВА одного з відомих виробників. В зв’язку з цим вважаємо, що ця вимога є дискримінаційною по відношенню до інших виробників.

Згідно ПРОТОКОЛУ № 183 від 26 березня 2018 року розгляду тендерних пропозицій на відповідність вимогам тендерної документації щодо закупівлі за предметом: Баласти для розрядних ламп чи трубок - за кодом ДК 021:2015-31150000-2 (Джерело безперебійного живлення 90кВА) (ID закупівлі: UA-2018-02-27-000660-b) було прийнято рішення про не відповідність вимогам тендерної документації пропозиції Учасника ТОВ "ОЛМАКС СІСТЕМС” в частині технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, а саме:

Вимога тендерної документації до пункту 4 “Вимоги до конструкції ДБЖ” таблиці 2 “Вимоги щодо технічних параметрів ДБЖ” Технічних вимог, наведені у Додатку 4 до тендерної документації: “Силові модулі, модулі акумуляторних батарей, статичного та сервісного байпасів повинні розміщуватись в одній шафі”
Суть порушення : у складі тендерної пропозиції учасника (файл “Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характер.pdf”) до пункту 4 “Вимоги до конструкції ДБЖ” таблиці 2 “Таблиця відповідності запропонованого Учасником Товару” Довідки що до технічних характеристик запрпонованого товару надано таку інформацію: “Силові модулі, статичного та сервісного байпасів розміщуються в одній шафі. Окрема шафа батарей, що збільшує строк служби до 10 років”.
Висновок: тендерна пропозиція учасника не відповідає вимозі, встановленій у пункті 4 таблиці 2 Додатку 4 до тендерної документації.


У звязку з цим повідомляємо:
1. Вимога тендерної документації до пункту 4 “Вимоги до конструкції ДБЖ” таблиці 2 “Вимоги щодо технічних параметрів ДБЖ” Технічних вимог, наведені у Додатку 4 до тендерної документації: “Силові модулі, модулі акумуляторних батарей, статичного та сервісного байпасів повинні розміщуватись в одній шафі” протирічить вимогам інших пунктів таблиці 2 “Вимоги щодо технічних параметрів ДБЖ” Технічних вимог, наведені у Додатку 4 до тендерної документації, а самє :
- пункту 9 “Габарити ДБЖ. - Повинні відповідати габаритам стандартної серверної шафи: ширина не більше 600 мм, глибина не більше 1100 мм, висота не більше 2000 мм.”;
- пункту 25 “Час роботи від батарей при навантаженні 70 кВт - Не менше 10 хвилин”;
- пункту 26 “Тип батарей - Герметичні свинцево-кислотні акумуляторні, що не потребують обслуговування, з розрахунковим терміном служби не менше 6 років”

Протиріччя полягає у тому, що габаритні розміри існуючих на даний час герметичних свинцево-кислотних акумуляторів та габарити силових модулів і модулів байпасу не дозволяють розмістити їх в одній шафі з розмірами “ширина не більше 600 мм, глибина не більше 1100 мм, висота не більше 2000 мм” та виходячи з вимоги часу підтримки не менше 10 хвилин на навантаженні 70 кВт.
Неможливість виконання вимоги щодо розміщення акумуляторних батарей в одній шафі з силовими модулями та модулями байпасів додатково підтверджується тим, що жоден з учасників не зміг надати таке рішення. В пропозиції кожного з учасників окрім шафи ДБЖ наявна також окрема шафа акумуляторних батарей.

Таким чином вимога тендерної документації до пункту 4 “Вимоги до конструкції ДБЖ” таблиці 2 “Вимоги щодо технічних параметрів ДБЖ” Технічних вимог, наведені у Додатку 4 до тендерної документації: “Силові модулі, модулі акумуляторних батарей, статичного та сервісного байпасів повинні розміщуватись в одній шафі” є такою що не може бути виконана.

Виходячи з цього відхилення тендерної пропозиції ТОВ “ОЛМАКС СІСТЕМС” за невідповідність вимозі встановленій у пункті 4 таблиці 2 Додатку 4 до тендерної документації є цілком безпідставним та таким що призводить до дискримінації учасника.

Частина 3 ст.5 Закону України «Про здійснення державних закупівель» забороняє замовнику встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Частина 4. ст.22 Закону України «Про здійснення державних закупівель» вказує що Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.

Враховуючи викладене вище, вимагаємо відмінити рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ “ОЛМАКС СІСТЕМС” та прийняти рішення про відповідність пропозиції ТОВ “ОЛМАКС СІСТЕМС” вимогам тендерної документації, у тому числі в частині технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі.

У разі, якщо дана вимога не буде задоволена, ТОВ “ОЛМАКС СІСТЕМС” оскаржуватиме процедуру закупівлі у встановленому законом порядку.