Рішення замовника: Вимога задоволена

Відповідно до п. 2.1 вимог до технічних та якісних характеристик предмету закупівлі (далі – вимог) у разі, якщо продукція залізничного призначення виготовляється за технічними умовами або технічним завданням, то даний документ повинен бути узгоджений в установленому порядку з ПАТ «Укрзалізниця», як із основним споживачем, згідно з вимогами пунктів 5.1, 5.2 ГОСТ 2.114-95. У разі, якщо учасником конкурсних торгів пропонується до постачання еквівалент товару (технічні параметри та характеристики якого відповідають вимогам зазначеним в тендерній документації або мають не гірші показники ніж зазначені в тендерній документації) також повинна бути виконана дана вимога. Оцінка запропонованих учасниками конкурсних торгів до постачання еквівалентів здійснюється при визначенні відповідності продукції встановленим у документації конкурсних торгів вимогам. Крім того, через те, що постійною діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України за результатами розгляду скарг учасників конкурсних торгів приймаються рішення щодо виключення з тендерної документації вимоги надання учасником листів-погоджень профільних Департаментів ПАТ «Укрзалізниця» Департаментом менеджменту якості продукції та послуг надано рекомендовані вимоги до документів, підтверджуючих якість та відповідність продукції. В даних рекомендованих вимогах надання учасником торгів листів-погоджень не передбачено.
Тому вносити відповідні зміни до п.2.1 вимог згідно запитання 2 не доцільно.
Враховуючи те, що еквівалентна продукція може бути виготовлена з іншими геометричними розмірами, з урахуванням погодженої нормативної документації щодо її встановлення у відповідній конструкції локомотива, Замовником внесені зміни щодо викреслення з технічних характеристик Додатку А до тендерної документації вимог щодо геометричних розмірів згідно звернення ТОВ «САНТАНА ОЙЛ» (питання 3).
Застосування більш тривалих гарантійних термінів, ніж передбачено стандартами та технічними умовами, передбачено п. 2 статті 269 Господарського кодексу України. Для зменшення ризиків та втрат ПАТ «Укрзалізниця» запасні частини та обладнання для рухомого складу повинні мати гарантійний термін експлуатації до наступного ремонту. Зменшення гарантійних термінів згідно запитання 4 та 6 не доцільно.
Показник номінальної напруги згідно технічних характеристик відповідно Додатку А розраховано для живлення ланцюгів керування локомотиву. Вносити зміни до вимог щодо номінальної напруги згідно запитання 5 не доцільно. Для забезпечення стабільної роботи локомотивів номінальна напруга еквівалентів не може бути менше ніж визначена у Додатку А до тендерної документації».

Рішення замовника: Вимога задоволена

Вимога 1. «Надати роз’яснення який документ регламентує обов’язкове погодження ТУ (ТЗ) з ПАТ «Укрзалізниця» на продукцію залізничного призначення на момент подання тендерної документації учасниками або надати роз’яснення щодо термінів погодження ТУ (ТЗ) на продукцію залізничного призначення?
Відповідь: «Акумуляторні батареї для тягового рухомого складу є продукцією залізничного призначення (ПАТ «Укрзалізниця» є основним споживачем). Відтак, згідно вимог пунктів 5.1, 5.2 ГОСТ 2.114-95 розробник технічних умов повинен узгодити нормативний документ із споживачем (як для процедури, яка передбачає постановку продукції на виробництво за участю приймальної комісії відповідно до п. 5.1, так і без участі приймальної комісії відповідно до п. 5.2), яким у даному випадку є ПАТ «Укрзалізниця».
Щодо термінів погодження ТУ (ТЗ), згідно пункту 5.5 ГОСТ 2.114-95 «5.5 Рассмотрение ТУ, представленных на согласование, не должно превышать 20 дней с момента поступления их в организацию.».
Вимога 2. «Надати роз’яснення чи може прийняти участь у даних відкритих торгах учасник/виробник, якщо його ТУ (ТЗ) не погоджено з ПАТ «Укрзалізниця» на момент подачі тендерної документації. Якщо ні, то на яких законодавчих підставах учасник/виробник не має право (враховуючи розділ 1 п.п.1.5. тендерної документації) прийняти участь?».
Відповідь: Без попереднього погодження ТУ (ТЗ), як нормативного документу, який встановлює технічні вимоги на продукцію, проведення торгів на її придбання неможливе.
Акумуляторні батареї для тягового рухомого складу є продукцією залізничного призначення, відтак згідно вимог пунктів 5.1, 5.2 ГОСТ 2.114-95 технічні умови (ТЗ) повинні бути узгоджені в установленому порядку з ПАТ «Укрзалізниця» як основним споживачем.
Розділ 1 п.п.1.5. тендерної документації стосується документів щодо підтвердження відповідності (проходження процедури оцінки відповідності) та не стосується документів щодо підтвердження виконання заданих вимог на продукцію».
Вимога 3. Надати роз’яснення згідно яких нормативних документів або законодавчих актів повинні бути складені документи згідно додатку №1 п.1.1 та п.1.2 розділу «Вимоги до технічних та якісних характеристик предмету закупівлі»?
Відповідь: По п.1.1 тендерної документації:
- для сертифікатів відповідності (свідоцтва про визнання) або їх копії – вимогам ДСТУ 3498-96;
- для декларацій про відповідність – вимогам ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006.
По п.1.2 тендерної документації:
- для добровільної оцінки відповідності виробником – вимогам Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності»; декларація складається у відповідності до вимог ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006.
Вимога 4. Надати роз’яснення чи приймаються до уваги документи, перераховані у п.п.1.2.1 додатку №1 п.1.1 та п.1.2 розділу «Вимоги до технічних та якісних характеристик предмету закупівлі» видані/посвідчені відповідними органами/установами країни походження товару (враховуючи розділ 1 п.п.1.5. тендерної документації)?
Відповідь: Процедура оцінки відповідності документів, перерахованих у п. 1.2.1. Додатку №1 розділу «Вимоги до технічних та якісних характеристик предмету закупівлі» тендерної документації, виданих відповідними органами країни походження товару, проводиться згідно вимог розділу VІІІ Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності».

Причина: іі

Причина: лл

Причина: оо

Причина: лл

Рішення замовника: Вимога задоволена

«ГОСТ 15.001-73 замінено на ГОСТ 15.001-88, який прийнято в Україні, як національний стандарт, методом підтвердження (ДСТУ ГОСТ 15.011:2009), на заміну якого розроблено ДСТУ 8634:2016, який прийнятий 30.03.2016 та вступив в дію 01.01.2018.
Вказаними стандартами встановлюється порядок освоєння виробництва, а саме виготовлення установчої серії та проведення її кваліфікаційних випробувань. Тому у разі, якщо до постачання пропонується продукція, освоєна до 2018 року необхідно підтвердити це документально, а саме – актом (або протоколом) кваліфікаційних випробувань.
Згідно ДСТУ 8634:2016 та ДСТУ ГОСТ 15.011:2009 для підтвердження освоєння виробництва виробником спільно з розробником повинні бути проведені кваліфікаційні випробування, результати яких оформлюються відповідним актом (протоколом). Тому необхідно надати копію одного із зазначених документів.

Рішення замовника: Вимога задоволена

Замовником внесені зміни до тендерної документації

Рішення замовника: Вимога задоволена

«Введеним Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», орган із сертифікації (орган з оцінки відповідності) призначає – центральний орган виконавчої влади, уповноважений призначати органи з оцінки відповідності (в тому числі визнані незалежні організації), обмежувати сферу їх призначення, тимчасово припиняти чи поновлювати дію рішень про призначення або анулювати ці рішення.
Процедура оцінки відповідності документів, перерахованих у п.п.3.2.2 п.3 Додатку 1 «Вимоги до технічних та якісних характеристик предмету закупівлі» тендерної документації, виданих відповідними органами країни походження товару, проводиться згідно вимог розділу VIII Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності».

Рішення замовника: Вимога задоволена

«Згідно статті 6 Закону України «Про стандартизацію» передбачено, що залежно від рівня суб’єкта стандартизації нормативні документи поділяються на:
національні стандарти та кодекси усталеної практики, прийняті національним органом стандартизації;
- стандарти, кодекси усталеної практики та технічні умови, прийняті підприємствами, установами та організаціями, що здійснюють стандартизацію.
Згідно статті 21 Закону України «Про стандартизацію» міжнародні та регіональні стандарти, кодекси усталеної практики та зміни до них приймаються як національні стандарти та кодекси усталеної практики, прийняті національним органом стандартизації.
Процедура освоєння виробництва, розроблення, погодження та реєстрації ТУ (ТЗ) повинна проводитися згідно вимог нормативної документації, яка відповідає Закону України «Про стандартизацію»