Регіональною філією «Донецька залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі по тексту – Замовник) згідно протоколу від 02 березня 2018 р. № 18141/1/ТМЦ оголошено тендер із закупівлі: Код ДК 021:2015 - 38340000-0 Прилади для вимірювання величин (Вимірювальний інструмент (шаблони)) Ідентифікатор закупівлі: UA-2018-02-23-000744-а; C40e300edd7c404aac1f04482693e8f3. Дата аукціону 13.03.2018р. 1. Замовником, відповідно до Протоколу розгляду тендерних пропозицій від 20.03.2018 № 18141/2ТМЦ (далі по тексту – Протокол), тендерна пропозиція по лоту № 2 (Шаблони ЦУП-2Д) ПНВП "МІКРОН" була відхилена. Згідно Протоколу «Підстави відхилення: Не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: - Відсутня довідка учасника щодо року виготовлення, гарантійного терміну зберігання, та найменування виробника товару; - Відсутні зразки документів виробника, що будуть надаватись з продукцією та підтверджуватимуть її приналежність і якість: зразок сертифікату якості або копія паспорту якості, у разі якщо передбачене нормативно-технічними документами маркування – (зразок маркування продукції – логотип або умовний № виробника); - Відсутні документи щодо підтвердження застосування заходів із захисту довкілля; - Відсутній лист про перелік супроводжувальних документів по якості, які будуть надані при постачанні продукції після укладання договору.» Наведені підстави не відповідають дійсності, оскільки усі перелічені документи містяться у файлах, що включені до складу тендерної пропозиції та своєчасно були розміщені ПНВП «Мікрон» на електронній площадці системи «Прозоро». Зокрема, у тендерній пропозиції : - у загальному файлі «ВІДПОВІДНІСТЬ» під № 031/18 від 06.03.2018р. на сторінці 2 міститься довідка учасника щодо року виготовлення, гарантійного терміну зберігання, та найменування виробника товару. - окремим файлом «Паспорт ЦУП-2Д» наданий зразок паспорта якості, який надається з продукцією та підтверджує її приналежність і якість. - у загальному файлі «КВАЛІФІКАЦІЯ» під № 032/18 від 06.03.2018р. на сторінці 14 міститься документ щодо підтвердження застосування заходів із захисту довкілля «Довідка про вимоги захисту і охорони довкілля»; - у загальному файлі «ВІДПОВІДНІСТЬ» під № 033/18 від 06.03.2018р. на сторінці 3 міститься лист про перелік супроводжувальних документів по якості, які будуть надані при постачанні продукції після укладання договору. Таким чином, усі необхідні документи, які визначені Замовником у тендерної документації, були надані Приватним науково-виробничим підприємством «Мікрон» у тендерній пропозиції і своєчасно були розміщені в системі «Прозоро». 2. Тендерний комітет Регіональної філії «Донецька залізниця» 02.03.2018р. задовольнив вимогу № UA-2018-02-23-000744-a.a1 потенційного учасника тендеру (ТОВ ВПТ «Україна») «шляхом виділення в окремий лот № 2 одного із 21 найменування, а саме колієвимірювальних шаблонів ЦУП-2Д (аналог ПШ1520п). Вивчивши зміст цієї вимоги, зазначаємо, що в ній ТОВ ВПТ «Україна» надало тендерному комітету недостовірну інформацію, зокрема: а) твердження цього Учасника про те, що «шаблони колієвимірювальні для колії 1520 мм виготовляються всього декількома підприємствами, що знаходяться у країнах ближнього зарубіжжя» не відповідає дійсності, оскільки шаблони ЦУП-2Д в Україні виробляє наше підприємство (ПНВП «Мікрон»). Це підтверджується довідкою Торгово-промислової палати України (додається). Разом з цим, саме до нашого підприємства 31.01.2018 звернулася Донецька залізниця із запитом про надання актуальних цін на шаблони, у тому складі і ЦУП-2Д і саме від нас Замовник отримав комерційну пропозицію № 010/18 від 01.02.18 р., у якій однозначно вказано про те, що виробником зазначених шаблонів є ПНВП "Мікрон", Україна. б) у своїй вимозі Учасник (ТОВ «ВПТ Україна») подає себе, як виробника ( за текстом вимоги:«Але ми як їх виробник…») і навіть як національного виробника ( за текстом вимоги: «Таким чином створюються дискримінаційні умови до національних виробників шаблонів»). Такі, аргументи, наведені ТОВ «ВПТ Україна», є не правдивими, оскільки відповідно до документів, представлених ним у тендерній пропозиції, це підприємство є не виробником шаблонів, а посередником у їх постачанні з Росії в Україну. Матеріально-технічна база, а також кваліфіковані робітники необхідні для виробництва шаблонів у ТОВ «ВПТ Україна» відсутні. в) на ринку шаблонів для потреб залізничного транспорту в Україні та у країнах ближнього зарубіжжя присутні суб’єкти господарської діяльності, які постачають усю номенклатуру шаблонів визначених Замовником у тендерній документації . Так, наприклад, окрім ПНВП «Мікрон» (Україна), підприємство ООО «Квадротех Н» (Росія, м. Москва, прас-лист додається) постачає усі засоби вимірювання і контролю, які використовується на залізничному транспорті, при цьому разом з колійними шаблонами, постачаються шаблони для колісних пар, для візків, для автозчепу та інших. Отже для такого посередника, як ТОВ «ВПТ Україна» не існує будь-яких перешкод для закупівлі і постачання в Україну усього переліку шаблонів зазначених у тендерній документації, а не тільки шаблонів ПШ 1520П (аналог шаблону ЦУП 2Д). От же закупівля продукції одним лотом, яка була передбачена в першій редакції тендерної документації, не створювала ніяких дикримінаційних умов для учасників тендера, а вимога ТОВ «ВПТ Україна» була направлена лише на створення вигідних антиконкурентних умов для себе. Вище вказане може свідчити або про вражаючу некомпетентність представників тендерного комітету, або про ознаки їх змови з ТОВ «ВПТ-Україна» і створення штучних умов для ігнорування головного і єдиного критерія визнання переможця – ціна. Наявні обставини свідчать про те, що з початку представники тендерного комітету Регіональної філії «Донецька залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» на підставі недостовірної інформації, викладеної у вимогі ТОВ «ВПТ-Україна» прийняли необґрунтоване рішенця (на користь цього підприємства) щодо виділення шаблонів колійних у окремий лот. Потім незаконно, була відхилена тендерна пропозиція ПНВП «Мікрон», а в результаті переможцем торгів було визнано ТОВ «ВПТ-Україна» цінова пропозиція якого на 13,5% вища, а ніж цінова пропозиція ПНВП «Мікрон». На підставі викладеного, ПРОСИМО: 1. Відмінити рішення тендерного комітету Регіональної філії «Донецька залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» про відхилення тендерної пропозиції ПНВП «Мікрон» по лоту №2 (протокол №18141/1/ТМЦ від 20.03.2018р.), як таке, що було прийняте на основі недостовірної інформації. 2. Відмінити рішення тендерного комітету Регіональної філії «Донецька залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» про визнання переможцем тендера по лоту № 2 ТОВ «ВПТ-Україна», як таке що було прийняте на основі недостовірної інформації. 3. Зобов’язати Замовника провести повторний тендер згідно первинної редакції ТД з єдиним лотом закупівлі. 4. Матеріали розгляду скарги направити керівництву Донецької залізниці для проведення службового розслідування по фактам фальсифікації і прийняття необґрунтованих рішень тендерним комітетом та притягнення до відповідальності винних осіб. Про результати цього розслідування і прийнятих рішеннях, проінформувати АМКУ та ПНВП Мікрон. Додаток: 1. Документ про внесення сплати за подання скарги. 2. Файли «ВІДПОВІДНІСТЬ», «КВАЛІФІКАЦІЯ», «Паспорт ЦУП-2Д» 3. Данні сайта ООО «Квадротех Н» (Росія, м. Москва) 4. Довідка Торгово-промислової палати України