Відповідно до ч. 2, ст. 35, розділу VI Закону України «Про публічні закупівлі» вiд 25.12.2015 N 922-VІІІ переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Підставою для обрання саме цієї процедури закупівлі є чинне законодавство України про природні монополії. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000р. № 1682-ІІІ, природна монополія - стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв'язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб'єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв'язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Державний контроль за додержанням законодавства про захист економічної конкуренції у сферах природних монополій здійснюється Антимонопольним комітетом України відповідно до його компетенції у відповідності до норм частини 2 статті 4 Закону України «Про природні монополії».
Згідно з частиною 1 статті 5 Закону України «Про природні монополії» відповідно до цього Закону регулюється діяльність суб’єктів природних монополій, в тому числі у сфері постачання електричної енергії. Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Відповідно до Розпорядження Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб'єктів природних монополій» «Зведений перелік суб’єктів природних монополій» розміщується щомісяця на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.аmc.gov.ua).
Відповідно пункту 118 Зведеного переліку суб’єктів природних монополій станом на 31.11.2017р. Публічне акціонерне товариство «Черкасиобленерго» займає монопольне (домінуюче) місце на ринку електричної енергії за регульованим тарифом в межах території Черкаської області (включаючи м. Черкаси), на якій розташовані електричні мережі, що належать ПАТ «Черкасиобленерго» відповідно до постанови .
Перелік документів, що підтверджують умови застосування переговорної процедури:
1. Закону України «Про публічні закупівлі»;
2. Закону України «Про природні монополії»;
3. Закону України «Про електроенергетику»;
4. Дані офіційного сайту Антимонопольного комітету України щодо Зведеного переліку суб’єктів природних монополій станом на 31.11.2017р.