Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Будівництво стаціонарної тягової підстанції Ковель (відповідно до проекту «Стаціонарна тягова підстанція 110/27,5/10 кВ «Ковель» (коригування)») *
Очікувана вартість
74 514 730,00 UAH
UA-2018-02-21-002110-c ● 199aae602ac945a9aa45857e887084fd
Відкриті торги
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Регіональна філія «Львівська залізниця» ПАТ «Українська залізниця» |
Код ЄДРПОУ: | 40081195 |
Місцезнаходження: | 79000, Україна , Львівська обл., Львів, вул. Гоголя, 1 |
Контактна особа: |
Миронова Ж. П. (032)-226-39-16 tender@railway.lviv.ua |
Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 21 лютого 2018 16:53 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 08 квітня 2018 17:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 14 квітня 2018 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 18 квітня 2018 17:00 |
Початок аукціону: | 19 квітня 2018 15:28 |
Очікувана вартість: | 74 514 730,00 UAH без ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 372 573,65 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Вид тендерного забезпечення: | Електронна гарантія |
Сума тендерного забезпечення: | 370000 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Зазначено в тендерній документації
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 Роботи
Будівництво стаціонарної тягової підстанції Ковель (відповідно до проекту «Стаціонарна тягова підстанція 110/27,5/10 кВ «Ковель» (коригування)») *
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
45000, Україна, Волинська обл., Ковель, вул. Грушевського, 73А
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2019
ДК 021:2015: 45310000-3 — Електромонтажні роботи
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Щодо необхідності надання технічної документації на блоки
Дата подання: 27 лютого 2018 15:34
Дата відповіді: 02 березня 2018 10:58
В схемах вторинної комутації вказані блоки:
Блок защиты и автоматики Б3А АВ093-01-000-00_01-_
Блок управления БУ АВ093-02-000-00_01
Блок защиты и автоматики Б3А АВ093-01-000-00_02-_
Блок управления БУ АВ093-02-000-00_02
Блок защиты и автоматики Б3А АВ093-01-000-00_03-_
Блок управления БУ АВ093-02-000-00_03
Блок защиты и автоматики Б3А АВ093-01-000-00_07-_
Блок управления БУ АВ093-02-000-00_07
Для підготовки пропозиції просимо включити до складу тендерної документації технічний опис та принципові схеми даних блоків.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Дана інформація міститься в тендерній документації: Додаток 6 “Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі”, ПАПКА 2 (ГТ) (6). rar - файл AB093-00-000-00_01 (1).doc.
Будівництво стаціонарної тягової підстанції Ковель (відповідно до.проекту "Стаціонарна тягова підстанція 110/27,5/10 Ковель" (коригування)
Дата подання: 01 березня 2018 17:30
Дата відповіді: 05 березня 2018 15:10
Враховуючи, що гарантійний термін на виконані роботи складає 10 років, вважаємо за необхідне викласти п.5 Додатку 6 тендерної документації та п.2.7 проекту договору в наступній редакції: «устаткування повинно бути виготовлено не раніше 2018 року».
Відповідь: Дана інформація міститься в тендерній документації. Додаток 6 п.5 “Запропоноване учасником устаткування та комплектуючі до нього повинні бути виготовлені не раніше 2018 року ” та в Додатку 5 п.2.7. “Поставлене устаткування та комплектуючі до нього повинні бути виготовлені не раніше 2018 року"
Внесення змін до тендерної документації
Дата подання: 02 березня 2018 10:55
Дата відповіді: 05 березня 2018 15:47
Просимо внести зміни до Тендерної документації (ТД) та викреслити п. 8, Додатку №1 до ТД відповідно до Наказу ДП "УкрНДНЦ" від 29 грудня 2017 р. № 500 "Про скасування національних нормативних документів" обладнання (устаткування) не підлягають сертифікації в Україні.
Відповідь: Наказ ДП "УкрНДНЦ" від 29 грудня 2017 №500 "Про скасування національних нормативних документів” не скасовує сертифікацію загалом, а скасовує дію деяких нормативних документів (ДСТУ)
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2018-02-21-002110-c.c1
Статус:
Скасована
Учасник: ФОП Клокоцький Володимир Георгійович, Код ЄДРПОУ:2384810614
Дата подання: 01 березня 2018 15:44
Про усунення порушень
Суть вимоги викладено у файлі, що додається.
Скасована
Дата: 01 березня 2018 15:49
Причина: Не додано файл
Номер вимоги: UA-2018-02-21-002110-c.c2
Статус:
Не задоволена
Учасник: ФОП Клокоцький Володимир Георгійович, Код ЄДРПОУ:2384810614
Дата подання: 01 березня 2018 15:48
Про усунення порушень
Вимога у файлі, що додається.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
05 березня 2018 15:04
Згідно зі ст. 16 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Також Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв.
Передбачені замовником вимоги до учасників викладені в тендерній документації (щодо наявності дозволів, будівельних ліцензій, та листа – відгуку про виконання аналогічного договору, тощо) та в повній мірі підтверджують наявність в учасника матеріально-технічної бази, кваліфікованих працівників та досвіду у виконанні робіт, передбачених тендерною документацією.
Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до чинного законодавства у сфері публічних закупівель замовник готує тендерну документацію і самостійно визначає вимоги до учасників торгів.
В ході розгляду Ваших пропозицій замовник дійшов висновку, що вони являються дискримінаційними та суттєво звужують коло потенційних учасників процедури закупівлі.
Начальник служби електропостачання М.М. Пулін
Передбачені замовником вимоги до учасників викладені в тендерній документації (щодо наявності дозволів, будівельних ліцензій, та листа – відгуку про виконання аналогічного договору, тощо) та в повній мірі підтверджують наявність в учасника матеріально-технічної бази, кваліфікованих працівників та досвіду у виконанні робіт, передбачених тендерною документацією.
Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до чинного законодавства у сфері публічних закупівель замовник готує тендерну документацію і самостійно визначає вимоги до учасників торгів.
В ході розгляду Ваших пропозицій замовник дійшов висновку, що вони являються дискримінаційними та суттєво звужують коло потенційних учасників процедури закупівлі.
Начальник служби електропостачання М.М. Пулін
Номер вимоги: UA-2018-02-21-002110-c.c3
Статус:
Скасована
Учасник: ТОВ Техноекотрейдінг, Код ЄДРПОУ:39215196
Дата подання: 01 березня 2018 17:15
Вимога щодо усунення порушень
На підставі викладених у вимозі обґрунтувань вимагаємо від Замовника розподілити винесений на торги предмет закупівлі на дві окремі складові - будівельні роботи та високовольтне обладнання, та привести процедуру проведення цих торгів і вимоги тендерної документації на них у відповідність до положень норм Закону України "Про публічні закупівлі" по кожному з вищенаведених пунктів.
Розгорнути
Згорнути
Скасована
Дата: 01 березня 2018 17:21
Причина: Помилка! Не додано файл.
Номер вимоги: UA-2018-02-21-002110-c.c4
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ Техноекотрейдінг, Код ЄДРПОУ:39215196
Дата подання: 01 березня 2018 17:19
Щодо необхідності надання додаткової технічної документації
В схемах вторинної комутації вказані блоки:
Блок защиты и автоматики Б3А АВ093-01-000-00_01-_
Блок управления БУ АВ093-02-000-00_01
Блок защиты и автоматики Б3А АВ093-01-000-00_02-_
Блок управления БУ АВ093-02-000-00_02
Блок защиты и автоматики Б3А АВ093-01-000-00_03-_
Блок управления БУ АВ093-02-000-00_03
Блок защиты и автоматики Б3А АВ093-01-000-00_07-_
Блок управления БУ АВ093-02-000-00_07
Для підготовки пропозиції просимо включити до складу тендерної документації технічний опис та принципові схеми даних блоків.
Розгорнути
Згорнути
Блок защиты и автоматики Б3А АВ093-01-000-00_01-_
Блок управления БУ АВ093-02-000-00_01
Блок защиты и автоматики Б3А АВ093-01-000-00_02-_
Блок управления БУ АВ093-02-000-00_02
Блок защиты и автоматики Б3А АВ093-01-000-00_03-_
Блок управления БУ АВ093-02-000-00_03
Блок защиты и автоматики Б3А АВ093-01-000-00_07-_
Блок управления БУ АВ093-02-000-00_07
Для підготовки пропозиції просимо включити до складу тендерної документації технічний опис та принципові схеми даних блоків.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
05 березня 2018 13:33
Дана інформація міститься в тендерній документації: Додаток 6. “Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі”, ПАПКА 2 (ГТ) (6). rar - файл AB093-00-000-00_01 (1).doc
Номер вимоги: UA-2018-02-21-002110-c.b5
Статус:
Скасована
Учасник: ТОВ Техноекотрейдінг, Код ЄДРПОУ:39215196
Дата подання: 01 березня 2018 17:23
Вимога щодо усунень невідповідностей з чинним законодавством України
На підставі викладених у вимозі обґрунтувань вимагаємо від Замовника розподілити винесений на торги предмет закупівлі на дві окремі складові - будівельні роботи та високовольтне обладнання, та привести процедуру проведення цих торгів і вимоги тендерної документації на них у відповідність до положень норм Закону України "Про публічні закупівлі" по кожному з вищенаведених пунктів.
Розгорнути
Згорнути
Скасована
Дата: 02 березня 2018 13:21
Причина: Помилка прикріплення файлу.
Номер вимоги: UA-2018-02-21-002110-c.c6
Статус:
Не задоволена
Учасник: ТОВ Техноекотрейдінг, Код ЄДРПОУ:39215196
Дата подання: 02 березня 2018 13:29
Вимога щодо усунення невідповідностей чинному законодавству України
На підставі викладених у прикріпленому файлі обґрунтувань вимагаємо від Замовника розподілити винесений на торги предмет закупівлі на дві окремі складові - будівельні роботи та високовольтне обладнання, та привести процедуру проведення цих торгів і вимоги тендерної документації на них у відповідність до положень норм Закону України "Про публічні закупівлі" по кожному з вищенаведених пунктів
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
05 березня 2018 13:47
Відповідь на вимогу див. у долученому файлі:
Номер вимоги: UA-2018-02-21-002110-c.c8
Статус:
Скасована
Учасник: ТОВ "Група Компаній Енергомонтаж", Код ЄДРПОУ:38370420
Дата подання: 01 червня 2018 18:44
Скарга щодо порушень Закону України "Про публічні закупівлі"
Замовником безпідставно дискваліфіковано Учасника, чим порушено його права та норми Закону України "Про публічні закупівлі". Детально викладено у скарзі, яка додається разом із додатками (Дозвіл та платіжне доручення)
Скасована
Дата: 01 червня 2018 21:37
Причина: Не має технічної можливості подати Скаргу до Антимонопольного комітету України
Номер вимоги: UA-2018-02-21-002110-c.a9
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ "Група Компаній Енергомонтаж", Код ЄДРПОУ:38370420
Дата подання: 06 червня 2018 15:41
ВИМОГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель
Регіональною філією «Львівська залізниця» ПАТ "Українська залізниця" (далі – Замовник) в електронній системі закупівель було оприлюднено оголошення про проведення відкритих торгів, ідентифікаційний номер UA-2018-02-21-002110-c (Будівництво стаціонарної тягової підстанції Ковель (відповідно до проекту «Стаціонарна тягова підстанція 110/27,5/10 кВ «Ковель» (коригування)»).
ТОВ «Група Компаній Енергомонтаж» взяло участь у даних торгах.
Відповідно до "Протоколу № 3-8 розгляду тендерних пропозицій тендерним комітетом із закупівлі товарів, робіт і послуг по напрямках фінансування «капітальні інвестиції» та «ремонти» від 31.05.2018" пропозиція ТОВ «Група Компаній Енергомонтаж» була відхилена, як така що не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
- дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки (відповідно до вимоги п. 7 додатку 1 тендерної документації), наданий учаснику, не дає йому права виконувати роботи підвищеної небезпеки відповідно до предмета закупівлі (електромонтажні роботи). Оскільки перелік робіт в дозволі ТОВ «Група Компаній Енергомонтаж» не включає види робіт, що безпосередньо стосуються предмету закупівлі.
ТОВ «Група Компаній Енергомонтаж» не згодне з таким рішенням Замовника мотивуюче це наступним.
Пунктом 7 Додатку 1 до тендерної документації Замовником вимагалось від учасника надати: " 7.Дозвіл, виданий уповноваженим на це органом, на виконання робіт підвищеної небезпеки.". Тобто, вказаний пункт не містить вимоги, що дозвіл має містити повний перелік робіт, які є предметом закупівлі та визначені в технічному завданні.
Інші розділи тендерної документації, також не містять вимог щодо необхідності надання дозволу, який має містити повний перелік робіт, які є предметом закупівлі.
Виходячи з вищевикладеної вимоги тендерної документації, ТОВ «Група Компаній Енергомонтаж» у складі тендерної пропозиції надало дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки (№0029.16.14), який чинний до 11.02.2021, як того вимагала тендерна документація.
Ще раз підкреслюємо, Замовником вимагався дозвіл, без конкретизації переліку робіт, який він має містити. ТОВ «Група Компаній Енергомонтаж» було надано дозвіл, як того вимагав Замовник.
Зауваження Замовника щодо відсутності в дозволі всіх робіт, які передбачені технічним завданням закупівлі не обґрунтоване, як з юридичної сторони (як зазначено вище Замовник цього не вимагав в тендерній документації), так і з практичної.
Так, технічним завданням (локальними кошторисами), які є частиною тендерної документації передбачено проведення різних видів робіт, зокрема:
- локальний кошторис 1-1-1 на демонтаж існуючих споруд (містить: розробка грунта вручну; засипка вручну траншей, пазух котлованів і ям, група грунтів; демонтаж фундаментів; демонтаж стальних конструкцій; демонтаж збірних залізобетонних анкерних плит);
- локальний кошторис 4-1-1 на загальнобудівельні роботи (містить: розроблення грунту з навантаженням на автомобілі-самоскиди екскаваторами одноковшевими дизельними; перевезення грунту до 10 км; улаштування основи під фундаменти: щебеневої; улаштування бетонної підготовки; укладка лежней);
- локальний кошторис 4-1-2 на опори під модулі (містить: заглиблення дизель-молотом на тракторі стальних шпунтових паль; заповнення бетоном порожнистих паль; монтаж стальних конструкцій; установлення під обладнання стальних конструкцій; установлення стальних конструкцій).
Як бачимо, локальні кошториси містять загальнобудівельні роботи та монтажні роботи, для виконання яких достатньо дозволу ТОВ «Група Компаній Енергомонтаж» (інші локальні кошториси також містять схожі загальнобудівельні робрти).
Щодо виконання електромонтажних робіт зазначаємо.
Частка вказаних робіт, за нашими розрахунками, становить до 10% від загальної вартості робіт цієї процедури закупівлі. ТОВ «Група Компаній Енергомонтаж» залучає для виконання цих робіт субпідрядну організацію – КП "Монтажне управління №6 "Електропівденьзахідмонтаж". Відповідно до вимог тендерної документації у складі нашої тендерної пропозиції було надано "Довідку про залучення субпідрядної організації". Цією довідкою ТОВ «Група Компаній Енергомонтаж» підтвердила, що для робіт "монтаж електрообладнання" буде залучено субпідрядну організацію - КП "Монтажне управління №6 "Електропівденьзахідмонтаж". При цьому субпідрядна організація має всі необхідні документи (в тому числі дозвіл, який додаємо до цієї Вимоги) для виконання цих (електромонтажних) робіт. Зазначаємо, що надання в тендерній пропозиції дозволу субпідрядної організації, Замовником не вимагалось.
Додатково хочемо зазначити, ТОВ «Група Компаній Енергомонтаж» у складі тендерної пропозиції надано "Довідку щодо технічного завдання та методики розрахунку ціни", в якій гарантовано, як того вимагала тендерна документація, що ТОВ «Група Компаній Енергомонтаж» відповідає за одержання будь-яких та всіх необхідних дозволів, ліцензій, сертифікатів тощо.
Крім того, є обґрунтовані підстави вважати, що Замовником свідомо у тендерній документації не вимагалось надання дозволу на всі види робіт, які передбачені технічним завданням. Так, попереднім пунктом тендерної документації вимагалось надання ліцензії, до якої Замовником сформовано вимогу, що ліцензія має бути з переліком видів робіт у відповідності до предмету закупівлі. Аналогічної вимоги до дозволу Замовником в тендерній документації не встановлено, що свідчить про його свідоме рішення, що частину робіт може виконувати учасник (як Генпідрядник), а частину субпідрядник. Саме вказану модель і запропоновано ТОВ «Група Компаній Енергомонтаж» з наданням всіх передбачених тендерною документацією документів.
Таким чином, у складі своєї тендерної пропозиції ТОВ «Група Компаній Енергомонтаж» надано всі належним чином оформлені документи, які вимагались Замовником, в тому числі і дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та наша пропозиція відповідає вимогам тендерної документації.
Виходячи з викладеного, рішення тендерного комітету Регіональної філії «Львівська залізниця» ТОВ «Група Компаній Енергомонтаж» ("Протокол № 3-8 розгляду тендерних пропозицій тендерним комітетом із закупівлі товарів, робіт і послуг по напрямках фінансування «капітальні інвестиції» та «ремонти» від 31.05.2018"), яким пропозиція ТОВ «Група Компаній Енергомонтаж» була відхилена, суперечить ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» та порушує право учасника ТОВ «Група Компаній Енергомонтаж» на недискримінацію та об’єктивну, неупереджену оцінку тендерних пропозицій.
Звертаємо увагу, що відповідно до положень статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначення відповідності учасників кваліфікаційним критеріям, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу протоколу розгляду тендерних пропозицій.
На підставі наведеного, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» ТОВ «Група Компаній Енергомонтаж» намагалось надати Скаргу до Антимонопольного комітету України, але ця скарга, з незалежних від нас причин (можливо через дії або бездіяльність Замовника) не була прийнята системою Прозорро (прийнята як вимога до Замовника (Номер вимоги: UA-2018-02-21-002110-c.c8).
Зважаючи на викладене, просимо Вас забезпечити виконання норм Закону України "Про публічні закупівлі" та відмінити рішення (Протокол № 3-8 розгляду тендерних пропозицій тендерним комітетом із закупівлі товарів, робіт і послуг по напрямках фінансування «капітальні інвестиції» та «ремонти» від 31.05.2018") про відхилення пропозиції ТОВ «Група Компаній Енергомонтаж», приймаючі до уваги наведені в цій Вимозі аргументи.
В разі негативного рішення, лишаємо за собою право звернутися звернутися до суду щодо відстоювання своїх прав, гарантованих Законом України "Про публічні закупівлі" та іншими законодавчими актами України.
Розгорнути
Згорнути
ТОВ «Група Компаній Енергомонтаж» взяло участь у даних торгах.
Відповідно до "Протоколу № 3-8 розгляду тендерних пропозицій тендерним комітетом із закупівлі товарів, робіт і послуг по напрямках фінансування «капітальні інвестиції» та «ремонти» від 31.05.2018" пропозиція ТОВ «Група Компаній Енергомонтаж» була відхилена, як така що не відповідає вимогам тендерної документації, а саме:
- дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки (відповідно до вимоги п. 7 додатку 1 тендерної документації), наданий учаснику, не дає йому права виконувати роботи підвищеної небезпеки відповідно до предмета закупівлі (електромонтажні роботи). Оскільки перелік робіт в дозволі ТОВ «Група Компаній Енергомонтаж» не включає види робіт, що безпосередньо стосуються предмету закупівлі.
ТОВ «Група Компаній Енергомонтаж» не згодне з таким рішенням Замовника мотивуюче це наступним.
Пунктом 7 Додатку 1 до тендерної документації Замовником вимагалось від учасника надати: " 7.Дозвіл, виданий уповноваженим на це органом, на виконання робіт підвищеної небезпеки.". Тобто, вказаний пункт не містить вимоги, що дозвіл має містити повний перелік робіт, які є предметом закупівлі та визначені в технічному завданні.
Інші розділи тендерної документації, також не містять вимог щодо необхідності надання дозволу, який має містити повний перелік робіт, які є предметом закупівлі.
Виходячи з вищевикладеної вимоги тендерної документації, ТОВ «Група Компаній Енергомонтаж» у складі тендерної пропозиції надало дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки (№0029.16.14), який чинний до 11.02.2021, як того вимагала тендерна документація.
Ще раз підкреслюємо, Замовником вимагався дозвіл, без конкретизації переліку робіт, який він має містити. ТОВ «Група Компаній Енергомонтаж» було надано дозвіл, як того вимагав Замовник.
Зауваження Замовника щодо відсутності в дозволі всіх робіт, які передбачені технічним завданням закупівлі не обґрунтоване, як з юридичної сторони (як зазначено вище Замовник цього не вимагав в тендерній документації), так і з практичної.
Так, технічним завданням (локальними кошторисами), які є частиною тендерної документації передбачено проведення різних видів робіт, зокрема:
- локальний кошторис 1-1-1 на демонтаж існуючих споруд (містить: розробка грунта вручну; засипка вручну траншей, пазух котлованів і ям, група грунтів; демонтаж фундаментів; демонтаж стальних конструкцій; демонтаж збірних залізобетонних анкерних плит);
- локальний кошторис 4-1-1 на загальнобудівельні роботи (містить: розроблення грунту з навантаженням на автомобілі-самоскиди екскаваторами одноковшевими дизельними; перевезення грунту до 10 км; улаштування основи під фундаменти: щебеневої; улаштування бетонної підготовки; укладка лежней);
- локальний кошторис 4-1-2 на опори під модулі (містить: заглиблення дизель-молотом на тракторі стальних шпунтових паль; заповнення бетоном порожнистих паль; монтаж стальних конструкцій; установлення під обладнання стальних конструкцій; установлення стальних конструкцій).
Як бачимо, локальні кошториси містять загальнобудівельні роботи та монтажні роботи, для виконання яких достатньо дозволу ТОВ «Група Компаній Енергомонтаж» (інші локальні кошториси також містять схожі загальнобудівельні робрти).
Щодо виконання електромонтажних робіт зазначаємо.
Частка вказаних робіт, за нашими розрахунками, становить до 10% від загальної вартості робіт цієї процедури закупівлі. ТОВ «Група Компаній Енергомонтаж» залучає для виконання цих робіт субпідрядну організацію – КП "Монтажне управління №6 "Електропівденьзахідмонтаж". Відповідно до вимог тендерної документації у складі нашої тендерної пропозиції було надано "Довідку про залучення субпідрядної організації". Цією довідкою ТОВ «Група Компаній Енергомонтаж» підтвердила, що для робіт "монтаж електрообладнання" буде залучено субпідрядну організацію - КП "Монтажне управління №6 "Електропівденьзахідмонтаж". При цьому субпідрядна організація має всі необхідні документи (в тому числі дозвіл, який додаємо до цієї Вимоги) для виконання цих (електромонтажних) робіт. Зазначаємо, що надання в тендерній пропозиції дозволу субпідрядної організації, Замовником не вимагалось.
Додатково хочемо зазначити, ТОВ «Група Компаній Енергомонтаж» у складі тендерної пропозиції надано "Довідку щодо технічного завдання та методики розрахунку ціни", в якій гарантовано, як того вимагала тендерна документація, що ТОВ «Група Компаній Енергомонтаж» відповідає за одержання будь-яких та всіх необхідних дозволів, ліцензій, сертифікатів тощо.
Крім того, є обґрунтовані підстави вважати, що Замовником свідомо у тендерній документації не вимагалось надання дозволу на всі види робіт, які передбачені технічним завданням. Так, попереднім пунктом тендерної документації вимагалось надання ліцензії, до якої Замовником сформовано вимогу, що ліцензія має бути з переліком видів робіт у відповідності до предмету закупівлі. Аналогічної вимоги до дозволу Замовником в тендерній документації не встановлено, що свідчить про його свідоме рішення, що частину робіт може виконувати учасник (як Генпідрядник), а частину субпідрядник. Саме вказану модель і запропоновано ТОВ «Група Компаній Енергомонтаж» з наданням всіх передбачених тендерною документацією документів.
Таким чином, у складі своєї тендерної пропозиції ТОВ «Група Компаній Енергомонтаж» надано всі належним чином оформлені документи, які вимагались Замовником, в тому числі і дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та наша пропозиція відповідає вимогам тендерної документації.
Виходячи з викладеного, рішення тендерного комітету Регіональної філії «Львівська залізниця» ТОВ «Група Компаній Енергомонтаж» ("Протокол № 3-8 розгляду тендерних пропозицій тендерним комітетом із закупівлі товарів, робіт і послуг по напрямках фінансування «капітальні інвестиції» та «ремонти» від 31.05.2018"), яким пропозиція ТОВ «Група Компаній Енергомонтаж» була відхилена, суперечить ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» та порушує право учасника ТОВ «Група Компаній Енергомонтаж» на недискримінацію та об’єктивну, неупереджену оцінку тендерних пропозицій.
Звертаємо увагу, що відповідно до положень статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначення відповідності учасників кваліфікаційним критеріям, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу протоколу розгляду тендерних пропозицій.
На підставі наведеного, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» ТОВ «Група Компаній Енергомонтаж» намагалось надати Скаргу до Антимонопольного комітету України, але ця скарга, з незалежних від нас причин (можливо через дії або бездіяльність Замовника) не була прийнята системою Прозорро (прийнята як вимога до Замовника (Номер вимоги: UA-2018-02-21-002110-c.c8).
Зважаючи на викладене, просимо Вас забезпечити виконання норм Закону України "Про публічні закупівлі" та відмінити рішення (Протокол № 3-8 розгляду тендерних пропозицій тендерним комітетом із закупівлі товарів, робіт і послуг по напрямках фінансування «капітальні інвестиції» та «ремонти» від 31.05.2018") про відхилення пропозиції ТОВ «Група Компаній Енергомонтаж», приймаючі до уваги наведені в цій Вимозі аргументи.
В разі негативного рішення, лишаємо за собою право звернутися звернутися до суду щодо відстоювання своїх прав, гарантованих Законом України "Про публічні закупівлі" та іншими законодавчими актами України.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
11 червня 2018 17:54
У відповідь на Вашу вимогу повідомляємо наступне:
Виходячи з предмета закупівлі: Будівництво стаціонарної тягової підстанції Ковель (відповідно до проекту «Стаціонарна тягова підстанція 110/27,5/10 кВ «Ковель» (коригування)») (ДК 021:2015-45310000-3 Електромонтажні роботи), передбачено будівництво об’єкта із виконанням електромонтажних робіт.
Оскільки роботи будуть проводитися в межах існуючої пересувної тягової підстанції Ковель, до якої підведені мережі 110 кВ, тендерною документацією передбачено вимоги щодо обов’язкової наявності в учасника відповідних дозвільних документів на виконання як і будівельних, так і електромонтажних робіт в діючих електроустановках напругою понад 1000 В та в зонах дії струму високої частоти.
Окрім того, відповідно до ч.2 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» «учасник – переможець закупівлі під час укладення договору повинен надати дозвіл або ліцензію на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством».
Розглянувши пакет документів, наданих ТОВ "Група Компаній Енергомонтаж" щодо участі у торгах, робочою групою встановлено наступне: дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки (відповідно до вимоги п. 7 додатку 1 тендерної документації), наданий учаснику, не дає йому права виконувати роботи підвищеної небезпеки відповідно до предмета закупівлі (електромонтажні роботи).
Враховуючи вищенаведене, протокольним рішенням 3-8 від 31.05.2018 року тендерну пропозицію ТОВ "Група Компаній Енергомонтаж" було відхилено через невідповідність умовам тендерної документації. Своє рішення замовник вважає правомірним та таким, що не суперечить ст.3 та ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
31.05.2018 замовником було прийнято рішення про відміну торгів на вищезазначену закупівлю відповідно до ч.1 ст.31 Закону (відхилення всіх тендерних пропозицій). Найближчим часом замовником планується оголосити процедуру закупівлі повторно.
Запрошуємо Вас до участі!
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2018-02-21-002110-c.c7
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕНЧУРС ГРУП", Код ЄДРПОУ:40793313
Дата подання: 06 березня 2018 15:47
Дата подання: 06 березня 2018 15:47
Оскарження умов тендерної документації
Наше підприємство не погоджується з умовами викладеними в тендерній документації Замовником. Більш детально в скарзі, що додається. З повагою, директор ТОВ "ВЕНЧУРС ГРУП", Гайдаєнко Андрій Ігорович.
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 13 березня 2018 12:52
Рішення від 12.03.2018 № 2142 + лист Замовнику.pdf
Дата публікації: 13 березня 2018 12:51
Повідомлення про перенесення дати розгляду скарги UA-2018-02-21-002110-c.c7.pdf
Дата публікації: 23 березня 2018 16:45
Інформація про резолютивну частину рішення від 28.03.2018 № 2855.pdf
Дата публікації: 29 березня 2018 10:23
Рішення від 28.03.2018 № 2855.pdf
Дата публікації: 02 квітня 2018 21:10
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 19 квітня 2018 16:13
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕНЧУРС ГРУП" |
42 300 000,00
UAH
|
42 300 000,00
UAH
|
Документи |
ТОВ ЕЛЕКТРОПОЛЮС-ІФ |
66 000 100,00
UAH
|
64 882 379,05
UAH
|
Документи |
Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕХНОСТАР" |
69 166 780,00
UAH
|
65 054 852,00
UAH
|
Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПРОМЕНЕРГОБУД" |
72 000 000,00
UAH
|
72 000 000,00
UAH
|
Документи |
ТОВ "Група Компаній Енергомонтаж" |
74 350 000,00
UAH
|
74 350 000,00
UAH
|
Документи |
Товариство з обмеженою відповідальністю "ДОРБУД-МОНТАЖ" |
74 400 000,00
UAH
|
74 400 000,00
UAH
|
Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
---|---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВЕНЧУРС ГРУП" #40793313 |
Відхилено |
42 300 000,00
UAH
|
26 квітня 2018 16:28
|
|
ТОВ ЕЛЕКТРОПОЛЮС-ІФ #34084649 |
Відхилено |
64 882 379,05
UAH
|
08 травня 2018 13:28
|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕХНОСТАР" #30884393 |
Відхилено |
65 054 852,00
UAH
|
01 червня 2018 11:13
|
Учасник знаходиться у зведених
відомостях АМКУ |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ПРОМЕНЕРГОБУД" #41549481 |
Відхилено |
72 000 000,00
UAH
|
01 червня 2018 11:17
|
|
ТОВ "Група Компаній Енергомонтаж" #38370420 |
Відхилено |
74 350 000,00
UAH
|
01 червня 2018 11:20
|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "ДОРБУД-МОНТАЖ" #35863273 |
Відхилено |
74 400 000,00
UAH
|
01 червня 2018 11:23
|
Інформація про відміну
Дата відміни
01 червня 2018 11:23
Причина відміни
Відхилення всіх тендерних пропозицій згідно з Законом про публічні закупівлі