Додатком 4 Тендерної документації на закупівлю послуг «Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Поточний ремонт доріг: відновлення або нанесення нової вертикальної та горизонтальної розмітки фарбою та скляними кульками)» (надалі – Тендерна документація) Вами вимагається від учасників надати в складі пропозиції для підтвердження якості матеріалів, якими виконуватиметься послуга, документи, які підтверджують якість фарби, такі як: сертифікат відповідності, висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи та мікрокульок, такі як: сертифікат відповідності. Надані документи повинні бути діючими на дату розкриття тендерної пропозиції та діє до кінця строку виконання робіт.
Дана вимога призведе до дискримінації інших учасників, обмеження конкуренції серед потенційних учасників, оскільки учасники, в яких наявний діючий на момент проведення торгів сертифікат відповідності, висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на матеріали, але строк дії якого закінчується до кінця строку надання послуг за предметом Закупівлі, для задоволення вимог Замовника та участі в закупівлі повинні проводити позачергову сертифікацію вищевказаних матеріалів.
Сертифікація та проходження санітарно-епідеміологічної експертизи матеріалів є трудомістким процесом та потребує значних капіталовкладень, тому проводити передчасно ці випробування щоразу, коли цього вимагатиме замовник закупівлі, для того щоб строк дії сертифікатів (висновків) був до кінця строку виконання робіт (надання послуг) є обмеженням конкуренції щодо потенційних учасників.
ТОВ «ХІМІЯ ПАРК» має сертифікати відповідності, видані органом сертифікації продукції ДП «ДердждорНДІ», на фарбу для розмічання проїзної частини автомобільних доріг марки «Сигнакул», мікрокульки скляні світлоповертальні GlassBeads дійсні до 04.05.18 р. та до 14.05.18 р. відповідно та планує проходити повторну сертифікацію продукції в кінці квітня поточного року.
Частиною 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» зазначено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника (в частині встановлення зазначених вимог у Додатку 4 до Тендерної документації) порушують вимоги ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Зазначена Замовником вимога щодо надання сертифікату відповідності, висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи дійсного до кінця строку виконання робіт призведе до обмеження конкуренції серед потенційних Учасників та нанесення збитків державному бюджету.
Статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівля здійснюється за такими принципами:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Таким чином, Замовник, з урахуванням вищенаведеної інформації, повинен привести умови Закупівлі у відповідність до вимог Закону шляхом внесення відповідних змін до Тендерної документації, без зазначення дискримінаційних вимог, щоб всі учасники могли б прийняти участь у даній закупівлі на рівних умовах.
На підставі викладеного, керуючись ст. 3, ст. 5, ст. 22 та ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», вимагаємо внести зміни до Додатку 4 Тендерної документації відповідно до вимог чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель, а саме: вказати, що сертифікати відповідності, висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на матеріали повинні бути діючими на дату розкриття тендерної пропозиції. При потребі Ви може зобов’язати учасників надати гарантійний лист, що Учасник гарантує вчасне проходження сертифікації продукції та отримання висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи. У разі ігнорування даної вимоги ми вимушені будемо звернутися зі скаргою до АМКУ.