Товариством з обмеженою відповідальністю «АЛЬЯНСУКРТРЕЙД» у встановлені строки було подано тендерну пропозицію для участі у відкритих торгах на закупівлю Приладів для вимірювання витрати, рівня та тиску рідин і газів, номер закупівлі UA-2018-02-20-000110-b.
10 квітня 2018 року засіданням тендерного комітету ПАТ ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ "РІВНЕГАЗ" було прийнято рішення, яке оформлене Протоколом № 79, про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АЛЬЯНСУКРТРЕЙД» у зв’язку з невідповідністю умовам тендерної документації, а саме:
- в довідці щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази не вказано конкретно обладнання та об’єкти матеріально-технічної бази (у тому числі складські приміщення, транспорті засоби тощо) та не зазначена правова підстава користування ними (пп.1 п.5 Розділ ІІІ ТД).
- у додатках 3 «Технічні характеристики КБРТ» у колонці 24 розділу: «Матеріали, що застосовуються» (сідло клапану) стоїть – сплав цинку – по вимогам ТД має бути сталь, латунь (Таблиця 1-б Обов’язкові вимоги до матеріалів №1).
Повідомляємо що інформація про конкретне обладнання та об’єкти матеріально-технічної бази, та правові підстави користування ними в повному обсязі міститься у файлі з назвою «МТБ О-Зас. Оренда Транспорт догов..pdf», який був своєчасно розміщений разом з іншими документами тендерної пропозиції. Цей файл містить 38 аркушів кольорових сканованих копій з оригіналів підтверджуючих документів, тому був завантажений окремим файлом, що не є порушенням.
Відносно невідповідності технічних характеристик повідомляємо що в наданих іншим учасником торгів ТОВ «ПТК «Укргазкомплект» у складі тендерної пропозиції документах, а саме Додаток 3 «Технічні характеристики регуляторів тиску газу», у колонці 24 розділу «Матеріали, що застосовуються (сідло клапану)» стоїть – сплав цинку алюмінію і міді (ЦАМ). Згідно ГОСТ 19424 97 «Сплавы цинковые литейные в чушках. Технические условия» кількість міді у цинковому сплаві ЦАМ складає не більше 3,5% загальної маси. Тобто запропонований товар (сідло клапану) фактично зроблений зі сплаву цинку, а не з латуні. Таким чином пропозиція ТОВ «ПТК «Укргазкомплект» не відповідає вимогам тендерної документації, однак тендерну пропозицію ТОВ «ПТК «Укргазкомплект» визнали такою, що відповідає вимогам (умовам) тендерної документації, та допустили до оцінки (аукціону).
ТОВ «АЛЬЯНСУКРТРЕЙД» вважає рішення тендерного комітету оформлені Протоколом засідання тендерного комітету ПАТ «Рівнегаз» №79 від 10 квітня 2018р., про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АЛЬЯНСУКРТРЕЙД» та про допущення до оцінки (аукціону) тендерної пропозиції ТОВ «ПТК «Укргазкомплект» незаконними та такими, що порушують права Товариства як учасника відбору та можуть нанести збитки державі.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» Товариство вимагає:

1. Прийняти скаргу до розгляду;
2. Встановити порушення процедури закупівлі щодо неправомірного відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АЛЬЯНСУКРТРЕЙД» у зв’язку з відсутністю інформації про наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
3. Встановити порушення процедури закупівлі щодо допущення до оцінки (аукціону) тендерної пропозиції ТОВ «ПТК «Укргазкомплект»;
4. Скасувати рішення від 10 квітня 2018р. про допущення тендерної пропозиції ТОВ «ПТК «Укргазкомплект» до оцінки (аукціону), яке оформлене Протоколом засідання тендерного комітету ПАТ «Рівнегаз» №79;
5. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ПТК «Укргазкомплект» у зв’язку з невідповідністю умовам тендерної документації.

Відповідно до Протоколу засідання тендерного комітету № 79 від 10.04.2018 року зазначено, що тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРСПЕЦОБОРОНСЕРВІС» (надалі - Товариство) відхилена у зв’язку з невідповідністю умовам тендерної документації, а саме:
- у додатках 3 «Технічні характеристики КБРТ» у колонці 24 розділу Матеріали, що застосовуються (сідло клапану) стоїть – сплав цинку – по вимогам ТД має бути сталь, латунь (Таблиця 1-б Обов’язкові вимоги до матеріалів №1).
Разом з цим відповідно до Протоколу засідання тендерного комітету № 79 від 10.04.2018 року тендерну пропозицію ТОВ «ПТК «Укргазкомплект» визнали такою, що відповідає вимогам (умовам) тендерної документації, та допустили до оцінки (аукціону).
Однак, в наданих ТОВ «ПТК «Укргазкомплект» у складі тендерної пропозиції документах, а саме Додаток 3 «Технічні характеристики регуляторів тиску газу», у колонці 24 розділу Матеріали, що застосовуються (сідло клапану) стоїть – сплав цинку алюмінію і міді (ЦАМ).
У Додатку 2 до тендерної документації «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Таблиця 1-б «Обов’язкові вимоги до матеріалів» п.6 вказані наступні вимоги до Сідла клапана: Зносостійка, змінна конструкція сідла при роботі з високим тиском (сталь, латунь CW617N-UNI EN 12164).
Хімічна формула сплаву CW617N згідно EN 12164 - CuZn40Pb2. До складу сплаву входить: Мідь: 57,0-59,0%, Цинк: 40-43%. Основний компонент сплаву CW617N – мідь.
Згідно ГОСТ 19424-97 «Сплавы цинковые литейные в чушках. Технические условия» кількість міді у цинковому сплаві ЦАМ складає не більше 3,5% загальної маси.
Таким чином запропонований ТОВ «ПТК «Укргазкомплект» до постачання товар виготовлений зі сплаву марки ЦАМ також не відповідає вимогам тендерної документації, а тендерна пропозиція ТОВ «ПТК «Укргазкомплект» має бути відхилена у зв’язку з невідповідністю умовам тендерної документації.
Відповідно до статі 3 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами:
• добросовісна конкуренція серед учасників;
• максимальна економія та ефективність;
• відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
• недискримінація учасників;
• об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
• запобігання корупційним діям і зловживанням.
Вищезазначеними діями Замовник порушив принципи недискримінації учасників, принцип об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, а також призвів до того, що закупівля продукції може бути здійснена за державний кошт не за самою вигідною ціною.
У зв’язку з вищевикладеним Товариство вважає рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «УКРСПЕЦОБОРОНСЕРВІС» на закупівлю Комбінованих будинкових регуляторів тиску газу, номер закупівлі UA-2018-02-20-000110-b, яке оформлене Протоколом засідання тендерного комітету ПАТ «Рівнегаз» №79 від 10 квітня 2018р., рішення Замовника про допущення до оцінки (аукціону) тендерної пропозиції ТОВ «ПТК «Укргазкомплект» на закупівлю Комбінованих будинкових регуляторів тиску газу, номер закупівлі UA-2018-02-20-000110-b, яке оформлене Протоколом засідання тендерного комітету ПАТ «Рівнегаз» №79 від 10 квітня 2018р., незаконними та такими, що порушують права Товариства як учасника відбору, та такими, що можуть нанести збитки державі Україна.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 3, 18 Закону, Оголошенням Товариство

ВИМАГАЄ:

1. Прийняти скаргу до розгляду;
2. Встановити порушення процедури закупівлі щодо неправомірного допущення до оцінки (аукціону) тендерної пропозиції ТОВ «ПТК «Укргазкомплект»;
3. Скасувати рішення від 10 квітня 2018р. про допущення тендерної пропозиції ТОВ «ПТК «Укргазкомплект» до оцінки (аукціону), яке оформлене Протоколом засідання тендерного комітету ПАТ «Рівнегаз» №79;
4. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ПТК «Укргазкомплект» у зв’язку з невідповідністю умовам тендерної документації.

Залишаємо за собою право у разі відмови звернутися до Антимонопольного комітету України, органів прокуратури та Антикорупційного бюро.