Згідно частини першої статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушень під час проведення процедури закупівлі. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушень автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону. Спираючись на вищевикладене звертаємось до Вас з вимогою щодо усунень порушень та невідповідностей, виявлених нами під час вивчення тендерної документації в процесі підготовки тендерної пропозиції, а саме: 1. У частині 3 розділу II «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій», а саме в технічній частині зазначено, що «Перелік документів, підтверджуючих відповідність предмета закупівлі технічним і якісним характеристикам зазначено у Додатку №5 до цієї документації». Додаток 5 має назву «Документи, що підтверджують відповідність предмета закупівлі технічним і якісним характеристикам», і у ньому зазначено, що учасник має надати такі документи: 1.Сертифікат відповідності на предмет закупівлі, виданий призначеним на те органом з сертифікації, чинний на кінцеву дату подання пропозицій або декларація постачальника про відповідність, складена відповідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006; 2. Довідка у довільній формі з описом технічних та якісних характеристик запропонованого товару, яка повинна містити найменування виробника, рік виготовлення, технічні характеристики з зазначенням ДСТУ; 3. Зразок паспорту/сертифікату якості,або зразок етикетки,або іншого товаро-супровідного документу, який підтверджує якісні (технічні) характеристики предмету закупівлі. При цьому харчові продукти, як вітчизняного, так і іноземного виробництва, що реалізуються на території України, повинні бути безпечними для життя і здоров'я людей, відповідати вимогам українського законодавства з безпеки та окремим показникам якості харчових продуктів (п. 51 ст. 1, ч. 1 ст. 32 Закону від 23.12.97 р. № 771/97-ВР «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», далі – Закон № 771; ч. 1 ст. 34 Закону від 01.12.05 р. № 3164-IV «Про технічні регламенти та процедури оцінки відповідності», далі – Закон № 3164). Згідно ч. 2 ст. 32 Закону № 771 не є обов'язковою сертифікація харчових продуктів вітчизняного виробництва, що реалізуються на території України (за винятком харчової продукції, зазначеної в Переліку № 28). Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» внесені Зміни до Декрету Кабінету міністрів України «Про стандартизацію и сертифікацію» від 10.05.1993 № 46-93, згідно з якими з 1 січня 2018 року скасовується дія Декрету і припиняє свою діяльність державна система сертифікації, а з 20.09.2015 р положення Декрету № 46 більше не поширюються на харчові продукти. З 20.09.2015 р на реалізовану харчову продукцію не обов’язково надавати висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи , згідноЗакону України від 22.07.2014 № 1602-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо харчових продуктів" Звертаємо Вашу увагу, що на вимогу українського законодавства, для постачання м’яса та м’ясних продуктів постачальник має обов’язково надати замовнику декларацію про відповідність і ветеринарні документи. Виходячи з вищевикладеного, вимога про те, що учасник у складі своєї тендерної пропозиції має надати сертифікат відповідності на предмет закупівлі, виданий призначеним на те органом з сертифікації, чинний на кінцеву дату подання пропозицій, не є законною та інформативною. Виходячи з вищевикладеного, вимагаємо внести зміни до тендерноїдокументації регіональної філії «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Українська залізниця» на закупівлю мясопродуктів, а саме до Додатку 5 даної тендерної документації, замінивши пункт 1 «Сертифікат відповідності на предмет закупівлі, виданий призначеним на те органом з сертифікації, чинний на кінцеву дату подання пропозицій або декларація постачальника про відповідність, складена відповідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17050-1:2006» на «декларацію про відповідність». 2. Крім того, згідно частини 6 «Інформація про валюту (валюти), у якій (яких) повинна бути розрахована і зазначена ціна пропозиції» Розділу 1 тендерної документації, визначено, що валютою тендерної пропозиції є гривня. У разі якщо учасником процедури закупівлі є нерезидент, такий учасник може зазначити ціну тендерної пропозиції у Доларах США, Рублях (РФ) або ЄВРО. При цьому при розкритті тендерних пропозицій ціна такої тендерної пропозиції перераховується у гривні за офіційним курсом гривні до Доларів США, Рублів (РФ) або ЄВРО, встановленим Національним банком України на дату розкриття тендерних пропозицій, про що зазначається у протоколі розкриття тендерних пропозицій. Отже Замовником допускається закупівля товарів у юридичних осіб-резидентів іноземної держави, зокрема Російської Федерації. В той час як Законом України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» Російську Федерацію визнано державою-окупантом. Також, згідно частини 10 ст. 4 Закону України «Про санкції», одним із видом санкцій є: заборона здійснення державних закупівель товарів, робіт і послуг у юридичних осіб-резидентів іноземної держави державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких знаходиться у власності іноземної держави, а також державних закупівель у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт, послуг походженням з іноземної держави, до якої застосовано санкції згідно з цим Законом. Крім того, Замовником не враховано норми Закону України “Про зовнішньоекономічну діяльність”, зокрема, положеннями статті 29 цього Закону зазначено, що у разі якщо дискримінаційні та/або недружні дії щодо України застосовуються державою, визнаною Верховною Радою України державою-агресором та/або державою-окупантом, заходи у відповідь можуть застосовуватися за рішенням Кабінету Міністрів України. Відповідно до цього Урядом прийнято постанову “Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації” від 30.12.2015 № 1147 (дію заборони продовжено до 31.12.2018). З огляду на вищевикладені підстави, вимагаємо внести зміни до тендерної документації регіональної філії «Південно-Західна залізниця» ПАТ «Українська залізниця» на закупівлю м’ясопродуктів, а саме до частини 6 «Інформація про валюту (валюти), у якій (яких) повинна бути розрахована і зазначена ціна пропозиції» Розділу 1 тендерної документації, у визначені валюти ціни тендерної пропозиції, зокрема виключення можливості визначенні ціни тендерної пропозиції в рублях Російської Федерації, привести умови тендерної документації у відповідність до вимог чинного законодавства України, зокрема Закону України «Про санкції» та постанови Кабінету Міністрів України «Про заборону ввезення на митну територію Українитоварів, щопоходять з РосійськоїФедерації» від 30.12.2015 № 1147.